每(mei)經(jing)(jing)編輯(ji)｜每(mei)經(jing)(jing)記者 江然 丁舟洋 發(fa)自北(bei)京每(mei)經(jing)(jing)記者 江然 丁舟洋 發(fa)自北(bei)京    

每經記者 江然(ran) 丁舟(zhou)洋 發自北(bei)京(jing)

    90后男生陳俊宇站在舞臺上，他有8分鐘時間陳述(shu)自己的(de)創業項(xiang)目，在他對面落座的(de)都是頗(po)有名(ming)望的(de)資本大佬(lao)。他終于實現(xian)了與創投資本大佬(lao)直(zhi)接對話的(de)愿(yuan)望。

    這(zhe)是今(jin)年2月成(cheng)都(dou)“創業(ye)天府”行動(dong)計劃啟動(dong)儀(yi)式的首場“菁蓉匯”活動(dong)的一幕。而這(zhe)一大學(xue)生(sheng)創業(ye)平臺的搭建源自(zi)成(cheng)都(dou)市長唐良智。

    習近平總書記(ji)指出，“創(chuang)新是(shi)社會進步(bu)的靈(ling)魂，創(chuang)業是(shi)推動經濟(ji)社會發展、改善民生的重要途徑。”3月5日，李(li)克強總理(li)所作的政府工作報(bao)(bao)(bao)告中，“大眾創(chuang)業、萬眾創(chuang)新”被(bei)正式寫(xie)入(ru)，且著(zhu)墨頗多。此前成都正在(zai)積極申報(bao)(bao)(bao)國(guo)家級自(zi)主創(chuang)新示范(fan)區，亦(yi)得到了國(guo)家有關部(bu)委(wei)支持，這次總理(li)《報(bao)(bao)(bao)告》也(ye)特別強調要“增設國(guo)家自(zi)主創(chuang)新示范(fan)區”。

    聆聽了總理(li)的(de)報(bao)告，讓(rang)唐良智頗為(wei)振奮，底氣十足。“這次總理(li)的(de)《報(bao)告》，符合‘四個(ge)全(quan)面’的(de)戰略布(bu)局，并且(qie)有8次直接(jie)提到‘西部’，很多重大部署(shu)都涉及(ji)(ji)四川、涉及(ji)(ji)成都。充分體(ti)現了中央(yang)對西部、對成都的(de)重視和關心，讓(rang)我們(men)對做好各項工作充滿(man)底氣、充滿(man)信(xin)心”。

    “我(wo)這(zhe)輩子怕是和創(chuang)業(ye)分(fen)不開了。”這(zhe)句話(hua)飽含著唐(tang)良智(zhi)的(de)創(chuang)業(ye)熱情。去(qu)年底，他空降成(cheng)都，全面啟動實(shi)施了“創(chuang)業(ye)天(tian)府”行動計(ji)劃，欲把宜(yi)居成(cheng)都打造為(wei)創(chuang)業(ye)之城、圓夢之都。

    在(zai)今年(nian)全(quan)國“兩會”上，唐良智在(zai)審議(yi)《政(zheng)府(fu)工作報告(gao)》時，以代(dai)表的身份(fen)把他對成都創(chuang)新(xin)、創(chuang)業(ye)在(zai)內的一些發展思考(kao)，向大會提出了具體建議(yi)。

    在(zai)唐良智所構想的(de)成(cheng)都新棋局上，中(zhong)國（成(cheng)都）內陸自貿區和成(cheng)、渝、西、昆菱(ling)形（鉆石(shi)）經濟圈(quan)亦是兩枚至(zhi)關重要(yao)的(de)棋子。

    2013年9月和10月，習近平總書記分別提(ti)(ti)出(chu)了建設“新(xin)(xin)絲綢之(zhi)路(lu)經(jing)濟帶”和“21世紀海上絲綢之(zhi)路(lu)”的戰略構(gou)想，對于開創我國全方位對外開放新(xin)(xin)格局，具有(you)劃時代意(yi)義。2014年4月25日，習近平總書記在中央政治局會議上強(qiang)調，要(yao)“推(tui)動京津冀協同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)和長(chang)江(jiang)經(jing)濟帶發(fa)(fa)展(zhan)。”2014年9月12日國務院印發(fa)(fa)《關于依托黃金(jin)水道推(tui)動長(chang)江(jiang)經(jing)濟帶發(fa)(fa)展(zhan)意(yi)見》，明確(que)提(ti)(ti)出(chu)要(yao)加強(qiang)長(chang)江(jiang)經(jing)濟帶與絲綢之(zhi)路(lu)經(jing)濟帶、海上絲綢之(zhi)路(lu)的銜接互動。

