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房產稅試點四周年 依然沒有下樓

新華網 2015-03-11 09:12:58

我(wo)叫房產稅,完整(zheng)的名字(zi)叫“個(ge)人(ren)(ren)(ren)住房房產稅”,剛剛4周歲,我(wo)和我(wo)的妹(mei)(mei)妹(mei)(mei),一(yi)個(ge)生在上海,一(yi)個(ge)生在重(zhong)慶(qing),都是試點。這些年,總(zong)有(you)人(ren)(ren)(ren)說我(wo)們姐(jie)妹(mei)(mei)倆(lia)“只聞樓梯響,不見人(ren)(ren)(ren)下(xia)來”。

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我叫房產稅,完整的名字叫“個人住房房產稅”,剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)4周歲,我和我的妹妹,一個生在(zai)上海,一個生在(zai)重慶(qing),都(dou)是(shi)試(shi)點。這些年(nian),總有人說(shuo)我們(men)姐妹倆“只聞樓(lou)梯響,不(bu)見人下來”。

這次全國兩(liang)會上,我們依(yi)然“沒(mei)有(you)下樓”。

我(wo)也認為(wei),該好好解釋一下為(wei)什么這些(xie)年“只(zhi)聞(wen)樓(lou)(lou)梯響”,不見“下樓(lou)(lou)”的(de)原因了。我(wo)們(men)不想被樓(lou)(lou)下的(de)人們(men)遺忘,畢竟,我(wo)們(men)姐妹(mei)倆是國家稅制這個大家庭兄(xiong)弟姐妹(mei)中(zhong),同“親們(men)”貼得最近、最直接的(de)啦(la)!

說(shuo)起我(wo)們的出身,還真(zhen)有點(dian)“高大(da)上”

同(tong)營業稅(shui)(shui)(shui)、增值稅(shui)(shui)(shui)、消費(fei)稅(shui)(shui)(shui)、所得稅(shui)(shui)(shui)這些(xie)哥哥姐(jie)姐(jie)們相比(bi),我(wo)們的輩份(fen)小得多。我(wo)2011年1月28日出生在(zai)上海(hai),同(tong)一天(tian)妹(mei)妹(mei)在(zai)重慶出生。

作(zuo)為上(shang)海個人(ren)住(zhu)房房產稅(shui)試點(dian),我是從在本市(shi)新(xin)購(gou)(gou)且屬于家(jia)(jia)中第二套及以上(shang)住(zhu)房的上(shang)海居民(min)家(jia)(jia)庭征(zheng)收的。人(ren)均住(zhu)房如果不(bu)超過(guo)60平方米(mi),就(jiu)可以免(mian)征(zheng);如果超過(guo)60平方米(mi),超出部分就(jiu)得繳稅(shui)。噢!差(cha)點(dian)忘了(le):非(fei)上(shang)海市(shi)居民(min)家(jia)(jia)庭在本市(shi)新(xin)購(gou)(gou)住(zhu)房的,也需(xu)要繳稅(shui)。

你想想,在大(da)上(shang)海,人均住(zhu)房(fang)面積超過60平方米,還真都(dou)算(suan)是錢袋子有(you)點任性的(de)人。當然,我妹妹也不弱,她是在重慶主城九區中,從(cong)獨棟商(shang)品住(zhu)宅的(de)擁有(you)者,高檔(dang)住(zhu)房(fang)新購者,新購第(di)二套及以上(shang)普通(tong)住(zhu)房(fang)的(de)無(wu)(wu)戶籍、無(wu)(wu)企業、無(wu)(wu)工作的(de)個人身上(shang)征收(shou)的(de)。

都說(shuo)“羊毛(mao)出(chu)在羊身上”,想(xiang)想(xiang)我(wo)們的(de)出(chu)身,還(huan)真有點“高大上”:一是(shi)可(ke)以(yi)讓(rang)先富(fu)起來的(de)人、住豪宅的(de)人、有多套(tao)房(fang)的(de)人適(shi)當地(di)對公(gong)共(gong)財政(zheng)收入多做點貢獻,符合支付能力原(yuan)則;二是(shi)公(gong)共(gong)財政(zheng)收入中添加了這樣(yang)一些財力后,可(ke)以(yi)更好地(di)扶助處(chu)于相對弱勢的(de)社會成員;三是(shi)可(ke)以(yi)更好地(di)優化國家稅制(zhi),讓(rang)我(wo)們這個(ge)大家庭(ting)人丁興旺(wang)。

