每經編輯(ji)｜每經記者 劉燦邦 發自北京    

◎每經記者 劉燦邦 發自(zi)北京

在3月(yue)8日全國政協(xie)十二屆(jie)三次會議新聞出版界別小組討論會上，參會的委員們收到了一份特殊的來信，這封信的發件人是東三省水(shui)泥(ni)行業協(xie)會所代表的67家水(shui)泥(ni)企業。

這要(yao)追溯到一年前(qian)，去年的全國兩會上(shang)，政(zheng)協新聞出(chu)版界部分委員聯名提(ti)出(chu)了“水泥錯峰生(sheng)(sheng)產”的提(ti)案。提(ti)案認為，為治理大(da)氣污染與化解產能過剩(sheng)，建議(yi)對黑、吉、遼、冀、內蒙古(gu)等北方五省(sheng)區(qu)，實行(xing)在(zai)冬季(ji)采(cai)暖期水泥生(sheng)(sheng)產統一停窯、在(zai)春季(ji)采(cai)暖結束后開(kai)窯生(sheng)(sheng)產的運行(xing)機制。

錯峰生(sheng)產(chan)的后(hou)續效果從這份感(gan)謝信來看是樂觀的，但(dan)同時也透露出行(xing)業(ye)(ye)的憂(you)慮。《每日經濟新聞》記(ji)者采訪多位水(shui)泥行(xing)業(ye)(ye)人士(shi)獲悉，錯峰生(sheng)產(chan)對控制產(chan)能(neng)過剩(sheng)有促進作用(yong)，但(dan)是后(hou)續效果如何還有待觀察(cha)。在他們看來，如果停產(chan)企業(ye)(ye)春季重新點(dian)火后(hou)市場價格偏(pian)高，則場外產(chan)能(neng)會(hui)因有利可圖(tu)而(er)進入，進一步(bu)加大產(chan)能(neng)過剩(sheng)；而(er)如果價格偏(pian)低，企業(ye)(ye)間競爭(zheng)(zheng)會(hui)更激(ji)烈，甚(shen)至出現相互壓價的惡(e)性(xing)競爭(zheng)(zheng)。

季節性錯峰停產值得推廣(guang)

據《中國建材報》的(de)(de)一項(xiang)前期調研顯示，北方絕大多(duo)(duo)數水(shui)泥企業的(de)(de)水(shui)泥熟(shu)料(liao)(liao)積壓情況相當嚴重，幾乎每家(jia)水(shui)泥企業都(dou)有不止一座熟(shu)料(liao)(liao)堆，且很多(duo)(duo)熟(shu)料(liao)(liao)儲(chu)存的(de)(de)時間(jian)已超過(guo)一年。僅北方水(shui)泥有限公司在東三省的(de)(de)水(shui)泥熟(shu)料(liao)(liao)就積壓了(le)550萬噸。

中國(guo)水(shui)泥協會(hui)一(yi)位權威人士告(gao)訴(su)《每日經濟新聞》記者(zhe)(zhe)，雖然水(shui)泥冬季錯峰停(ting)產(chan)(chan)(chan)對控(kong)(kong)制過剩(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)有(you)(you)促進作用(yong)，但是產(chan)(chan)(chan)能(neng)控(kong)(kong)制成效如何還(huan)有(you)(you)待觀察(cha)。“如果水(shui)泥企(qi)業(ye)(ye)重新點(dian)火以后(hou)市場(chang)能(neng)夠比較平穩(wen)，也(ye)就(jiu)(jiu)是價(jia)(jia)格既不高也(ye)不低，而是保持合理價(jia)(jia)位，過剩(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)就(jiu)(jiu)得到初步(bu)緩(huan)解(jie)。”他向(xiang)記者(zhe)(zhe)解(jie)釋道，如果企(qi)業(ye)(ye)點(dian)火之后(hou)市場(chang)價(jia)(jia)格偏高，就(jiu)(jiu)會(hui)有(you)(you)場(chang)外產(chan)(chan)(chan)能(neng)進入，產(chan)(chan)(chan)能(neng)進一(yi)步(bu)過剩(sheng)；而如果市場(chang)價(jia)(jia)格偏低，企(qi)業(ye)(ye)間競爭就(jiu)(jiu)會(hui)更(geng)激烈，甚至(zhi)導致相互壓(ya)價(jia)(jia)的惡性(xing)競爭，這對市場(chang)運(yun)行(xing)依舊不利。“如果點(dian)火后(hou)市場(chang)不能(neng)平穩(wen)運(yun)行(xing)，明年(nian)繼續冬季停(ting)產(chan)(chan)(chan)的壓(ya)力就(jiu)(jiu)會(hui)比較大。”

