每經(jing)編輯｜孟(meng)慶建 白亞(ya)靜(jing)    

每(mei)經(jing)記者 孟慶建 白亞(ya)靜 發自(zi)深圳(zhen)

就像視(shi)(shi)網膜上(shang)的(de)盲(mang)點一(yi)樣，當審(shen)視(shi)(shi)政府決(jue)策所(suo)帶(dai)來的(de)影響時，人們(men)往往忽略它背后的(de)商機。

從(cong)2013年3月28日，國務院在文(wen)件中提及短(duan)短(duan)的一句不動產登記制度開(kai)始，整體輿論都(dou)在圍(wei)繞“抑制房價”“房產稅征收在即(ji)”展開(kai)。

但是，公眾(zhong)很少(shao)會想到(dao)，登記制度背后隱(yin)藏著的(de)巨大商機(ji)。

在采訪(fang)多家(jia)中標國家(jia)級(ji)(ji)、地(di)方(fang)級(ji)(ji)不動產(chan)登記(ji)平臺系統(tong)建(jian)(jian)設的企業(ye)后(hou)，《每日(ri)經濟(ji)新聞》記(ji)者發現，當不動產(chan)登記(ji)的平臺建(jian)(jian)設在近3000個(ge)縣市級(ji)(ji)單位展開后(hou)，這一行(xing)動將(jiang)(jiang)拉動上千億的資金(jin)，給相關參與產(chan)業(ye)帶(dai)來(lai)巨額(e)蛋糕，僅信息(xi)系統(tong)建(jian)(jian)設市場的空(kong)間(jian)就達(da)百億級(ji)(ji)別，預計將(jiang)(jiang)給國產(chan)軟件企業(ye)帶(dai)來(lai)豐厚(hou)利潤，并以肉眼可見(jian)的速度攪動目(mu)前仍處(chu)于分散狀態的市場格局。

百億市場“藍海”

市場的(de)輪軸(zhou)開始轉動(dong)(dong)。3月1日(ri)起，《不動(dong)(dong)產登記暫行條例》正式入(ru)實操(cao)階段，其中，15個城(cheng)市成為首(shou)批實施不動(dong)(dong)產登記的(de)試點(dian)。

去年12月頒布的(de)(de)《不動產(chan)登記(ji)(ji)暫(zan)行(xing)條(tiao)例》顯示，國(guo)務院(yuan)國(guo)土資源主管部門將(jiang)指導、監督全國(guo)不動產(chan)的(de)(de)登記(ji)(ji)工作，各級(ji)不動產(chan)登記(ji)(ji)機(ji)構登記(ji)(ji)的(de)(de)信息(xi)將(jiang)納(na)入統一(yi)的(de)(de)不動產(chan)登記(ji)(ji)信息(xi)管理基礎平臺。

這意味，進(jin)入(ru)實操階段后，從中央到地方，不動產登(deng)記(ji)平臺系統(tong)建設的(de)工作(zuo)已刻不容緩(huan)。

1月21日(ri)，徐(xu)(xu)州完成價值(zhi)30萬元的(de)“智慧徐(xu)(xu)州-不動產統一登記信息平臺”的(de)招(zhao)標(biao)工作。中標(biao)者為南京國圖信息產業股份有限公司。

2月15日，國土資源部(bu)完成價(jia)值898萬的(de)“不動產(chan)登(deng)記(ji)信(xin)息管理(li)基礎平臺(tai)一(yi)期建設(she)(she)”的(de)招標(biao)工作(zuo)，中(zhong)標(biao)者浪潮軟(ruan)件(jian)（600756，SH）將作(zuo)為集(ji)成商，負責(ze)基礎平臺(tai)的(de)建設(she)(she)開發與運維。超圖軟(ruan)件(jian)（300036，SZ）將以(yi)戰(zhan)略(lve)合作(zuo)伙伴身(shen)份(fen)提(ti)供(gong)地理(li)信(xin)息系(xi)統（GIS）服務。

另外，在(zai)《不動產登記(ji)(ji)暫行條例》中(zhong)，登記(ji)(ji)工作將由不動產所(suo)在(zai)地的縣級人(ren)民(min)政府不動產登記(ji)(ji)機構(gou)辦理。

