3月8日，全國人大代表(biao)、成(cheng)都市(shi)市(shi)長唐良智(zhi)在兩會四川代表(biao)團第(di)四次全體(ti)會議(yi)上，向李克強(qiang)總理匯報時(shi)提(ti)出一個全新(xin)構(gou)想——成(cheng)都、重慶、西安、昆(kun)明構(gou)建“成(cheng)渝(yu)西昆(kun)菱形(鉆石)經濟(ji)圈”。對此，其(qi)余三(san)城的市(shi)長也表(biao)示贊同(tong)，相信未來四個城市(shi)將(jiang)會抱團發展(zhan)，構(gou)建中國腹地(di)經濟(ji)發展(zhan)的新(xin)引擎。

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重(zhong)慶市(shi)市(shi)長黃奇帆(fan)：我很(hen)贊成“菱形經濟圈”這個提(ti)法

◎每經(jing)記者(zhe) 金微 發自(zi)北(bei)京

川(chuan)渝本一家，經濟一脈牽。成(cheng)都、重慶(qing)兩個近鄰城市，坐火車只要不到兩小時。

目前，重(zhong)慶、成都在(zai)電子信息、裝備(bei)制造、汽車產(chan)(chan)業等(deng)方面的(de)產(chan)(chan)業集群(qun)正在(zai)該區(qu)域形(xing)成。隨著兩地經濟(ji)的(de)發展(zhan)，兩地產(chan)(chan)業融合、經濟(ji)的(de)互補性將(jiang)進一步加強。

近日，成(cheng)都首次提出成(cheng)都、重慶、西安、昆明四城構(gou)建“成(cheng)渝(yu)西昆菱(ling)形(鉆石(shi))經濟圈(quan)”。昨天(tian)，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）就菱(ling)形經濟圈(quan)對正在參(can)加兩會的全(quan)國人大代表、重慶市(shi)市(shi)長黃奇帆進行了專訪，黃奇帆表示很贊同菱(ling)形經濟圈(quan)這(zhe)個(ge)提法(fa)。

NBD：成都市提出菱形(xing)經濟圈(quan)，將成都、西(xi)安(an)、昆明(ming)、重慶納(na)入到這個經濟圈(quan)對接“一帶一路”和長江經濟帶，您如何看？

黃奇帆：我(wo)很贊成，我(wo)記得我(wo)兩(liang)年前提(ti)出西(xi)三(san)角經濟圈“西(xi)安、重(zhong)慶(qing)、成都”，要(yao)推(tui)動“西(xi)三(san)角”的發展，作為中國(guo)內陸城市的增長極(ji)。對于(yu)菱形經濟圈，我(wo)贊成這個提(ti)法。

NBD：如何看待(dai)菱形(xing)經濟(ji)圈？比如在互聯互通方面(mian)。

黃奇帆：首先是交(jiao)通(tong)的(de)(de)(de)互聯互通(tong)。產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)互聯互通(tong)是因地(di)(di)制(zhi)宜的(de)(de)(de)，各(ge)地(di)(di)企業(ye)市(shi)場化本身就會(hui)產(chan)生的(de)(de)(de)。政府創造互聯互通(tong)的(de)(de)(de)環境條件，市(shi)場本身會(hui)起到資源配(pei)置的(de)(de)(de)作(zuo)用。

NBD：那重慶市會在菱(ling)形經濟(ji)圈起(qi)什么(me)作用(yong)，政策(ce)層面會做些什么(me)規劃？

黃(huang)奇帆(fan)：政府(fu)主要職能是(shi)搞基礎建設，搞投資(zi)環境，互聯(lian)互通的真正動力是(shi)市場。

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昆明市(shi)市(shi)長李文榮：“菱形經濟(ji)圈”打通(tong)南北絲綢之路