    翻(fan)開中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)版圖，如果(guo)把成都、重慶、西(xi)安、昆明，這(zhe)四個中(zhong)國(guo)西(xi)部(bu)最具活力的(de)(de)城市連在一(yi)起(qi)，猶(you)如一(yi)顆耀眼的(de)(de)鉆(zhan)石，閃(shan)耀在“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”和長江(jiang)(jiang)經(jing)(jing)濟(ji)帶(dai)(dai)的(de)(de)交匯點上(shang)。“構建‘成渝西(xi)昆菱(ling)形(xing)鉆(zhan)石經(jing)(jing)濟(ji)圈’，有利于(yu)更好實現‘一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)’戰(zhan)略和長江(jiang)(jiang)經(jing)(jing)濟(ji)帶(dai)(dai)戰(zhan)略的(de)(de)互(hu)聯(lian)互(hu)通。”唐(tang)良智在接受《每日經(jing)(jing)濟(ji)新聞》記者(zhe)專訪(fang)時表(biao)示，“也(ye)有利于(yu)打造國(guo)家區域(yu)經(jing)(jing)濟(ji)協調發展新的(de)(de)戰(zhan)略平臺，促(cu)進西(xi)部(bu)地(di)區沿江(jiang)(jiang)沿邊聯(lian)動(dong)(dong)，推動(dong)(dong)東、中(zhong)、西(xi)部(bu)更好地(di)均衡協同發展。”

    這無(wu)疑是一(yi)個具備前瞻性、戰略眼(yan)光的構想。在國務院參事、中國科學院可(ke)持續發(fa)展戰略組組長(chang)牛文元看來，“菱(ling)形（鉆石）經濟(ji)圈”是一(yi)個大(da)的設想，能夠連(lian)接(jie)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”和(he)長(chang)江經濟(ji)帶(dai)，有戰略上的必要。他同時認為，菱(ling)形經濟(ji)圈也是西(xi)部大(da)開發(fa)的抓手(shou)，將形成經濟(ji)大(da)戰略的犄角之勢。

    改(gai)革與創新的號角已經吹響(xiang)，在成都發展(zhan)的新棋局上，如何運籌(chou)帷幄，正考驗著這位新市(shi)長的膽識和智(zhi)慧。 

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創業市長“再創業”

    2月8日，“菁蓉(rong)匯”首場活動結(jie)束(shu)后，創業者們(men)涌上前圍(wei)著唐良智自(zi)拍合影，他一臉(lian)笑(xiao)容地看著各種型號的(de)手機攝(she)像頭。涉世未深的(de)大(da)學(xue)生(sheng)們(men)沒(mei)有想到(dao)還可以這樣和(he)市長零距離接(jie)觸。

    幸運(yun)的(de)是，這種和市長玩自(zi)拍的(de)機(ji)會還(huan)有很多。唐良智已經許諾，接下來的(de)“菁蓉匯”，他都會親自(zi)到場，搭好這個成都創(chuang)業的(de)舞臺(tai)。一(yi)如他在武漢時那(nei)樣。

    2013年(nian)8月，武(wu)漢(han)市政(zheng)府出(chu)臺(tai)(tai)了(le)(le)《關于實施(shi)“青桐(tong)計(ji)劃”鼓勵大(da)學(xue)(xue)生(sheng)到(dao)科技孵化器創新創業(ye)(ye)的(de)意見(jian)》，從創業(ye)(ye)氛圍(wei)、場地、資(zi)(zi)(zi)(zi)金等多個方面(mian)，全面(mian)系統扶持大(da)學(xue)(xue)生(sheng)創業(ye)(ye)，被譽為“漢(han)版巴菲(fei)特午餐”的(de)“青桐(tong)匯”應運而生(sheng)。大(da)學(xue)(xue)生(sheng)創業(ye)(ye)者(zhe)開始通(tong)過(guo)這個平臺(tai)(tai)，直接(jie)(jie)與創業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)本對接(jie)(jie)，同創業(ye)(ye)導師對話(hua)。對于大(da)學(xue)(xue)生(sheng)創業(ye)(ye)者(zhe)來說，這解決了(le)(le)其在創業(ye)(ye)初期(qi)缺(que)資(zi)(zi)(zi)(zi)金、缺(que)指導的(de)大(da)難題。“讓(rang)創業(ye)(ye)者(zhe)和(he)投資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)直接(jie)(jie)接(jie)(jie)觸，縮短決策時間，提(ti)升融資(zi)(zi)(zi)(zi)效率。”是90后“陳俊(jun)宇們(men)”對成都創業(ye)(ye)環境的(de)最大(da)期(qi)望。