安(an)信(xin)證券研報稱(cheng)，目前平均(jun)一個(ge)縣的項目預算金額約為1000萬(wan)元，其中數據工作占60%，信(xin)息系(xi)統(tong)建設占40%，因而僅全國不動產登記信(xin)息系(xi)統(tong)建設市(shi)場的空間，就是(shi)百億級。

超(chao)圖軟件(jian)董事會秘書龔(gong)婭杰(jie)向《每日經濟新聞》記(ji)者稱，不動產(chan)登記(ji)所帶來的市場空(kong)間主要在三方面，一是房產(chan)登記(ji)和(he)測(ce)繪(hui)，二是數(shu)據(ju)整理和(he)數(shu)據(ju)處(chu)理，三是不動產(chan)信息登記(ji)系統建設。

由(you)于測算(suan)復雜，目前并無(wu)權威數據可以預計(ji)前兩部分分別可拉動(dong)的(de)資(zi)金量。龔婭杰稱(cheng)，可以肯定的(de)是，“測繪行業是塊大蛋糕，但市(shi)場空(kong)間的(de)確不(bu)好預計(ji)”。就第三部分，她(ta)粗略(lve)算(suan)了一筆賬：全(quan)國(guo)有2600多(duo)個市(shi)縣(xian)單位(wei)，若以每個市(shi)、縣(xian)500萬元左右的(de)系統平臺(tai)建設(she)費用(yong)算(suan)，這個市(shi)場預計(ji)將有100億到200億的(de)空(kong)間。

系統建設市(shi)場內部，還(huan)將繼續(xu)細分。龔婭杰稱(cheng)，“其(qi)中(zhong)，GIS平臺建設約占到10%的份額。”

另外，南京國圖信息產業股份有限(xian)公司副總(zong)經(jing)理王履華(hua)稱，在(zai)不動(dong)產登記信息平(ping)臺的建設(she)(she)中(zhong)，主要(yao)硬件(jian)和平(ping)臺軟件(jian)建設(she)(she)的投(tou)入比例大(da)致在(zai)1:10，軟件(jian)服(fu)務將在(zai)基礎平(ping)臺建設(she)(she)中(zhong)分(fen)得更(geng)大(da)蛋(dan)糕。

GIS行業將洗牌

蛋糕巨大(da)，但現(xian)有市(shi)場格局(ju)很可能不再(zai)穩固。

由于(yu)涉及到房(fang)產(chan)、林地、海(hai)洋(yang)等(deng)多種土地不動產(chan)的登(deng)記(ji)，國(guo)土資(zi)源部(bu)明確(que)(que)提出"國(guo)產(chan)自主可控"的要求(qiu)。安信證券(quan)研報顯示，在此次國(guo)土資(zi)源部(bu)的招標中，除數據庫之外，GIS軟件、應用(yong)中間件、云管理(li)平臺等(deng)均明確(que)(que)要求(qiu)使用(yong)國(guo)產(chan)自主可控品牌。

龔婭(ya)杰介紹，根據(ju)招標要求(qiu)，競標單位要具有國家保密(mi)局頒(ban)發的(de)涉及(ji)國家秘密(mi)的(de)計算機(ji)信息系統集成甲(jia)級資(zi)質(zhi)(zhi)證書。超圖(tu)軟件(jian)原本具備(bei)該資(zi)質(zhi)(zhi)，但在公司(si)上市之后，根據(ju)上市保密(mi)協(xie)議要求(qiu)，該資(zi)質(zhi)(zhi)被取消，目前超圖(tu)正(zheng)通過子公司(si)重(zhong)新申(shen)請。

一(yi)位(wei)不具名的(de)(de)券(quan)商(shang)分析師對《每日經濟新(xin)聞》記者(zhe)表示(shi)，打通全國不動產(chan)登記數據庫，數據運營和(he)服務價值會很大。中(zhong)標公司(si)浪潮軟件和(he)超圖軟件受(shou)益于信(xin)息國產(chan)化，從(cong)份(fen)額領(ling)先的(de)(de)外資企業(ye)中(zhong)突圍。一(yi)期建(jian)設(she)過后(hou)，預計市(shi)場將向各地(di)平臺建(jian)設(she)拓展，長期來(lai)看(kan)，多家國產(chan)軟件公司(si)如東軟、中(zhong)軟以(yi)及GIS服務公司(si)如中(zhong)地(di)數碼(ma)等(deng)公司(si)，或將站在(zai)“風(feng)口”。

