資(zi)料照片：新(xin)加坡內(nei)閣資(zi)政李光耀（攝(she)于2008年12月16日）。 新(xin)華社記者高川攝(she)

據(ju)新華網2011年06月07日(ri)報道，美(mei)國《外交(jiao)政策(ce)》雙(shuang)月刊(kan)網站5月24日(ri)文章(zhang) 題：李(li)光耀(yao)式的新加坡千秋萬代

為一位尚未(wei)過世且退(tui)位后仍具(ju)有深遠影響力的(de)人(ren)寫政(zheng)治“訃(fu)告”簡(jian)直就是(shi)天方夜譚。而李光耀正是(shi)這樣的(de)一個人(ren)。

不管(guan)是(shi)正式(shi)地還(huan)是(shi)非正式(shi)地，李光(guang)耀已經統(tong)治了新(xin)加坡(po)(po)50多(duo)年，美國(guo)政治學家(jia)塞繆爾·亨廷(ting)頓(dun)稱(cheng)贊李光(guang)耀是(shi)20世紀最成(cheng)(cheng)功的政治家(jia)之一，但是(shi)他的影響力在21世紀或許會更為顯(xian)著(zhu)。新(xin)加坡(po)(po)在20 世紀留下的遺(yi)產使之成(cheng)(cheng)為了真正成(cheng)(cheng)功的后(hou)殖民(min)國(guo)家(jia)，這樣的國(guo)家(jia)屈(qu)指可數。當阿拉(la)伯(bo)國(guo)家(jia)逐漸分崩(beng)離析，印(yin)度周邊的其他國(guo)家(jia)還(huan)在第二世界(jie)苦(ku)苦(ku)掙扎時(shi)—借用(yong)李光(guang)耀所著(zhu)長(chang)篇回憶錄中一卷的題目來說(shuo)—新(xin)加坡(po)(po)則從第三世界(jie)國(guo)家(jia)一躍(yue)成(cheng)(cheng)為第一世界(jie)強國(guo)。

21世紀的城市榜樣

新加坡早已從殖民主義的(de)(de)陰霾中走出。當我們進(jin)入 “城市(shi)(shi)化”年(nian)代，每座城市(shi)(shi)就好像靈活機(ji)智而(er)又(you)井然有序(xu)的(de)(de)島嶼(yu)，其重要(yao)性通常比(bi)整個國(guo)家(jia)更大，新加坡可謂21 世紀的(de)(de)城市(shi)(shi)榜樣(yang)，沒(mei)有荒廢的(de)(de)土地，也沒(mei)有過剩的(de)(de)人口。在(zai)這個時代，高壓統治的(de)(de)政(zheng)府會遭眾人謾罵，而(er)新加坡管理(li)國(guo)家(jia)就如同經(jing)營公司(si)一樣(yang)，并一直受到高度贊(zan)揚(yang)（李光耀(yao)刻意按照英荷殼牌石油集團的(de)(de)模(mo)式設立政(zheng)府機(ji)關(guan)、行政(zheng)部(bu)門和(he)激勵體制）。這個國(guo)家(jia)的(de)(de)經(jing)濟策(ce)略看起來如同商業計劃(hua)一般，其公務員享有全球最(zui)(zui)高的(de)(de)薪(xin)水，并一直都被評為世界(jie)上最(zui)(zui)為清廉的(de)(de)國(guo)家(jia)。

在這個“后華(hua)盛頓共識”的(de)(de)(de)(de)時代(dai)，世(shi)界各地的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)興(xing)市(shi)場(chang)都在尋找一種新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)模式。鑒于中國(guo)的(de)(de)(de)(de)華(hua)麗(li)轉身(shen)以(yi)及逐漸向超(chao)級(ji)大國(guo)靠攏，有(you)(you)些人(ren)提議(yi)“北京共識”。然而(er)(er)事實(shi)上，在這場(chang)21世(shi)紀(ji)管理模式的(de)(de)(de)(de)競賽中，“新(xin)(xin)加(jia)坡共識”比“北京共識”更有(you)(you)可能獲(huo)勝。與中國(guo)不同(tong)的(de)(de)(de)(de)是，新(xin)(xin)加(jia)坡的(de)(de)(de)(de)意識形態就(jiu)是沒有(you)(you)意識形態，而(er)(er)是純粹(cui)的(de)(de)(de)(de)實(shi)用(yong)主義。日益崛起的(de)(de)(de)(de)城市(shi)國(guo)家(jia)，如阿布扎(zha)比，正在借(jie)鑒新(xin)(xin)加(jia)坡的(de)(de)(de)(de)模式，不管是長遠的(de)(de)(de)(de)城市(shi)規(gui)劃，還是電子(zi)政務(wu)協議(yi)的(de)(de)(de)(de)采(cai)納。然而(er)(er)，在效率上應該不會有(you)(you)任(ren)何國(guo)家(jia)能夠達(da)到新(xin)(xin)加(jia)坡這種近乎完美(mei)的(de)(de)(de)(de)程度：畢竟(jing)，當代(dai)領(ling)導(dao)人(ren)中沒人(ren)能像李(li)光耀那樣(yang)自律(lv)，也沒人(ren)具有(you)(you)他那種推(tui)行紀(ji)律(lv)的(de)(de)(de)(de)決心。