    2月8日的“菁蓉(rong)匯(hui)”路演(yan)，讓成(cheng)都的創業(ye)者(zhe)們(men)對創業(ye)成(cheng)功多(duo)了一(yi)點信心。過去那些(xie)“只聞(wen)其(qi)名不見其(qi)人”的創業(ye)領頭羊，終(zhong)于(yu)在(zai)“菁蓉(rong)匯(hui)”上和創業(ye)起步者(zhe)們(men)聚在(zai)一(yi)起了。

    “現(xian)在我(wo)和很多創(chuang)業公司的(de)(de)創(chuang)始(shi)人(ren)都(dou)成為朋友，大家時不時聊一聊，分(fen)享創(chuang)業路(lu)上的(de)(de)經(jing)驗。”陳俊(jun)宇說，諸如“商業計劃書(shu)”的(de)(de)寫作(zuo)方法、和投資人(ren)的(de)(de)交流技巧，過(guo)來人(ren)的(de)(de)實(shi)戰經(jing)驗分(fen)享對剛邁出校門的(de)(de)創(chuang)業者非常受益。

    然而，更(geng)感(gan)染(ran)這些年輕人的，是(shi)眼前(qian)這位“創業(ye)市(shi)長”的熱情。

    首場“菁(jing)蓉(rong)匯(hui)”上(shang)，唐良智(zhi)壓(ya)軸演(yan)講(jiang)，一(yi)共(gong)收獲12次掌聲。他說，從(cong)“青桐匯(hui)”到“菁(jing)蓉(rong)匯(hui)”的(de)轉變，也是他本(ben)人(ren)的(de)“再創業”。

    實際上，唐良智(zhi)對于(yu)創業的(de)(de)熱情，源于(yu)其早年的(de)(de)創業經(jing)歷(li)(li)。大(da)學畢業后，他(ta)也經(jing)歷(li)(li)過(guo)很多次選擇，“我的(de)(de)創業經(jing)歷(li)(li)還是蠻豐富的(de)(de)，很早就在光谷辦過(guo)孵化器(qi)。”也正是這段做(zuo)孵化器(qi)的(de)(de)經(jing)歷(li)(li)，讓他(ta)從此(ci)愛(ai)上與創業者打交道。

    創(chuang)(chuang)業不(bu)是一(yi)次(ci)浪漫(man)冒險，而(er)是一(yi)場殘酷比賽(sai)。在唐良智(zhi)看來，20多歲是最富想象力的年(nian)紀(ji)，“我鼓勵(li)年(nian)輕(qing)人多做(zuo)幾次(ci)選(xuan)擇(ze)。創(chuang)(chuang)業成(cheng)功(gong)是很(hen)重要的選(xuan)擇(ze)，創(chuang)(chuang)業不(bu)成(cheng)功(gong)也是人生很(hen)好的‘大學’。”

    正因如此，對創業情有(you)獨鐘的唐良智抵(di)蓉“首秀”，就是把“青桐計劃(hua)”從武漢(han)延續至成(cheng)都，全面啟(qi)動實施了(le)“創業天府”行動計劃(hua)，搭建了(le)“菁蓉匯”創新創業平(ping)臺(tai)。

    在其搭臺和引領下(xia)，青(qing)年創業者(zhe)、創投基金大(da)佬、科研院校第一次如此集中地(di)在創業這條路上碰(peng)撞出火花。“要努力(li)盡(jin)快形(xing)成大(da)眾(zhong)創業、萬(wan)眾(zhong)創新的局面，把宜居成都(dou)打造成為創業之城、圓夢之都(dou)。”他多次對《每日經(jing)濟新聞》記者(zhe)強調(diao)這點。

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創新示范區有望破局

    “大眾(zhong)創業、萬眾(zhong)創新”的風潮(chao)已經(jing)席(xi)卷全國(guo)。

    本次全國兩(liang)會期間，“大眾(zhong)創業、萬眾(zhong)創新(xin)”被首次寫入(ru)政府(fu)工(gong)作報告，和(he)增加(jia)公(gong)共(gong)產品、公(gong)共(gong)服務一道(dao)，被定義為推動中(zhong)國發(fa)展調速不減(jian)勢、實現經(jing)濟提(ti)質增效升級的新(xin)引(yin)擎。