雖然點火后也面(mian)臨一(yi)定問題，上述(shu)協會(hui)人士認為，類(lei)似水(shui)泥這樣(yang)的(de)產(chan)能過剩行業，季(ji)節(jie)性錯峰停(ting)產(chan)的(de)經(jing)驗(yan)還是(shi)值得全國性推廣的(de)，目前新疆、陜西及泛華北(bei)區域都在進行水(shui)泥冬季(ji)停(ting)產(chan)。

錯峰(feng)生產需要常態(tai)機制

亞泰集團（600881，SH）一位人士向記者表示，去(qu)年(nian)同期水泥價格處在歷史低點，如(ru)(ru)果(guo)今年(nian)價格能穩定，應該會比去(qu)年(nian)強(qiang)一些(xie)。“目(mu)前東三省(sheng)有一些(xie)大項(xiang)目(mu)還沒(mei)開展，如(ru)(ru)果(guo)這些(xie)項(xiang)目(mu)能夠開工(gong)的(de)話(hua)可(ke)能還是(shi)利好(hao)水泥市場的(de)。”

不過這(zhe)位人(ren)士也向(xiang)記者(zhe)表達(da)了錯峰停產(chan)能否化解過剩產(chan)能的擔憂，在其看來，如果春季點(dian)火后各(ge)大公司(si)仍滿負荷生產(chan)，產(chan)能過剩的問題(ti)依(yi)舊(jiu)比較(jiao)緊張，調節時間也會相應延長。

冬(dong)季錯(cuo)峰生產(chan)(chan)以來(lai)又遇到了(le)哪些問(wen)題(ti)呢？《每日經濟新聞(wen)》記(ji)者(zhe)注(zhu)意到，東三省水泥行業(ye)協會提出的(de)(de)一(yi)個問(wen)題(ti)就(jiu)是，“錯(cuo)峰”還缺少常態(tai)機制，具體(ti)實施過程(cheng)中(zhong)相關的(de)(de)規范條例和政策保(bao)障不到位。一(yi)位匿名人士向(xiang)記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)，目(mu)前在(zai)對錯(cuo)峰停(ting)產(chan)(chan)扶持(chi)政策上也(ye)存在(zai)一(yi)定(ding)的(de)(de)矛盾。據其介紹(shao)，去年發改部門曾經對東北的(de)(de)幾家(jia)水泥企業(ye)進行了(le)罰(fa)款，企業(ye)停(ting)產(chan)(chan)之后(hou)，可(ke)能(neng)(neng)(neng)引(yin)起(qi)價格(ge)的(de)(de)波動，如(ru)(ru)果搞不好可(ke)能(neng)(neng)(neng)就(jiu)涉及反壟斷(duan)的(de)(de)問(wen)題(ti)。在(zai)其看(kan)來(lai)，錯(cuo)峰生產(chan)(chan)如(ru)(ru)果做得恰如(ru)(ru)其分就(jiu)是好事，如(ru)(ru)果做得過了(le)，則有可(ke)能(neng)(neng)(neng)好事變壞事，“因此要掌握(wo)好度”。

卓(zhuo)創資訊分(fen)析師王(wang)琦也告訴記者，由(you)于去年(nian)是第一(yi)次說要錯(cuo)峰停產(chan)，部分(fen)企(qi)業(ye)準備(bei)不(bu)充分(fen)，開始停產(chan)的日期推遲(chi)到了(le)1月(yue)中旬，但是依然有(you)一(yi)些(xie)企(qi)業(ye)為了(le)搶市場(chang)堅持(chi)冬天(tian)生產(chan)。雖(sui)然在第一(yi)年(nian)實施期間發現了(le)一(yi)些(xie)問題，不(bu)過在另外(wai)一(yi)位協會人士看來錯(cuo)峰停產(chan)是一(yi)個有(you)效地途徑。