每(mei)經編輯｜江(jiang)然 吳林靜(jing)    

每經記者 江然 實習記者 吳林靜 發(fa)自成(cheng)都

宏觀(guan)經(jing)濟下行，資(zi)源型(xing)城市亟(ji)待(dai)轉(zhuan)型(xing)。

昨(zuo)日(ri)（3月19日(ri)），《每(mei)日(ri)經濟新聞》記者從“攀(pan)枝(zhi)花金融生(sheng)態建設(she)暨銀政(zheng)企合作座談會”上獲悉，迫(po)切想要轉(zhuan)型的攀(pan)枝(zhi)花將(jiang)44戶工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)納入市(shi)政(zheng)府重點支持(chi)企業(ye)(ye)“紅名(ming)單”，擇優支持(chi)82個項目對其(qi)給予“要素(su)傾斜(xie)”。

近年來，受制(zhi)于國際環境擠壓(ya)以(yi)及國內產能過剩的雙重壓(ya)力，攀枝(zhi)花工業(ye)下滑嚴重。攀枝(zhi)花市長張剡昨日多次(ci)強調，該(gai)市工業(ye)處于“保命兼顧(gu)瘦身(shen)”的狀(zhuang)態，穩增長、調結構、促發展迫(po)在(zai)眉睫。企業(ye)對資金的渴求(qiu)不言(yan)而喻(yu)。

“在(zai)當前的(de)(de)(de)經濟形勢下，增強金融(rong)的(de)(de)(de)生(sheng)態意識顯得(de)格外重要。”四(si)川(chuan)省副省長(chang)甘霖昨(zuo)日對攀(pan)枝(zhi)花(hua)探(tan)索金融(rong)生(sheng)態建設的(de)(de)(de)意識表示(shi)認可(ke)。他強調(diao)，銀政(zheng)企是一種(zhong)合(he)作(zuo)形式，其實本質上更是一種(zhong)共生(sheng)關系。政(zheng)府承(cheng)擔(dan)著(zhu)終期(qi)風險、銀行(xing)承(cheng)擔(dan)著(zhu)中(zhong)期(qi)風險、企業承(cheng)擔(dan)短期(qi)風險，在(zai)銀政(zheng)企相互作(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)金融(rong)生(sheng)態圈(quan)中(zhong)，再粗的(de)(de)(de)鏈條(tiao)，只要其中(zhong)一個環節(jie)斷(duan)了(le)，整個鏈條(tiao)就斷(duan)了(le)。

“紅名單”出爐為穩(wen)增長

經濟增速換(huan)擋已成趨勢(shi)。第二產業占(zhan)比七成以(yi)上的攀枝花(hua)，更(geng)是早早地感受到壓力(li)，在(zai)宏觀形(xing)勢(shi)趨緊下，經濟指標持續下行。

“工業(ye)品(pin)(pin)價(jia)(jia)(jia)格大(da)(da)幅(fu)下降(jiang)，企業(ye)虧損面擴大(da)(da)。”談及該市經濟發展面臨的主(zhu)要困難(nan)時，攀枝(zhi)花常(chang)務副(fu)市長于會文直(zhi)言，“一(yi)年多(duo)來(lai)，國際鐵(tie)礦(kuang)石價(jia)(jia)(jia)格已(yi)由(you)2014年1月的138美元/噸，下跌到前幾天(tian)的58美元/噸，同比下降(jiang)58%，已(yi)真(zhen)正(zheng)低于大(da)(da)白菜價(jia)(jia)(jia)格；攀枝(zhi)花大(da)(da)宗商品(pin)(pin)中鐵(tie)精(jing)礦(kuang)、球團(tuan)礦(kuang)等(deng)價(jia)(jia)(jia)格都出現大(da)(da)幅(fu)下滑(hua)。與此同時，企業(ye)的融(rong)資、電價(jia)(jia)(jia)、運輸等(deng)經營成本一(yi)直(zhi)較高，企業(ye)難(nan)以維持(chi)，生(sheng)產(chan)經營非常(chang)困難(nan)。”

攀枝花市長張(zhang)剡亦(yi)坦(tan)誠相告，“保命兼(jian)顧瘦(shou)身，輸血(xue)兼(jian)顧造血(xue)”是該(gai)市企業(ye)正在經歷的嚴峻形勢(shi)。

正是在此情況(kuang)下，攀枝花市政府將44戶工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)納入了重點(dian)支持企業(ye)(ye)“紅名單”和82個擇優(you)支持項(xiang)目，對其實行動態管理(li)，定期發布(bu)以及(ji)要素傾斜。并根據“上榜”企業(ye)(ye)的(de)項(xiang)目建設和生產(chan)經營(ying)狀(zhuang)況(kuang)，按照(zhao)“一(yi)企一(yi)策”、分類指(zhi)導的(de)原(yuan)則，制(zhi)定了每個企業(ye)(ye)的(de)幫扶重點(dian)及(ji)措施。

據于會(hui)文昨日介(jie)紹，44戶“紅名單”企(qi)業(ye)和82個(ge)擇(ze)優支持項(xiang)(xiang)目(mu)均是支撐全市產業(ye)發展、穩住增(zeng)長、保證就(jiu)業(ye)、增(zeng)加(jia)稅(shui)源、維護穩定和城市轉型優中選(xuan)優的(de)重(zhong)點企(qi)業(ye)和較大項(xiang)(xiang)目(mu)，其(qi)中，基礎(chu)設施建設項(xiang)(xiang)目(mu)11個(ge)，工業(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)59個(ge)，服務業(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)10個(ge)，農業(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)2個(ge)，投資總額432.44億元，融資需求資金154.31億元。