事實(shi)上,我們(men)(men)姐妹(mei)倆的名字——“房產(chan)稅(shui)(shui)”,最早出現在1986年(nian)(nian),當時(shi)是(shi)(shi)(shi)全國(guo)(guo)人(ren)大(da)授權國(guo)(guo)務院依(yi)照(zhao)暫行條例開征(zheng)(zheng)的稅(shui)(shui)種,但屬個人(ren)所有、非營業用的房產(chan)在當時(shi)是(shi)(shi)(shi)免稅(shui)(shui)的。25年(nian)(nian)后,在一(yi)東(dong)一(yi)西(xi)兩(liang)個城市,對(dui)一(yi)部(bu)分“高大(da)上”居民(min)住房開始征(zheng)(zheng)稅(shui)(shui),而且是(shi)(shi)(shi)征(zheng)(zheng)在保(bao)有環節上,才有了我們(men)(men)姐妹(mei)的呱呱落地(di)。

算(suan)一算(suan),你的房(fang)子要交多少(shao)稅(shui)?

如(ru)果要在(zai)上海或重慶(qing)買房,要交多少稅?我的算(suan)術還是不錯的。

在上(shang)海(hai),稅(shui)(shui)率(lv)有兩種:一(yi)般情況下(xia)為(wei)0.6%;如果應稅(shui)(shui)住房(fang)每(mei)平(ping)(ping)(ping)方米市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)價(jia)格是本(ben)市(shi)上(shang)年度新建商品住房(fang)平(ping)(ping)(ping)均銷售(shou)價(jia)格2倍(bei)(bei)或2倍(bei)(bei)以(yi)下(xia)的(de),稅(shui)(shui)率(lv)可減為(wei)0.4%。計(ji)稅(shui)(shui)依據上(shang),房(fang)產稅(shui)(shui)暫按應稅(shui)(shui)住房(fang)市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)價(jia)格的(de)70%計(ji)算(suan)。我用這個公(gong)式(shi),對一(yi)戶姓(xing)謝的(de)三(san)口之家(jia)進行了計(ji)算(suan)。這戶人家(jia)原在上(shang)海(hai)有80平(ping)(ping)(ping)方米學區住房(fang),為(wei)改善居住條件,2014年初又購買一(yi)套200平(ping)(ping)(ping)方米、總價(jia)700萬元的(de)住房(fang)。新房(fang)單價(jia)是每(mei)平(ping)(ping)(ping)方米35000元,高(gao)于2013年上(shang)海(hai)新建商品住宅(zhai)單價(jia)每(mei)平(ping)(ping)(ping)方米16192元的(de)2倍(bei)(bei),稅(shui)(shui)率(lv)就是0.6%。

謝(xie)家兩套房(fang)子共計280平(ping)方(fang)米,而(er)按人均(jun)60平(ping)方(fang)米免稅面積,這個三(san)口之(zhi)家需(xu)要繳納(na)100平(ping)方(fang)米的(de)房(fang)產稅。那么,它的(de)計算方(fang)式就是(shi)100平(ping)方(fang)米×(35000/平(ping)方(fang)米×70%)×0.6%=14700元(yuan)。這就是(shi)謝(xie)先(xian)生一(yi)家全年需(xu)要繳納(na)的(de)稅金。謝(xie)先(xian)生對我說,“這筆錢差不(bu)多等于多交一(yi)份物業費(fei),沒有(you)對家庭支出(chu)造成(cheng)很(hen)沉重的(de)負(fu)擔,但(dan)自己也不(bu)是(shi)大富之(zhi)家,錢也不(bu)能任(ren)性(xing)花的(de)”。

聽(ting)妹妹說(shuo),重慶(qing)稅(shui)(shui)率(lv)分為多檔,從0.5%到1.2%不(bu)等,購房(fang)單價越貴,稅(shui)(shui)率(lv)越高。九龍坡(po)區的羅先(xian)生就是(shi)征稅(shui)(shui)對象(xiang),羅家獨(du)幢別墅在250平方(fang)米(mi)左右,按規定,免稅(shui)(shui)面積(ji)為180平方(fang)米(mi),適(shi)用稅(shui)(shui)率(lv)為1%。最(zui)后算下來,繳納了2000多元的稅(shui)(shui)金。據說(shuo)羅先(xian)生除(chu)了希望稅(shui)(shui)率(lv)不(bu)要太(tai)高外(wai),總(zong)體上還算是(shi)比(bi)較淡(dan)定。