    “我(wo)國有(you)13億(yi)(yi)人(ren)口、9億(yi)(yi)勞動(dong)(dong)力(li)資源，人(ren)民勤勞而智慧，蘊藏著(zhu)無(wu)窮的創造力(li)，千千萬(wan)萬(wan)個市場細胞活(huo)躍起(qi)來，必(bi)將匯(hui)聚(ju)成(cheng)發展的巨大動(dong)(dong)能，一定(ding)能夠(gou)頂住(zhu)經濟下行壓(ya)力(li)，讓中(zhong)國經濟始(shi)終充滿勃勃生機。”3月5日，李克(ke)強總理(li)在政(zheng)府工作報告中(zhong)如(ru)是說。

    改造(zao)傳(chuan)統引擎(qing)，打造(zao)新引擎(qing)。在把握創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業對經(jing)濟發(fa)展活力的激發(fa)上，唐良智(zhi)無疑是具有前瞻性的。武(wu)漢在舉(ju)辦“青(qing)桐匯”以來，一年時間交出了“40多項創(chuang)(chuang)(chuang)投(tou)交易、累計(ji)融資5.6億元”的成(cheng)績單。

    “至少是財政(zheng)支持資(zi)金(jin)的10倍以上。”今年1月，他(ta)在(zai)成都(dou)區縣調研時(shi)拿(na)出這組數據舉例。“智力(li)資(zi)源才是城市發展的重要比較(jiao)優(you)勢(shi)。不受土地資(zi)源約束，發展智力(li)經(jing)濟(ji)、創新經(jing)濟(ji)前景(jing)巨(ju)大。”他(ta)在(zai)接受《每日經(jing)濟(ji)新聞(wen)》記者采訪時(shi)說。

    目前，作(zuo)為轉型(xing)為創(chuang)新創(chuang)業型(xing)城市(shi)的重要一步，成都高新區正積(ji)極(ji)申報國(guo)家(jia)級自主創(chuang)新示范區，此事亦有(you)望很(hen)快破局。“國(guo)家(jia)有(you)關(guan)部(bu)委對此很(hen)關(guan)心、很(hen)支持。”唐良智(zhi)告訴記者。

    本次國務(wu)院政府工作報告提出(chu)，要(yao)“增設國家(jia)自主創(chuang)新示(shi)范區”。截至目前(qian)國務(wu)院已(yi)批復中(zhong)關村、武(wu)漢東湖、上海張江、深圳、天津等七個國家(jia)自主創(chuang)新示(shi)范區，在稅收(shou)政策、科技金融改革(ge)等方(fang)面先行先試，因而(er)獲得了(le)長(chang)足(zu)的(de)發展動(dong)力。

    不過(guo)，這(zhe)些(xie)示范區(qu)主要集中(zhong)在(zai)我國東(dong)部(bu)和中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)。那么，西部(bu)可不可以有？成(cheng)都有沒(mei)有條件上？

    在唐良智(zhi)看來，國(guo)(guo)家自主創新示范區落(luo)戶成都(dou)很快就可(ke)能成為現實，加上去年(nian)10月(yue)獲(huo)批(pi)的(de)國(guo)(guo)家級四川天(tian)府新區、今年(nian)1月(yue)正式立(li)項的(de)成都(dou)新機場。這些重(zhong)(zhong)大部署(shu)，對于完善全(quan)國(guo)(guo)生產力布局(ju)，推動西部形成全(quan)方位開(kai)放格局(ju)，具有重(zhong)(zhong)大而深遠(yuan)的(de)意(yi)義。

    去(qu)年12月26日至27日，由國(guo)家科(ke)技部、發(fa)展改革委(wei)等11部委(wei)相關人員組成(cheng)的聯合調研組已(yi)經來四川，對成(cheng)都高新區建設國(guo)家自主創新示范區進行(xing)調研指導。

    彼時，調研(yan)組組長(chang)、科技部副部長(chang)曹健林就(jiu)已表示(shi)(shi)，成(cheng)都高新區(qu)創業孵化體系不斷完善，已發展成(cheng)為優勢突出、特(te)色鮮明的(de)國家級高新區(qu)。調研(yan)組將結合此次(ci)調研(yan)情況，盡快形成(cheng)客觀、詳(xiang)實、全(quan)面的(de)調研(yan)報告，推動示(shi)(shi)范(fan)區(qu)建(jian)設(she)工作早(zao)出成(cheng)果(guo)。