◎每經記(ji)者 金微 胡健(jian) 發自北京

對于(yu)成(cheng)都市(shi)(shi)提出的“菱形經(jing)濟圈”，全國人(ren)大代(dai)表、昆(kun)明(ming)市(shi)(shi)市(shi)(shi)長李(li)文榮表示了濃(nong)厚興趣。他對《每日經(jing)濟新聞》記者（以下簡(jian)稱NBD）稱，昆(kun)明(ming)在(zai)“菱形經(jing)濟圈”中扮演的角色(se)就是面向南亞(ya)、東南亞(ya)。

面向南亞的關鍵城市

NBD：如何看昆(kun)明在國家區(qu)域發展中的(de)作用(yong)？

李文榮：目前國(guo)(guo)家三大區域戰(zhan)略規劃昆(kun)明(ming)(ming)(ming)占了兩塊，一(yi)(yi)個是(shi)長江經(jing)濟帶(dai)，一(yi)(yi)個是(shi)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”，兩大經(jing)濟帶(dai)中昆(kun)明(ming)(ming)(ming)都是(shi)面向南(nan)亞(ya)、東南(nan)亞(ya)的關鍵城市。從地理區位看，昆(kun)明(ming)(ming)(ming)在航空和鐵路方面都是(shi)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”的交結點，隨著東亞(ya)、東南(nan)亞(ya)與中國(guo)(guo)經(jing)濟的進一(yi)(yi)步緊密(mi)，昆(kun)明(ming)(ming)(ming)一(yi)(yi)定會成為區域商(shang)貿之(zhi)都。

另外，昆(kun)明還是(shi)能源和(he)通信的重要城市(shi)，這構成了昆(kun)明在“一(yi)帶一(yi)路”和(he)長(chang)江經濟(ji)帶中的重要作用。

在培育產(chan)業方面(mian)，昆明將推動(dong)加工產(chan)業和新興產(chan)業的(de)發(fa)展(zhan)。作為“一(yi)帶一(yi)路”上的(de)重要節(jie)點城市，我們(men)期待“一(yi)帶一(yi)路”具體的(de)規(gui)劃和重大(da)項(xiang)目(mu)的(de)實施(shi)，從而帶動(dong)“一(yi)帶一(yi)路”上的(de)城市比如(ru)昆明的(de)發(fa)展(zhan)。

NBD：現在很(hen)多(duo)城(cheng)市(shi)都提出了區域(yu)發展(zhan)，昆明如何實現與西(xi)部(bu)兄弟省(sheng)會城(cheng)市(shi)的協(xie)調發展(zhan)？

李文榮(rong)：我(wo)們(men)非常重視這塊，比如(ru)參與了9+2泛珠三角區(qu)域經濟合作區(qu)。將(jiang)加(jia)快昆(kun)明(ming)與貴(gui)陽、珠三角、長三角的(de)(de)高鐵建設，這很(hen)重要。昆(kun)明(ming)可以提供一(yi)個平臺，與這些(xie)城(cheng)市互聯互通起(qi)來(lai)，為這些(xie)城(cheng)市服務。我(wo)們(men)也希望借用這些(xie)城(cheng)市的(de)(de)優勢。最(zui)近，我(wo)們(men)還召開了9+2城(cheng)市市長論壇，共同探(tan)討九(jiu)個城(cheng)市的(de)(de)發展，成都、廣州、深圳(zhen)等城(cheng)市都在(zai)其中。

菱形經濟圈很有意義

NBD：您覺得(de)昆明有什(shen)么(me)產業(ye)優勢，怎么(me)和這些(xie)城市對接、協調(diao)？

李文(wen)榮：首先，昆明的優勢產(chan)(chan)業(ye)主要有(you)資源性產(chan)(chan)業(ye)，包括(kuo)生物(wu)制(zhi)(zhi)藥，我們是植物(wu)王國，有(you)以(yi)中(zhong)藥為主的醫藥產(chan)(chan)業(ye)。其(qi)次，昆明的冶金礦山資源比(bi)較(jiao)豐富，但我們不能走過去那種(zhong)高(gao)耗能高(gao)污染的路，要轉向深加工。第三，昆明的制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)特別是先進制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)這塊比(bi)較(jiao)好，可以(yi)與其(qi)他(ta)幾個(ge)城市形成(cheng)互補。

