每(mei)經(jing)編輯｜每(mei)經(jing)記者 王辛夷(yi) 發自北京(jing)    

◎每經記者 王辛夷 發自北京(jing)

作為世界第一貨物貿易大國，中(zhong)國在全球貿易版圖中(zhong)的重要(yao)地位無可否(fou)認(ren)。

然而，伴隨(sui)著世界經(jing)濟(ji)復蘇乏(fa)力以及中國經(jing)濟(ji)進(jin)入新常態，貿易大國的(de)傳統(tong)強項業已(yi)不復昔(xi)日20%左(zuo)右的(de)高速增長。

如何保(bao)持外貿穩定(ding)發(fa)展，昨(zuo)日(ri)（3月18日(ri)）召(zhao)開的國務院常務會議在促進貿易(yi)便(bian)利(li)化上(shang)下了功夫。

會議確定，將在(zai)現有基礎(chu)上(shang)再取消和(he)下放一批涉及(ji)(ji)口(kou)岸(an)通(tong)關及(ji)(ji)進出(chu)口(kou)環節的審批事項，改進通(tong)關服務(wu)，加強口(kou)岸(an)執法政務(wu)公開，創新大通(tong)關協作機制，加快跨區域、跨部門大通(tong)關建設，推進全國一體化通(tong)關。

此(ci)外，正在(zai)迅(xun)猛增長(chang)的(de)(de)跨境電子(zi)商(shang)務也成(cheng)為了(le)常務會(hui)議的(de)(de)議題(ti)。商(shang)務部(bu)(bu)國際貿易(yi)(yi)經濟(ji)(ji)合(he)作研(yan)究院國際市場(chang)研(yan)究部(bu)(bu)副主任白明在(zai)接受(shou)《每日經濟(ji)(ji)新聞》記(ji)者采訪時表示，跨境電子(zi)商(shang)務的(de)(de)主要受(shou)益者是中小(xiao)企業(ye)，這個新的(de)(de)交易(yi)(yi)方式節(jie)約了(le)交易(yi)(yi)成(cheng)本，使得原(yuan)本“劃不(bu)來(lai)”的(de)(de)小(xiao)規模(mo)貿易(yi)(yi)變得“劃得來(lai)”。

外貿穩定發展很關鍵

改革開放三十多年來，貿易對拉動中國經(jing)濟增長(chang)起(qi)到了重要的作用(yong)。

作為世界(jie)(jie)上最大(da)的發(fa)展(zhan)中(zhong)國家(jia)，中(zhong)國利用(yong)勞動力、土(tu)地等要素優勢發(fa)展(zhan)外向型經濟，很快成為世界(jie)(jie)第一貨物(wu)貿易(yi)大(da)國。

然而，金(jin)融危(wei)機爆發后(hou)，全球市場遭到重創，對中國的貨物(wu)貿易發展也構成了挑戰。2012年(nian)到2014年(nian)，中國進出口貿易增長已(yi)經三年(nian)未能達(da)成年(nian)初目標。

今年1月(yue)(yue)份(fen)，進(jin)(jin)出口(kou)總(zong)值同比(bi)下降(jiang)10.9%，其(qi)中進(jin)(jin)口(kou)總(zong)值下降(jiang)近20%。2月(yue)(yue)份(fen)，進(jin)(jin)出口(kou)總(zong)值雖然(ran)扭虧為盈，但進(jin)(jin)口(kou)總(zong)值降(jiang)幅(fu)超過(guo)20%。

“促進(jin)外貿穩定發展，對實現經(jing)濟(ji)調速不減勢、量增質更優至關重要。”李克強總(zong)理在(zai)國務院常務會(hui)議(yi)上(shang)說。

今年的政府工作報告將外貿增(zeng)(zeng)長目標(biao)定在了(le)6%。據(ju)商務部(bu)測(ce)算(suan)，2014年全年外貿對經濟增(zeng)(zeng)長的貢獻率(lv)約為10.5%。