    不少專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)學者也對(dui)成都申建(jian)國(guo)家(jia)(jia)(jia)級自主(zhu)(zhu)創(chuang)新示范(fan)區(qu)(qu)表(biao)(biao)示贊賞(shang)和(he)支(zhi)持(chi)，國(guo)家(jia)(jia)(jia)發展(zhan)和(he)改革委員會(hui)宏觀(guan)經濟研究院教授(shou)常修澤表(biao)(biao)示，成都具備建(jian)設國(guo)家(jia)(jia)(jia)自主(zhu)(zhu)創(chuang)新示范(fan)區(qu)(qu)的堅(jian)實(shi)基礎和(he)良好條件。在成都布點建(jian)設國(guo)家(jia)(jia)(jia)級自主(zhu)(zhu)創(chuang)新示范(fan)區(qu)(qu)，為我國(guo)建(jian)設創(chuang)新型國(guo)家(jia)(jia)(jia)和(he)廣大(da)西部地區(qu)(qu)貫徹落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)(jia)(jia)西部大(da)開發戰略和(he)創(chuang)新驅動發展(zhan)戰略，有著十分重要和(he)緊(jin)迫的意義。

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探路內陸自貿區

    創新與創業離(li)不(bu)開好的平臺和(he)載體，國(guo)家(jia)級新區和(he)自(zi)貿區對(dui)創業者而言有(you)著(zhu)磁場般的魔力。去年10月，四川天府新區躋身國(guo)家(jia)級新區。

    2014年(nian)11月，四(si)川省提(ti)出(chu)到2025年(nian)，實(shi)現“再造一(yi)個(ge)產業成都(dou)(dou)。”在唐良智看來，“今年(nian)初的四(si)川省‘兩會’期間，省委東明書記(ji)對成都(dou)(dou)提(ti)出(chu)了‘五個(ge)新作為’的要求，其中第一(yi)個(ge)就(jiu)是(shi)(shi)要在天府新區建(jian)設(she)上有新作為。這是(shi)(shi)成都(dou)(dou)的機遇(yu)，更(geng)是(shi)(shi)成都(dou)(dou)的責(ze)任。”他告訴《每日(ri)經濟新聞》記(ji)者。

    從(cong)另一(yi)角度看，新區(qu)(qu)的建(jian)設亦是一(yi)座城市推(tui)行(xing)創新驅動發(fa)展的重要(yao)途(tu)徑和載體(ti)。而自貿區(qu)(qu)的設立，無疑會為新區(qu)(qu)建(jian)設插上一(yi)雙翅膀。

    本次“兩會(hui)”期間，作為全國(guo)(guo)人大代表的(de)唐良(liang)智(zhi)，在審議《政府工作報(bao)告(gao)》時提出了“支持在四川天(tian)府新區設(she)立中國(guo)(guo)（成都(dou)）內陸(lu)自貿區”的(de)建議。

    在此之前，總理在政府工作報告特(te)別強調要“積極推動上海(hai)、廣東、天津、福建(jian)自貿試驗區建(jian)設(she)，在全國推廣成(cheng)熟(shu)經驗，形成(cheng)各具(ju)特(te)色的(de)改革開放高地(di)”，這讓唐良智感到振(zhen)奮。

    “目前(qian)，國家(jia)自(zi)(zi)貿(mao)(mao)區都布局在沿海。國家(jia)能不能也考(kao)慮在西(xi)部(bu)(bu)布局自(zi)(zi)貿(mao)(mao)區，做(zuo)到與東部(bu)(bu)同步試點？”在唐(tang)良智看來(lai)，內(nei)陸自(zi)(zi)貿(mao)(mao)區落戶天府(fu)新(xin)(xin)區，一方面(mian)有利于(yu)更好落實西(xi)部(bu)(bu)大開(kai)發戰略。發揮(hui)(hui)自(zi)(zi)貿(mao)(mao)區和天府(fu)新(xin)(xin)區的雙重優(you)勢(shi)，打造政策、制度(du)和改革創新(xin)(xin)高(gao)地，進(jin)而建設西(xi)部(bu)(bu)開(kai)發開(kai)放和發展高(gao)地，更好地發揮(hui)(hui)西(xi)部(bu)(bu)后發優(you)勢(shi)；另(ling)一方面(mian)，有利于(yu)發揮(hui)(hui)成都交通、物流(liu)、產(chan)業、貿(mao)(mao)易等(deng)比較優(you)勢(shi)。