NBD：您怎么(me)看成都市最近(jin)提出的菱形經濟圈？

李(li)文榮(rong)：這(zhe)個(ge)提(ti)法我(wo)(wo)們積極(ji)支持。區域經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)是(shi)現代經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)趨(qu)勢，很(hen)多城(cheng)(cheng)市(shi)都實行抱(bao)團(tuan)發展(zhan)(zhan)，對于(yu)這(zhe)個(ge)模式(shi)我(wo)(wo)們的(de)態度是(shi)很(hen)堅定的(de)。我(wo)(wo)們和西安還是(shi)友好城(cheng)(cheng)市(shi)，產業有(you)互補性(xing)(xing)，高鐵建(jian)成(cheng)后，我(wo)(wo)們的(de)交通會(hui)更方便，人(ren)才、資金、物流(liu)這(zhe)些都有(you)互補性(xing)(xing)，這(zhe)些都可以(yi)進行深入的(de)研(yan)究，四(si)個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)可以(yi)共同探討菱(ling)形經(jing)濟(ji)圈的(de)發展(zhan)(zhan)。

NBD：您(nin)覺得(de)這個菱(ling)形經濟圈對絲綢之路有什(shen)么(me)影響？

李文榮：這等于打通了(le)南(nan)北絲綢(chou)之路(lu)，北方絲綢(chou)之路(lu)是從西(xi)安出去，南(nan)方絲綢(chou)之路(lu)是從昆明這里出去，這個菱形經濟圈把(ba)南(nan)絲綢(chou)之路(lu)和(he)北絲綢(chou)之路(lu)都概括進去了(le)，而且這里是一個交匯區(qu)域(yu)，很有意義。

NBD：昆明在菱(ling)形經濟(ji)圈中可(ke)以(yi)扮(ban)演什么角色(se)？

李文榮：昆明最大(da)的(de)意義是面向(xiang)南(nan)亞(ya)、東南(nan)亞(ya)走出去。昆明這個城市有一個區(qu)位，特別是市場的(de)輻射能力強(qiang)，關鍵是看城市的(de)平臺，這種價值可以讓區(qu)域之間的(de)城市共同享用。昆明這個平臺一定可以為(wei)這個經濟圈做好服(fu)務，包括(kuo)成都的(de)優(you)質產品也可以借道昆明出去。

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西安市(shi)市(shi)長董(dong)軍(jun)：將(jiang)西部中心(xin)城市(shi)打造成中國腹(fu)地經濟新(xin)引擎

◎每經記者 胡(hu)健(jian) 發自北京

古城西(xi)安作為“絲綢之路經濟帶”的(de)節點(dian)城市(shi)，正迸發出全新活力(li)。

3月10日(ri)，在全(quan)(quan)國兩(liang)會的陜西代(dai)表團駐(zhu)地(di)，《每日(ri)經濟新聞》記者專訪了(le)全(quan)(quan)國人大代(dai)表、西安市市長董軍。從這位在西安任職十(shi)余載的官員口中，記者感受到了(le)他對西安借力(li)“一(yi)帶一(yi)路”的強烈期盼。

今年(nian)政府工(gong)作報(bao)告中(zhong)明確(que)提到(dao)，把“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設(she)與區域開發開放結合起來，加強新亞歐(ou)大陸橋、陸海口(kou)岸支點建(jian)設(she)。