換句話說(shuo)，李光耀的(de)(de)(de)新(xin)(xin)加(jia)(jia)坡(po)就(jiu)是專(zhuan)家(jia)治國論者的(de)(de)(de)夢想。新(xin)(xin)加(jia)(jia)坡(po)的(de)(de)(de)福利(li)體(ti)系(xi)(xi)跟歐洲如(ru)出一(yi)(yi)轍，包括國民醫(yi)療保險和低成本的(de)(de)(de)教育體(ti)制，但(dan)它(ta)既不鼓勵希臘人(ren)那種懶散的(de)(de)(de)行事方(fang)式(shi)(shi)，也(ye)不提倡西(xi)班牙式(shi)(shi)的(de)(de)(de)肆意揮霍(huo)。新(xin)(xin)加(jia)(jia)坡(po)的(de)(de)(de)方(fang)式(shi)(shi)是通過(guo)(guo)一(yi)(yi)系(xi)(xi)列(lie)激勵方(fang)案培(pei)養市(shi)民的(de)(de)(de)良好行為，而這些方(fang)案又能使(shi)人(ren)們(men)無(wu)論是在(zai)順境中(zhong)還是在(zai)逆境中(zhong)都(dou)保持(chi)穩(wen)定(ding)，專(zhuan)心工作。新(xin)(xin)加(jia)(jia)坡(po)的(de)(de)(de)失(shi)業率(lv)一(yi)(yi)直(zhi)很低，幾乎沒有(you)人(ren)無(wu)所(suo)事事。新(xin)(xin)加(jia)(jia)坡(po)還通過(guo)(guo)征收消費稅和向有(you)車族收取擁(yong)堵費來促進對(dui)可持(chi)續發展有(you)利(li)的(de)(de)(de)行為。

兼具東西方特色

有(you)(you)人(ren)認為(wei)，李光耀的(de)(de)(de)退位(wei)將大(da)大(da)削弱(ruo)人(ren)民(min)行動(dong)黨的(de)(de)(de)勢頭(tou)。但不(bu)管怎樣(yang)，看看中東地(di)區，新(xin)一代的(de)(de)(de)領導人(ren)比他(ta)們的(de)(de)(de)父輩軟弱(ruo)了(le)許多。人(ren)們對李顯龍總理也遠不(bu)及(ji)像對他(ta)父親那樣(yang)敬(jing)畏。盡(jin)管人(ren)民(min)行動(dong)黨在(zai)選舉中遭到重挫，李顯龍卻(que)能很從(cong)容(rong)地(di)以謙遜的(de)(de)(de)態度宣布從(cong)大(da)選中可吸取(qu)到的(de)(de)(de)重要教訓。即(ji)使這(zhe)(zhe)個國(guo)家(jia)內部越發民(min)主(zhu)，新(xin)加坡仍是21世紀何(he)為(wei)良(liang)政善治( Good Governance)這(zhe)(zhe)一爭(zheng)論的(de)(de)(de)基礎。新(xin)加坡向世人(ren)證明(ming)了(le)即(ji)便沒有(you)(you)西(xi)方式的(de)(de)(de)民(min)主(zhu)，國(guo)家(jia)也同樣(yang)可以負起(qi)責(ze)任，政府永(yong)遠都存(cun)在(zai)，但對公民(min)必定是有(you)(you)求必應的(de)(de)(de)。

如今(jin)揚眉(mei)吐(tu)氣的反對黨有(you)(you)了議會的席位，也有(you)(you)了決策權，但是它們必須記住以(yi)上事實。如今(jin)這(zhe)個(ge)三黨齊驅的政府務必要保證它們不(bu)會落得像美國國會那樣(yang)。新(xin)加坡現在必須同時兼顧(gu)民主(zhu)共識和果斷行(xing)動，只有(you)(you)后(hou)者得以(yi)保持，前者才能得以(yi)實現。

