每經編輯｜每經記者 周程程 發自北京     

每經記者 周程程 發(fa)自(zi)北京

今(jin)年(nian)的(de)全國“兩會”正(zheng)在召(zhao)開之時，國務院總理李克(ke)強來到(dao)地方(fang)代(dai)表(biao)團，聽取(qu)各地方(fang)代(dai)表(biao)團坦言目前(qian)發展中所遇到(dao)的(de)問(wen)題，并給出了意見，為未來發展指出方(fang)向。

總理表示，國家將進(jin)一(yi)步研(yan)究對包括(kuo)四川在(zai)內的西部地區實施(shi)差別(bie)化的支持政策。

中國社科(ke)院區域經(jing)濟(ji)研究(jiu)專家(jia)徐(xu)逢賢告訴《每日(ri)經(jing)濟(ji)新聞》記(ji)者(zhe)，結(jie)合區位優勢發展(zhan)(zhan)是更為適合地方(fang)(fang)自身的(de)發展(zhan)(zhan)方(fang)(fang)式。并且國家(jia)出臺的(de)重大戰略后(hou)續必然會有相(xiang)關項目以及財政等(deng)利好政策相(xiang)配套，與之相(xiang)關的(de)地方(fang)(fang)能夠享(xiang)受(shou)到(dao)政策傾斜(xie)，以促使(shi)地方(fang)(fang)經(jing)濟(ji)在產業結(jie)構上得(de)到(dao)優化(hua)，形(xing)成長(chang)遠發展(zhan)(zhan)。

積極為地方所遇難題支招

總理參加地方(fang)代表團審議(yi)時(shi)，對地方(fang)所提(ti)出的(de)目(mu)前(qian)發(fa)展中的(de)問題，給予了意見。

例如，3月(yue)6日上午(wu)，在參與山東(dong)代表團審議時，全國人大代表、德州市市長楊宜新(xin)提出探索農(nong)業“適度規模經營”遇到了難(nan)題，“農(nong)民對(dui)土(tu)地流轉目前仍有顧慮，擔心戶口進城之(zhi)后權益會受(shou)到影響(xiang)。土(tu)地流轉后形(xing)成的新(xin)型農(nong)業經營主體權責也不完整，難(nan)以(yi)大規模發展。”

對于這一問題，總理給(gei)出的(de)辦法是(shi)，“在(zai)‘適度規模(mo)經營(ying)’前面加上4個(ge)字(zi)：‘多種形式’。”李(li)克強說，“規模(mo)經營(ying)不(bu)一定都是(shi)土(tu)地流轉(zhuan)，也可(ke)以是(shi)合作(zuo)社、股份(fen)制等形式。”

3月7日下午(wu)，總理(li)出現在河(he)北代表團中，對河(he)北省(sheng)尤為(wei)關注的(de)(de)產(chan)(chan)能(neng)(neng)過剩問題，總理(li)表示，“過剩產(chan)(chan)能(neng)(neng)并不等同落后產(chan)(chan)能(neng)(neng)。凡(fan)不符合國家(jia)標準的(de)(de)落后產(chan)(chan)能(neng)(neng)，該淘汰(tai)(tai)就要堅決淘汰(tai)(tai)。但是河(he)北目前的(de)(de)產(chan)(chan)能(neng)(neng)多數(shu)屬(shu)于富余(yu)而優質的(de)(de)產(chan)(chan)能(neng)(neng)。”

“這(zhe)種情況下怎(zen)么辦？一方面，可以向(xiang)中西(xi)部地區轉(zhuan)移；另一方面，也可以向(xiang)國外輸出。”總(zong)理在會(hui)上講起與哈薩克(ke)斯坦總(zong)統達成優質產(chan)能合(he)作的故事，給(gei)了河北代表團不少啟發。

“你們（河北）的產能走出(chu)去(qu)對雙方都有利啊！不僅(jin)帶動了對方的工業化、增加了就業，反過來也能帶動我們自己的產業升級。”李(li)克強(qiang)說。

結合區位優勢謀發展

除為地(di)(di)(di)方(fang)解決(jue)遇(yu)到的難(nan)題外，在(zai)對地(di)(di)(di)方(fang)未來發展的建議上，總理也多考慮地(di)(di)(di)方(fang)區(qu)位優勢(shi)，并結(jie)合國家重點戰略，為地(di)(di)(di)方(fang)指明(ming)發展方(fang)向。

3月7日(ri)，李克強總理在(zai)參加江(jiang)蘇代表團審議時強調，江(jiang)蘇要在(zai)長江(jiang)經濟帶(dai)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)起引領作用依托(tuo)長江(jiang)“黃金水(shui)道”，推(tui)動產業有序向中(zhong)(zhong)西(xi)部轉移，實(shi)現與(yu)中(zhong)(zhong)西(xi)部共同發(fa)(fa)展(zhan)，促進國家平衡發(fa)(fa)展(zhan)和社會公平正義。

此外，對于作(zuo)(zuo)為人口大省、農(nong)業(ye)大省的山東，李克強指出，要抓住我國經(jing)(jing)濟(ji)梯度(du)推(tui)進、轉型(xing)升級的機遇，創(chuang)新體制機制，加(jia)快(kuai)產業(ye)結(jie)構調整，大力發展海洋經(jing)(jing)濟(ji)，實(shi)現經(jing)(jing)濟(ji)“雙中高(gao)”發展，在環渤海地區協調發展中發揮更(geng)大作(zuo)(zuo)用。

而河(he)北而言，李克強(qiang)總理(li)則將(jiang)眼光著眼于京津(jin)冀與環渤海地區(qu)的發(fa)展(zhan)上。他表示(shi)，要(yao)有序承接京津(jin)產(chan)業轉移，打好污(wu)染防治(zhi)攻堅戰，逐步修復宜居宜業、可持續的生態環境，實(shi)現更(geng)好更(geng)快(kuai)發(fa)展(zhan)，成為環渤海地區(qu)發(fa)展(zhan)重要(yao)助推器。要(yao)在(zai)推進國(guo)際產(chan)能合(he)作中樹立新樣板。推動(dong)優勢富(fu)余(yu)產(chan)能和重大(da)裝備(bei)走(zou)出去，到國(guo)際市場(chang)參與競爭，倒逼(bi)產(chan)品質量提升，帶動(dong)國(guo)內產(chan)業升級。

對(dui)于四(si)川，總(zong)理也寄予了很大(da)的(de)期望(wang)，“希望(wang)四(si)川在西(xi)部(bu)大(da)開發中起到領頭羊作用。”李克強還表示，國家需要(yao)進一步研究對(dui)包括(kuo)四(si)川在內的(de)西(xi)部(bu)地(di)區實(shi)施差別化(hua)的(de)支持政(zheng)策。

總理指出(chu)，靠(kao)政(zheng)策(ce)只(zhi)是一個方面，更(geng)重要的是要靠(kao)改革開(kai)(kai)放，打(da)破束縛生產力發(fa)展(zhan)的體制(zhi)機制(zhi)障礙(ai)，充(chong)分釋(shi)放潛力。要大力實施“走(zou)出(chu)去(qu)”戰(zhan)略(lve)，走(zou)在內(nei)陸(lu)開(kai)(kai)放的前列，積極簡政(zheng)放權(quan)，促進大眾創業(ye)萬眾創新(xin)，用(yong)改革開(kai)(kai)放帶動(dong)穩(wen)增長(chang)調(diao)結構，這是可持續發(fa)展(zhan)的必由之路。