《每(mei)日經濟(ji)新聞》記(ji)者注(zhu)意到，“紅名單”上攀鋼集團(tuan)(tuan)有(you)限公(gong)司(si)、攀枝花煤業（集團(tuan)(tuan)）有(you)限責任公(gong)司(si)等企業均(jun)在(zai)列。

攀(pan)枝花(hua)經信委副主任羅慶寬在接受《每日(ri)經濟新聞》記者采(cai)訪時(shi)表示，此(ci)次紅名單(dan)優先推工業企業，并(bing)非對(dui)特(te)色農(nong)業、服務(wu)(wu)業不重(zhong)視，而是基于多(duo)重(zhong)考(kao)慮，“一(yi)是工業之(zhi)于攀(pan)枝花(hua)太重(zhong)要，首先要穩增(zeng)長；二是攀(pan)枝花(hua)特(te)色農(nong)業一(yi)直保(bao)持(chi)較為穩定的增(zeng)速，前景光明；三是服務(wu)(wu)業發(fa)展(zhan)不充分，一(yi)定程度(du)上也因(yin)實(shi)體經濟下滑而起。”

率先試水“過橋貸款”

實(shi)際上(shang)(shang)，在(zai)經濟轉型升級一事(shi)上(shang)(shang)，攀枝花(hua)一直具(ju)有強烈的(de)緊迫感(gan)且(qie)十分積極(ji)(ji)，并早已提出打(da)造(zao)“中國(guo)(guo)釩鈦之(zhi)都、中國(guo)(guo)陽光(guang)花(hua)城、四川南向開放門戶”的(de)目標和定位(wei)。除了(le)“攀西戰(zhan)略(lve)資源創新開發(fa)試(shi)(shi)驗區”，攀枝花(hua)還在(zai)積極(ji)(ji)爭取“國(guo)(guo)家康養產業發(fa)展試(shi)(shi)驗區”落戶，在(zai)聯(lian)合銀(yin)政企(qi)探索金融生態環境的(de)打(da)造(zao)上(shang)(shang)，也(ye)在(zai)不停嘗試(shi)(shi)。

截至(zhi)2014年末，攀枝(zhi)(zhi)花存貸比達(da)82.3%，居全省第一(yi)位(wei)。2014年全市共(gong)發生(sheng)的民間投資(zi)理財類(lei)公(gong)司涉嫌非法(fa)集資(zi)案(an)件(jian)，攀枝(zhi)(zhi)花只(zhi)有3起，金融生(sheng)態(tai)環境持續向好。

值得注意的是(shi)，銀企(qi)(qi)互信合作與攀(pan)枝花(hua)(hua)政(zheng)府自近(jin)來實施的“過(guo)橋貸(dai)”分不開(kai)，這也是(shi)攀(pan)枝花(hua)(hua)政(zheng)府率先“吃螃蟹”的舉動之一。2012年以來，攀(pan)枝花(hua)(hua)市設立(li)了1億(yi)(yi)元(yuan)的企(qi)(qi)業應(ying)(ying)急轉(zhuan)貸(dai)專項資(zi)金(jin)。截至2014年底，應(ying)(ying)急轉(zhuan)貸(dai)專項資(zi)金(jin)已發放230筆，累計周轉(zhuan)金(jin)額30.4億(yi)(yi)元(yuan)，95戶(hu)企(qi)(qi)業獲(huo)得應(ying)(ying)急幫助。

寒(han)冬(dong)之下，企(qi)業對資金的(de)渴求(qiu)不言自(zi)喻。于會文昨日(ri)亦直言，大部分企(qi)業都(dou)在(zai)保命經(jing)營，急(ji)需各金融(rong)機構雪中送炭，幫助其渡(du)過難關，熬過攀枝花百年不遇的(de)嚴冬(dong)。

而此次祭出新招“紅(hong)名單(dan)”，其中重要部分(fen)就包括(kuo)：貨幣政策釋(shi)放(fang)資金、信貸調(diao)整(zheng)資金、金融創新資金等優先投向“紅(hong)名單(dan)”企業；銀行機構調(diao)整(zheng)信貸結構收回的資金和貸款規模對“紅(hong)名單(dan)”企業優先支持，運用轉貸、續貸等方式(shi)滿足企業融資需求(qiu)。

在(zai)羅慶寬看來，“紅名單”機制的(de)設立，在(zai)一定程度上起到了平臺作用，“向金融機構精(jing)準傳達了政府(fu)的(de)思路(lu)，也(ye)起到‘定心丸’的(de)作用。”

不(bu)過，于會文亦提到，攀枝(zhi)花目前存在(zai)工業結構不(bu)優(you)、附(fu)(fu)加(jia)值低，競(jing)爭能力不(bu)強的情況。以前更多提“發展共(gong)享(xiang)”，現在(zai)更要“風(feng)險(xian)共(gong)擔，轉(zhuan)型共(gong)推”，甘(gan)霖也強調，企(qi)業在(zai)盡量降低不(bu)合(he)理成本的同時(shi)，生產(chan)高附(fu)(fu)加(jia)值產(chan)品(pin)，這(zhe)是唯一的出路。