每(mei)經編輯(ji)｜每(mei)經記者 原(yuan)金 發自北京    

每經記者 原金(jin) 發自北京

全國兩會剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)結(jie)束，簡(jian)政放權再次動真格。

3月16日(ri)，國務院正式對(dui)外公(gong)布了《關于清理規(gui)范駐(zhu)省(sheng)會城(cheng)市(shi)(shi)辦(ban)事(shi)(shi)機構的指導意(yi)見(jian)》（以下(xia)簡稱《意(yi)見(jian)》），《意(yi)見(jian)》規(gui)定(ding)各地都需要(yao)精簡駐(zhu)本省(sheng)省(sheng)會城(cheng)市(shi)(shi)辦(ban)事(shi)(shi)機構，必須撤銷市(shi)(shi)、縣(xian)兩級政府(fu)職(zhi)能部門駐(zhu)本省(sheng)省(sheng)會城(cheng)市(shi)(shi)辦(ban)事(shi)(shi)機構。

多年(nian)前，“駐京(jing)辦”已經遭到清(qing)理，如(ru)今，各城市(shi)駐省會的辦事機構(gou)也要面臨被(bei)清(qing)退的命運(yun)。按照(zhao)《意見》要求，在2015年(nian)12月1日前，各省（區、市(shi)）政府要將總(zong)結清(qing)理規(gui)范情況，送國(guo)家機關事務管(guan)理局匯(hui)總(zong)報國(guo)務院。

確因工作需要

經省級政府批準可保留

一段時期以來，一些駐省會(hui)城市辦(ban)事機(ji)構公務接待(dai)不規范，鋪(pu)張浪費(fei)，引發社會(hui)廣泛關注(zhu)。

昨日發(fa)布的《意見》，將地方駐省會城市的辦事(shi)機構推上風口浪尖，矛頭直接指(zhi)向這些辦事(shi)機構的鋪(pu)張浪費。

《意見(jian)》稱，精簡(jian)駐(zhu)本(ben)省省會城(cheng)市辦(ban)事機構。撤(che)銷(xiao)(xiao)縣級政(zheng)府駐(zhu)本(ben)省省會城(cheng)市辦(ban)事機構，撤(che)銷(xiao)(xiao)市、縣兩級政(zheng)府職(zhi)能部門(men)駐(zhu)本(ben)省省會城(cheng)市辦(ban)事機構。

在(zai)(zai)剛剛結(jie)束的(de)兩會上(shang)，國務院總理李(li)克(ke)強在(zai)(zai)《政(zheng)府工作報告(gao)》中(zhong)(zhong)稱，加大簡政(zheng)放權、放管(guan)結(jie)合改革力度。這次(ci)《意見》中(zhong)(zhong)認為，駐(zhu)省會辦事(shi)機構的(de)撤銷(xiao)，是推進公(gong)務接待服務社會化改革，加強與行政(zheng)審(shen)批制度等領域(yu)改革銜接。

而撤銷(xiao)(xiao)之后，對撤銷(xiao)(xiao)的(de)駐省(sheng)會城市辦事機(ji)構(gou)的(de)土地、房屋、車輛及其他資(zi)產，派出地政府應(ying)當按照國有資(zi)產管理(li)的(de)有關(guan)規定進(jin)行處置(zhi)；對工作(zuo)人員要做(zuo)好思(si)想政治(zhi)工作(zuo)，妥善安置(zhi)。

不過，對于(yu)這些辦事機構(gou)并不是全部撤銷(xiao)，如果確因工作需要，在經過省級政府批準(zhun)后可予保留，但應(ying)當(dang)嚴格控(kong)制。

《每日經濟新聞》記者(zhe)獲悉，早在去年，湖北、江西、湖南等省(sheng)份(fen)就已經對駐省(sheng)會城(cheng)市辦事(shi)機構進行摸底調(diao)查(cha)，當時，這些省(sheng)份(fen)要求將駐省(sheng)會城(cheng)市辦事(shi)機構的人(ren)員(yuan)情(qing)況以(yi)及經費來源、開(kai)支情(qing)況都要調(diao)查(cha)清楚。

多部門駐同城

整合保留一個辦事機構

多年前，駐京辦的撤銷曾經引發輿論熱議。

2010年1月，國(guo)務院(yuan)辦(ban)(ban)公廳印發了《關于加(jia)強和規范各地(di)政府(fu)駐北京(jing)辦(ban)(ban)事機(ji)構(gou)管理的意見(jian)》，此后，北京(jing)市內(nei)僅僅保(bao)留省級(ji)(ji)駐京(jing)辦(ban)(ban)，縣級(ji)(ji)駐京(jing)辦(ban)(ban)全部撤銷，地(di)市級(ji)(ji)駐京(jing)辦(ban)(ban)經省政府(fu)核準后可保(bao)留。如今，駐省會城市的辦(ban)(ban)事機(ji)構(gou)也面臨(lin)同樣的命(ming)運。

《意見(jian)》稱，政府及(ji)其職能(neng)部門，或者政府多(duo)個(ge)職能(neng)部門在同一(yi)城市分別(bie)派駐(zhu)辦(ban)事(shi)(shi)(shi)機(ji)構的，應(ying)當(dang)實(shi)(shi)行整(zheng)合，保留一(yi)個(ge)辦(ban)事(shi)(shi)(shi)機(ji)構。政府在同一(yi)省區(qu)多(duo)個(ge)城市或者鄰近省區(qu)多(duo)個(ge)城市派駐(zhu)辦(ban)事(shi)(shi)(shi)機(ji)構的，應(ying)當(dang)實(shi)(shi)行整(zheng)合，減少(shao)辦(ban)事(shi)(shi)(shi)機(ji)構數量(liang)。

即便(bian)是保留(liu)下(xia)來的(de)(de)(de)辦事機(ji)構，也將面臨(lin)構職能轉(zhuan)變(bian)，這些保留(liu)下(xia)來的(de)(de)(de)駐省會(hui)城市(shi)辦事機(ji)構的(de)(de)(de)職能將會(hui)由接待服務、爭取項目(mu)和資金(jin)為主向促(cu)進經(jing)濟合作、參與社(she)會(hui)管理和公共服務為主轉(zhuan)變(bian)。

按照《意見(jian)》要求，派出(chu)地(di)政府(fu)應當結(jie)(jie)合本地(di)區實(shi)際，明確駐(zhu)省(sheng)會城(cheng)市(shi)辦事(shi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)的設(she)(she)(she)置(zhi)條件、程序、管理責任等，從嚴控制駐(zhu)省(sheng)會城(cheng)市(shi)辦事(shi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)的設(she)(she)(she)置(zhi)。如果確實(shi)需要設(she)(she)(she)立駐(zhu)省(sheng)會城(cheng)市(shi)辦事(shi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)的，必須經省(sheng)級政府(fu)批準，一些(xie)因為專項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)而設(she)(she)(she)置(zhi)的駐(zhu)省(sheng)會城(cheng)市(shi)辦事(shi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)，專項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)結(jie)(jie)束后也將及時撤(che)銷。