新(xin)加(jia)坡(po)(po)還(huan)超越了傳統(tong)，其舉(ju)動在自由(you)市(shi)場“純(chun)化論者”看來，完全是自相矛盾的?—計劃創新(xin)。和許多(duo)小(xiao)國(guo)一樣(yang)(yang)，由(you)于(yu)國(guo)土面積(ji)小(xiao)，周邊國(guo)家又不夠友善，新(xin)加(jia)坡(po)(po)無(wu)法承受失敗(bai)。因(yin)此它用殼牌那(nei)樣(yang)(yang)的前景規劃來預(yu)測全球(qiu)和地區走向(xiang)，決(jue)定重點投資在哪一領域，以掌(zhang)控未來市(shi)場。這需要有(you)遠見，而新(xin)加(jia)坡(po)(po)絕不缺乏這種品質。兼具東西方特色看似有(you)些矛盾，但那(nei)正是新(xin)加(jia)坡(po)(po)獨有(you)的重要特征，能讓它做好準備充(chong)分利用這次權(quan)力交(jiao)接。

但(dan)是在(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)位耄(mao)耋老人離開舞(wu)臺后，新(xin)加坡(po)所面(mian)臨(lin)的(de)(de)挑戰是如何激勵新(xin)一代(dai)人民(min)公仆促(cu)進(jin)新(xin)加坡(po)模式的(de)(de)發展，而(er)不是停留在(zai)物質至上(shang)主義里(li)。愛國主義可能已(yi)不再(zai)是新(xin)加坡(po)的(de)(de)目(mu)標，取而(er)代(dai)之的(de)(de)是一種(zhong)更(geng)后現代(dai)的(de)(de)理念，來(lai)迎合世界發達城市(shi)越(yue)發多種(zhong)族化的(de)(de)趨勢(shi)，也就是“利益相(xiang)關制”。像紐(niu)約、倫敦和阿布扎比這(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)(de)國際(ji)大都市(shi)并不需要為(wei)當地(di)的(de)(de)外來(lai)居民(min)提供(gong)公民(min)權或(huo)永遠(yuan)居住(zhu)權。相(xiang)反(fan)，真正需要競(jing)爭的(de)(de)是能否給這(zhe)(zhe)(zhe)些居民(min)提供(gong)機遇和歸屬感(gan)。正是這(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)個人的(de)(de)“買進(jin)”將(jiang)造就學者(zhe)丹尼爾·A·貝爾和阿夫納·德(de)沙利特在(zai)他們(men)即將(jiang)出(chu)版的(de)(de)新(xin)書《城市(shi)的(de)(de)精神》里(li)所說的(de)(de)“市(shi)民(min)主義”。這(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)“市(shi)民(min)主義”（或(huo)對自(zi)己城市(shi)的(de)(de)自(zi)豪感(gan)），而(er)非民(min)族主義，注定成為(wei)21世紀(ji)最為(wei)主流的(de)(de)“主義”。

如果新(xin)加(jia)(jia)坡模式扎了(le)根，這并不(bu)代表專制主(zhu)義勝過(guo)了(le)民(min)主(zhu)，而是(shi)在說公共(gong)政策(ce)的(de)(de)(de)某些方面其實可(ke)被視為科學。而這也(ye)不(bu)僅僅是(shi)—個地區性的(de)(de)(de)模式：在拉美(mei)的(de)(de)(de)大(da)部分國家(jia)，正盛(sheng)行一(yi)種“新(xin)左翼共(gong)識”，該共(gong)識奉行的(de)(de)(de)是(shi)不(bu)管選舉(ju)結(jie)果如何都(dou)支持(chi)投資，支持(chi)窮人。雖然在政治(zhi)上有(you)一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)變(bian)動，這些政策(ce)卻得(de)到(dao)了(le)理性的(de)(de)(de)沿用(yong)。很(hen)難設想后(hou)李光(guang)耀時(shi)代的(de)(de)(de)新(xin)加(jia)(jia)坡會是(shi)怎樣，但可(ke)以確定(ding)的(de)(de)(de)是(shi)，隨著他和他兒子逐(zhu)漸放手，新(xin)加(jia)(jia)坡的(de)(de)(de)政治(zhi)生活將變(bian)得(de)更(geng)加(jia)(jia)復雜，不(bu)易捉摸，也(ye)會更(geng)加(jia)(jia)民(min)主(zhu)。讓大(da)家(jia)拭(shi)目以待的(de)(de)(de)是(shi)，相(xiang)比李光(guang)耀過(guo)去50年的(de)(de)(de)成就(jiu)，民(min)主(zhu)的(de)(de)(de)力量能(neng)否為新(xin)加(jia)(jia)坡帶來更(geng)好(hao)的(de)(de)(de)結(jie)果？（作者(zhe)新(xin)美(mei)國基金會高級研究員(yuan)帕(pa)拉格·康納）