4歲的我們,還太稚嫩、單薄

既然我們這兩(liang)根“羊(yang)毛(mao)”是從這么“高(gao)大上”的(de)“羊(yang)”身上出來的(de),那么四(si)年多時間(jian),我們向政府貢(gong)獻了多少稅收呢?說實(shi)話,有些不好意思講。

2011年(nian)當年(nian),上(shang)海市(shi)財(cai)政局(ju)宣布征(zheng)得(de)個人住(zhu)房(fang)房(fang)產稅超過1億(yi)元,到(dao)2013年(nian),三(san)(san)年(nian)稅收(shou)累計在(zai)6億(yi)元。重慶在(zai)我(wo)們出生(sheng)那一年(nian),也(ye)宣布征(zheng)得(de)個人住(zhu)房(fang)房(fang)產稅1億(yi)元,到(dao)2013年(nian),我(wo)測(ce)算(suan)過,三(san)(san)年(nian)稅收(shou)累計不(bu)超過4億(yi)元。

到2014年,大家似(si)乎(hu)已不(bu)太關心或忘(wang)記了兩(liang)地的房(fang)產(chan)(chan)稅數(shu)字了。但我注意到,上海市(shi)當(dang)年市(shi)本級一(yi)般公共預算收入執(zhi)行(xing)中,房(fang)產(chan)(chan)稅收入26.8億(yi)元,重慶市(shi)為(wei)17.5億(yi)元。不(bu)過,要(yao)提(ti)醒你一(yi)下:這兩(liang)個(ge)數(shu)字里面應該還包含(han)了商業房(fang)產(chan)(chan)稅。如果單列個(ge)人住房(fang)房(fang)產(chan)(chan)稅,數(shu)字可能不(bu)好看。

可(ke)即使如此,這兩個(ge)數字也分別僅占上海、重(zhong)慶2014年市本級一(yi)般公共預算收入(ru)的1.3%和0.7%。看到這個(ge)比重(zhong),你是不(bu)是也醉了?爹(die)媽曾希望我們(men)姐妹倆取(qu)代“土(tu)豪遠(yuan)房(fang)表叔”——土(tu)地出讓(rang)(rang)金,成為(wei)地方主要(yao)稅源,現在看還(huan)是低調點吧。有人說我們(men)“只聞樓(lou)梯響,不(bu)見人下來”,可(ke)我們(men)畢竟才4歲,身板兒還(huan)很稚嫩、單薄,怕(pa)是自己連路都走不(bu)好,爸(ba)媽不(bu)會輕易讓(rang)(rang)我們(men)下樓(lou)的。

告訴你一個秘密,在抑制(zhi)房(fang)(fang)價(jia)過快上(shang)漲方面,我(wo)(wo)們(men)初(chu)期雖然嚇退了一些炒房(fang)(fang)者,但隨著(zhu)時間(jian)推移,大(da)多數家庭只繳納(na)幾千元稅費,我(wo)(wo)們(men)姐妹倆(lia)這樣的分量還不足以(yi)嚇退資本進入樓市的熱情。更(geng)讓人(ren)生氣的是,開發(fa)商會想各(ge)種大(da)招來躲避我(wo)(wo)們(men),比(bi)如“類獨棟別墅(shu)”、“小住(zhu)房(fang)(fang)+大(da)車庫”、捆綁“雙產權”銷售等方式。

不過(guo),最(zui)近我們(men)姐妹倆已(yi)不擔心(xin)高調出場、低調收場的尷(gan)尬(ga)了,因(yin)為爹媽(ma)正(zheng)在(zai)給我們(men)改(gai)名(ming)(ming)字,叫(jiao)房地產稅,今后與房地產相關的一系列稅種(zhong),都要捆在(zai)我們(men)身上啦!就像改(gai)名(ming)(ming)要到公(gong)安(an)局(ju)一樣(yang),我們(men)改(gai)名(ming)(ming)也得經(jing)過(guo)法(fa)律程序(xu),聽說還要立法(fa)。因(yin)此,我們(men)會越來越強壯(zhuang),下樓(lou)是遲(chi)早的,但現在(zai)時機還沒到。(記者李亞彪 鄭鈞(jun)天 張翅 程士華)

 

原文鏈接://house.people.com.cn/n/2015/0311/c164220-26672691.html

 

責編 蔡雅(ya)蕓

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