3月8日，全國人大代表(biao)、成都(dou)市(shi)市(shi)長唐良智在兩會(hui)四川代表(biao)團第四次(ci)全體會(hui)議上，向李克強總理(li)匯報時(shi)提(ti)出一(yi)個(ge)全新構想——成都(dou)、重慶、西安、昆明構建“成渝西昆菱形(鉆石)經濟圈”。這是一(yi)個(ge)具備前(qian)瞻性、戰略眼(yan)光的設(she)想。

無獨有偶，董(dong)軍今年帶來的(de)建議(yi)是國家支持西部中(zhong)(zhong)心城市(shi)協(xie)同打造“中(zhong)(zhong)國腹地經濟新引擎”。這兩(liang)個提(ti)法源于西部“一帶一路”支點城市(shi)抱團發(fa)展的(de)內生需要。

發(fa)揮中心(xin)城(cheng)市帶(dai)動作用

NBD：請(qing)您談(tan)談(tan)“一帶(dai)一路(lu)”建設與區域(yu)開(kai)(kai)發開(kai)(kai)放結合中，西(xi)部西(xi)安和成(cheng)都等(deng)節點城(cheng)市的作用？

董軍：今年春節前，習近平總書記在陜西視察時，對陜西提出(chu)要追趕超(chao)越發(fa)展，這實際上也是對整個西部地區(qu)發(fa)展的要求。

如何(he)支撐西部追趕超越發展，實現(xian)與東部地區(qu)發展的良(liang)性互動、相得益(yi)彰，關鍵要(yao)有新引(yin)擎、新龍(long)頭和(he)新的增長(chang)極。

國(guo)家在推進(jin)實施“一帶一路”戰略的(de)框(kuang)架下(xia)，應進(jin)一步完(wan)善(shan)差別化的(de)區域發展(zhan)政策，支持培育以西安等西部核心城(cheng)市為龍(long)頭的(de)重點經濟圈(quan)，著力打造(zao)“中國(guo)腹(fu)地(di)經濟新(xin)引(yin)擎”，使之成(cheng)為我國(guo)經濟版圖中的(de)“第四極(ji)”，引(yin)領和帶動(dong)西部地(di)區追(zhui)趕超(chao)越(yue)發展(zhan)。

NBD：成(cheng)都提(ti)出打(da)造“成(cheng)渝(yu)西昆菱形(xing)(鉆石)經濟圈”，您也提(ti)到要(yao)著(zhu)力打(da)造“中國腹(fu)地經濟新引(yin)擎”，這(zhe)背后說明的是什么？

董(dong)軍：我們都(dou)希望(wang)國家在西部以中心城市為主，能夠像(xiang)發(fa)(fa)展(zhan)環渤海、珠(zhu)三角(jiao)(jiao)、長三角(jiao)(jiao)這樣的辦(ban)法，來形成一個新的經濟增長極(ji)，帶動和促進(jin)“一帶一路”的發(fa)(fa)展(zhan)。

西(xi)安和(he)成都(dou)各(ge)(ge)有各(ge)(ge)的(de)特點(dian)，各(ge)(ge)有各(ge)(ge)的(de)優勢，作為“一(yi)帶(dai)一(yi)路”的(de)兩個(ge)重要節(jie)點(dian)城市，都(dou)會發(fa)揮各(ge)(ge)自(zi)的(de)優勢和(he)各(ge)(ge)自(zi)作用，怎(zen)么樣(yang)整(zheng)合這種優勢，確實需(xu)要從國家層面(mian)上做出統籌(chou)安排(pai)。

我認為我們的基本設想是(shi)一致(zhi)的，在(zai)西(xi)部，把重要城市(shi)(shi)的資源整(zheng)合起來，發揮這些中心城市(shi)(shi)的輻(fu)射(she)帶動作(zuo)用，促進發展。

