證監會(hui)發(fa)言人(ren)張曉軍昨日在發(fa)布會(hui)上表(biao)示，此次修(xiu)改(gai)具體包括四個方面(mian)：一是修(xiu)改(gai)《證券市場(chang)(chang)禁(jin)入規定》第(di)五(wu)條（二(er)）項規定，明確(que)從事(shi)(shi)保薦、承銷、資產管理、融資融券等(deng)證券業(ye)務及其他證券服務業(ye)務，故(gu)意不(bu)履行法定義務并造成特(te)(te)別(bie)嚴(yan)(yan)重后果(guo)的適用(yong)情(qing)形；明確(que)采取隱瞞和編造重要事(shi)(shi)實等(deng)特(te)(te)別(bie)惡劣手段，或者涉案數額特(te)(te)別(bie)巨大的適用(yong)情(qing)形；明確(que)從事(shi)(shi)欺詐發(fa)行、內幕交易和操縱(zong)市場(chang)(chang)等(deng)違法行為，嚴(yan)(yan)重擾亂市場(chang)(chang)秩序、投資者利益遭受特(te)(te)別(bie)嚴(yan)(yan)重損害的適用(yong)情(qing)形，并兼顧了(le)對跨(kua)市場(chang)(chang)違法行為的適用(yong)。

二(er)是(shi)針(zhen)對證監(jian)會執(zhi)法(fa)(fa)實踐中遇到的(de)違(wei)法(fa)(fa)人(ren)員阻礙、抗拒執(zhi)法(fa)(fa)的(de)問題(ti)，為維護(hu)監(jian)管執(zhi)法(fa)(fa)的(de)嚴肅性(xing)，保護(hu)監(jian)管執(zhi)法(fa)(fa)工作的(de)順利開展(zhan)，增加當(dang)(dang)事人(ren)違(wei)法(fa)(fa)行為情節嚴重，應當(dang)(dang)采取(qu)市場禁入措施，且存在(zai)故意出具虛假重要證據，隱瞞、毀損(sun)重要證據等嚴重故意不配(pei)合執(zhi)法(fa)(fa)的(de)適用情形規定。

三是針對多次違(wei)法、屢(lv)罰(fa)不改的(de)(de)嚴重違(wei)法失信問題，增加(jia)“累犯”的(de)(de)適(shi)用情形(xing)規定。

四(si)是將《證券(quan)市(shi)場禁入(ru)規定》的適用范圍(wei)從發行人、上市(shi)公司擴(kuo)大到非上市(shi)公眾公司的相關責任人員。

據(ju)悉，自2006年(nian)至2014年(nian)，證監會共對50余名證券違(wei)法(fa)行為責(ze)任(ren)人員(yuan)采取終身證券市(shi)(shi)場(chang)(chang)禁入措施，涵蓋了上市(shi)(shi)公司信息(xi)披(pi)露違(wei)法(fa)、市(shi)(shi)場(chang)(chang)操縱、欺(qi)(qi)詐發行、利用未公開信息(xi)交(jiao)易證券等主要違(wei)法(fa)案件種類。特別是(shi)最近兩年(nian)來，證監會進一步(bu)加(jia)大了對證券違(wei)法(fa)行為的懲處力度，對欺(qi)(qi)詐發行等違(wei)法(fa)案件中(zhong)情節特別嚴重(zhong)的責(ze)任(ren)人員(yuan)，堅決采取終身禁入措施，將一批嚴重(zhong)擾亂市(shi)(shi)場(chang)(chang)秩序的違(wei)法(fa)人員(yuan)清除出場(chang)(chang)，這在市(shi)(shi)場(chang)(chang)中(zhong)也產生了極強的震懾效應。

張(zhang)曉軍介紹(shao)說(shuo)，隨著資本市(shi)(shi)場(chang)的(de)改革發展和(he)監(jian)管轉型深入(ru)推進，特別是(shi)隨著股票(piao)發行注冊制改革和(he)多(duo)層次資本市(shi)(shi)場(chang)體系建設(she)步(bu)伐加快(kuai)，對進一(yi)步(bu)加強以違法行為責任(ren)追(zhui)(zhui)究為核心的(de)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管執法工作提出了新的(de)更高(gao)要求。證(zheng)券市(shi)(shi)場(chang)禁(jin)入(ru)措施(shi)尤(you)其是(shi)終身(shen)市(shi)(shi)場(chang)禁(jin)入(ru)，作為一(yi)種比一(yi)般罰款處(chu)罰更為嚴(yan)格的(de)懲(cheng)戒措施(shi)和(he)責任(ren)追(zhui)(zhui)究形式(shi)，在執法實踐中具有非常重要的(de)地(di)位和(he)作用(yong)。

張曉軍(jun)表示，這次對《證券市(shi)(shi)場(chang)禁(jin)入規定(ding)》的修改，是適應市(shi)(shi)場(chang)發(fa)展和監(jian)管執(zhi)法(fa)工(gong)作(zuo)的需(xu)要，在總結(jie)以(yi)往監(jian)管執(zhi)法(fa)實踐經驗的基礎(chu)上，進一步(bu)充實、明確(que)終身(shen)市(shi)(shi)場(chang)禁(jin)入的情(qing)形，更好地(di)發(fa)揮(hui)市(shi)(shi)場(chang)禁(jin)入措施尤其是終身(shen)市(shi)(shi)場(chang)禁(jin)入措施的作(zuo)用，通過嚴格執(zhi)法(fa)，促進市(shi)(shi)場(chang)主體歸位盡責，維護良好的市(shi)(shi)場(chang)秩序，保(bao)障(zhang)投資者合法(fa)權益，為市(shi)(shi)場(chang)創新改革發(fa)展提供有力(li)的監(jian)管執(zhi)法(fa)保(bao)障(zhang)。