國(guo)土(tu)信(xin)(xin)息登記對GIS軟件有強烈需求，上世紀(ji)80年代(dai)就進入中(zhong)國(guo)市場的(de)美(mei)國(guo)GIS平(ping)臺軟件公司Esri，在我國(guo)土(tu)地登記制(zhi)(zhi)度平(ping)臺建(jian)設(she)中(zhong)占有絕(jue)對優勢。但隨著(zhu)統一(yi)的(de)不(bu)動產(chan)登記制(zhi)(zhi)度平(ping)臺的(de)建(jian)立，國(guo)產(chan)信(xin)(xin)息化這(zhe)一(yi)要求將給國(guo)內(nei)GIS行業帶來"洗牌"機會。

不(bu)過，王履華(hua)稱，目前(qian)全國(guo)各地(di)(di)土地(di)(di)信息登記平臺仍以Esri平臺為主，尤其在經濟發達的東部地(di)(di)區，國(guo)產GIS信息系(xi)統軟件要滲入(ru)很(hen)難，而(er)且完全國(guo)產化替代(dai)，會(hui)令成本增加。

在他(ta)看來(lai)，隨著不動產(chan)登記(ji)制(zhi)度的(de)推進(jin)(jin)，信(xin)(xin)息(xi)登記(ji)系統未(wei)來(lai)演(yan)進(jin)(jin)可(ke)能(neng)有(you)兩(liang)條(tiao)路徑，一(yi)條(tiao)是(shi)(shi)國產(chan)GIS信(xin)(xin)息(xi)主(zhu)導(dao)的(de)系統建設，主(zhu)要開(kai)拓市場是(shi)(shi)西部地區；一(yi)條(tiao)是(shi)(shi)原有(you)系統平臺通(tong)過技(ji)術(shu)改進(jin)(jin)與(yu)新(xin)平臺完(wan)成信(xin)(xin)息(xi)對(dui)接，避免(mian)重建增加的(de)成本(ben)。

除了國(guo)產軟(ruan)件企業與(yu)國(guo)外的市(shi)場份額將(jiang)發生變化，國(guo)產軟(ruan)件企業內部也正面(mian)臨一場纏斗。

中地數碼集(ji)團解決方案(an)部總經理(li)黃斌(bin)對(dui)《每日經濟新(xin)聞(wen)》記者稱，各家公司在國土資(zi)源這塊的(de)市(shi)場份(fen)額很分散(san)，目前沒有誰能壟斷市(shi)場。

由于(yu)浪潮軟件(jian)和超圖軟件(jian)參(can)(can)與了國(guo)土資(zi)源部一期項(xiang)目(mu)，安信證券認為(wei)，參(can)(can)與了國(guo)家級基礎平(ping)(ping)臺(tai)(tai)并參(can)(can)與相關標準制定，未(wei)來(lai)全(quan)國(guo)各地大(da)規模建設(she)的不動產(chan)登(deng)記系統(tong)都將(jiang)接入該基礎平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，因此將(jiang)為(wei)其未(wei)來(lai)在全(quan)國(guo)各省拓(tuo)展不動產(chan)系統(tong)建設(she)項(xiang)目(mu)奠定基礎。

但是，具體(ti)到(dao)地方時，仗(zhang)仍要一場一場地打。

龔婭杰(jie)介紹，隨著項目的建(jian)設推(tui)進，在地市級市場平(ping)臺建(jian)設推(tui)進中，超圖(tu)軟件將(jiang)根(gen)據實際(ji)情況獨立參與(yu)投(tou)標承接項目。

黃斌也(ye)表示，部級招標只是(shi)市(shi)場成型的初級階段，隨著土(tu)地登記信息平(ping)臺(tai)向(xiang)地方拓展，更多企業(ye)會(hui)參與進來(lai)，競(jing)爭(zheng)變得激烈(lie)。

她分析，按照政策(ce)的推進步驟(zou)，2015年國土資源部(bu)(bu)只在(zai)部(bu)(bu)分省(sheng)市(shi)進行(xing)了不動產登記試(shi)點(dian)，系統平臺建(jian)設應該(gai)會在(zai)2016年和2017年迎來(lai)高潮。