白明認為(wei)，外(wai)貿(mao)增長(chang)需要實事求(qiu)是，“貿(mao)易的急速擴大期已(yi)經過(guo)去了，現在中國(guo)(guo)已(yi)經是貿(mao)易大國(guo)(guo)，國(guo)(guo)際市(shi)場留給你的剩余空間并不太(tai)多。”他認為(wei)，對于外(wai)貿(mao)增速不必刻意要求(qiu)，6%左右這(zhe)個(ge)數(shu)字“不拉國(guo)(guo)民經濟后腿”，當前重點是要瞄準轉型(xing)升級。

今年(nian)的(de)政府工作報告明確(que)提出(chu)，推動外貿轉型升級，實施培育外貿競爭(zheng)新(xin)(xin)優勢的(de)政策措施，擴大(da)跨境(jing)電(dian)子商(shang)務(wu)綜合試點(dian)。隨后(hou)，杭(hang)州作為(wei)中國首個跨境(jing)電(dian)子商(shang)務(wu)綜合試驗區(qu)獲批。本(ben)次(ci)召開的(de)常(chang)務(wu)會議提出(chu)，支持跨境(jing)電(dian)子商(shang)務(wu)綜合試驗區(qu)建設，建立和完善通關管理和質量安全監管系統，為(wei)創業創新(xin)(xin)營(ying)造更為(wei)寬松便捷的(de)環境(jing)。

白明介紹，跨境電子(zi)商務(wu)的(de)主要受益者是中小企業，這個(ge)新的(de)交易方(fang)式節約了交易成本，使得原(yuan)本“劃不來”的(de)小規模(mo)貿易變得“劃得來”。

大通關促貿易增長

去年8月(yue)，國務院召(zhao)開了(le)全(quan)國口(kou)岸工(gong)作座談會(hui)——這是(shi)時隔17年召(zhao)開的(de)一次全(quan)國性口(kou)岸工(gong)作會(hui)議。

在這次(ci)會議上(shang)，國(guo)(guo)務院副總理汪洋指出，口(kou)(kou)岸(an)是(shi)我國(guo)(guo)開放型(xing)經濟(ji)的(de)(de)(de)重要支撐，沒有口(kou)(kou)岸(an)的(de)(de)(de)發展(zhan)，就不會有今天世界第一貿易大國(guo)(guo)的(de)(de)(de)地位。口(kou)(kou)岸(an)也是(shi)體制改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)“試驗田”，許多重大改(gai)(gai)革(ge)措施都(dou)是(shi)依托(tuo)口(kou)(kou)岸(an)先行先試的(de)(de)(de)。

今年2月，國(guo)務院(yuan)發(fa)布《落(luo)實(shi)“三互”推進(jin)大(da)通關建設改革(ge)方(fang)案(an)》（以下(xia)簡稱(cheng)《方(fang)案(an)》）。《方(fang)案(an)》提出(chu)“力爭到2020年，形成既符(fu)合中國(guo)國(guo)情又(you)具有(you)國(guo)際競(jing)爭力的大(da)通關管理體(ti)制機制。”

本次召開的常務會(hui)議確(que)定，要創(chuang)新大通關(guan)協(xie)作機制，加快跨(kua)區域、跨(kua)部門大通關(guan)建設，推進全(quan)國(guo)一體化通關(guan)，由“串聯執(zhi)法(fa)”轉為“并聯執(zhi)法(fa)”，積(ji)極推進國(guo)際貿易“單一窗口”。

所謂“單(dan)一窗(chuang)口(kou)(kou)”，簡單(dan)理解(jie)，就是貿易商(shang)能夠通過一個入口(kou)(kou)，向各(ge)相(xiang)關政府機構，提交(jiao)貨物進(jin)出口(kou)(kou)或轉運所需要的單(dan)證或電子數據，審查結果(guo)也可以通過“單(dan)一窗(chuang)口(kou)(kou)”通知申請人(ren)。

事實上(shang)，大通關帶來的不僅是便利。

白明介紹(shao)，有(you)分析認為，通過貿(mao)易便(bian)利(li)化(hua)能(neng)讓世界貿(mao)易增加1萬億美元。作為貨物(wu)貿(mao)易第(di)一大國(guo)(guo)，中國(guo)(guo)在貿(mao)易便(bian)利(li)化(hua)上下功夫(fu)，對于拉(la)動全球貿(mao)易增長的意義顯而易見。