NBD：您覺得西(xi)部目前需要得到哪些方面的支持？

董軍：國家實(shi)施(shi)的重點基(ji)礎設施(shi)項目應更多(duo)向(xiang)西部傾斜，支持西部地區(qu)加快(kuai)構建現(xian)代交通(tong)體系(xi)，包(bao)括高鐵(tie)、重載貨(huo)運鐵(tie)路、高速公(gong)路網、油氣(qi)管網、智能電網、重大水利工程(cheng)建設等，實(shi)現(xian)區(qu)域(yu)基(ji)礎設施(shi)的互(hu)聯互(hu)通(tong)。

積(ji)極引導東(dong)部產(chan)業(ye)向(xiang)西(xi)部梯(ti)度轉移，在繼續(xu)實行現有優惠政策基礎上研究制定新的(de)(de)措施，促使產(chan)業(ye)資本向(xiang)西(xi)部流動、重大(da)產(chan)業(ye)項目向(xiang)西(xi)部布局，支持培育特色優勢產(chan)業(ye)，切實增強西(xi)部地(di)區(qu)追趕超越(yue)發展的(de)(de)“造血”功能。

仍需國家大力支持

NBD：在“一帶一路”的歷史機遇(yu)中(zhong)，西安的優(you)勢在哪里？

董軍：西(xi)(xi)安擁有區(qu)位、科教(jiao)、產業、口岸、歷史文(wen)化等(deng)突出優勢。西(xi)(xi)安地處中國(guo)版圖的中心位置(zhi)，是聯通東西(xi)(xi)、輻(fu)射南(nan)北的重要樞(shu)紐，在(zai)交通、信息、物流(liu)包括基礎設施方面都比較完善。

西安(an)還是科(ke)(ke)教大(da)市，有(you)3000多家科(ke)(ke)研單(dan)位(wei)，63所高等(deng)院校，兩(liang)院院士60位(wei)，還有(you)40多萬名專業科(ke)(ke)技人員，這為絲綢之路經(jing)濟帶建設(she)提供了充(chong)足的人力和科(ke)(ke)技支撐。

西安產業(ye)(ye)(ye)基礎雄厚，五(wu)大主導產業(ye)(ye)(ye)（高新技術產業(ye)(ye)(ye)、裝備制造(zao)業(ye)(ye)(ye)、旅游(you)業(ye)(ye)(ye)等）均與絲(si)綢之路(lu)經濟(ji)帶沿線城市豐富的能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)、生態產業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)著較強的互補性，在(zai)產業(ye)(ye)(ye)互融發(fa)展方面大有(you)(you)可為(wei)。

西安(an)雖然不沿(yan)邊(bian)不靠海，但(dan)有(you)全國最大(da)的(de)內陸港(gang)，還有(you)不止(zhi)一個(ge)(ge)功能(neng)(neng)齊全的(de)綜(zong)合保稅(shui)區和(he)一個(ge)(ge)出(chu)口加工區，在海關(guan)特(te)殊監管模式和(he)政策創(chuang)新等方面積(ji)累了(le)一定(ding)經驗，能(neng)(neng)夠提供便捷(jie)的(de)口岸物流服務(wu)。

NBD：建設(she)“一帶(dai)一路”背景(jing)下(xia)，西安(an)的發展方向以及期(qi)待受(shou)到(dao)支持的領域分別(bie)是什么？

董(dong)軍：西(xi)安科(ke)教(jiao)資源(yuan)豐富，創新綜合實力雄(xiong)厚，但受體制機制等諸多因(yin)素影響，潛在創新能(neng)力并未得(de)到充分釋放(fang)。

建(jian)議(yi)國家支(zhi)持西(xi)安創(chuang)建(jian)開(kai)放(fang)型體制機(ji)制創(chuang)新(xin)城市(shi)，設立陜西(xi)（西(xi)安）絲(si)綢之路經(jing)濟帶(dai)自由貿易園區，使之成(cheng)為打造內陸型改革開(kai)放(fang)新(xin)高地的(de)(de)試驗區和(he)示范區，成(cheng)為絲(si)綢之路經(jing)濟帶(dai)建(jian)設這一系統性工程的(de)(de)重要支(zhi)撐。