 ;   實際(ji)上(shang)，成(cheng)都早已在(zai)悄悄“偷(tou)師”上(shang)海(hai)自(zi)貿區(qu)。去年9月，四川省政府就決定率先在(zai)成(cheng)都市部分區(qu)域學(xue)習借(jie)鑒上(shang)海(hai)自(zi)貿區(qu)經驗(yan)17項改革經驗(yan)，試水(shui)“地(di)方版自(zi)貿區(qu)”。

    經過多年努力，成都(dou)在交通、物流、產業、貿(mao)(mao)(mao)易方面已經具(ju)備(bei)一定(ding)的(de)(de)(de)比較優勢，在打造具(ju)有(you)西(xi)部特色的(de)(de)(de)開(kai)放高地(di)方面具(ju)有(you)很好的(de)(de)(de)基礎。這也讓成都(dou)具(ju)備(bei)了(le)成為“內陸自(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)”的(de)(de)(de)條件。“自(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)的(de)(de)(de)意義，就是(shi)(shi)允許你(ni)自(zi)己(ji)去(qu)闖(chuang)，去(qu)試。”國(guo)務院(yuan)研究室(shi)綜合二司司長向東向記者(zhe)介紹，自(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)不是(shi)(shi)一個政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)洼地(di)，而(er)是(shi)(shi)一個改(gai)(gai)革開(kai)放的(de)(de)(de)高地(di)。他表示，國(guo)家并不是(shi)(shi)要(yao)給出多少(shao)政(zheng)策(ce)，而(er)主要(yao)是(shi)(shi)通過實踐(jian)改(gai)(gai)革來探索(suo)一些新的(de)(de)(de)經驗。

   ; 向東稱，目前對各(ge)地申報自貿區，不僅要國務院批準，還要走一些程序。“但像(xiang)成都這(zhe)樣的(de)內陸地方可(ke)(ke)不可(ke)(ke)以去探索(suo)呢？我(wo)覺(jue)得這(zhe)個是沒有什(shen)么限制(zhi)的(de)。”他表示，希望地方可(ke)(ke)以自我(wo)革(ge)命，用改(gai)革(ge)的(de)辦法，像(xiang)上海在(zai)全(quan)國可(ke)(ke)以推廣的(de)一些經驗，都完全(quan)可(ke)(ke)以去做，“就是要鼓勵(li)各(ge)地去大(da)(da)膽(dan)探索(suo)，大(da)(da)膽(dan)創(chuang)新，大(da)(da)膽(dan)改(gai)革(ge)。”

    向東表示，要發揮地方的(de)(de)首創(chuang)精神，改革的(de)(de)主觀能(neng)(neng)動性。他(ta)稱，包括(kuo)成(cheng)都在內的(de)(de)內陸地區，要推(tui)進開放是好事，能(neng)(neng)夠創(chuang)新政府(fu)的(de)(de)管理模式，最(zui)終激發市場活力。

    向東表示(shi)，成(cheng)都在(zai)西(xi)部地(di)區是最大的(de)(de)城市(shi)之一(yi)(yi)，本身有它的(de)(de)優勢，特別是有一(yi)(yi)些后發優勢。而內(nei)陸城市(shi)有自(zi)己的(de)(de)特點，發展要和本地(di)的(de)(de)特點結合。他建議，內(nei)地(di)探索自(zi)貿區，不(bu)能完全照搬沿海(hai)地(di)區的(de)(de)做法，要因地(di)制宜。

    長(chang)期從事區域經(jing)濟(ji)研究的中國人民大學教授陳秀山告訴記(ji)者，“眼下，靠著向中央要(yao)政策發展的空間(jian)已經(jing)不大，地(di)方政府不能再等，而是應該一步步推進，誰先探索出(chu)亮點，誰就(jiu)能脫穎而出(chu)”。

    新一輪的內陸自(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)熱又被掀起，在商(shang)務部(bu)國際貿(mao)(mao)(mao)易經濟合作(zuo)(zuo)研(yan)究院國際市場研(yan)究部(bu)副(fu)主任白(bai)明(ming)看來(lai)，未來(lai)將很(hen)有可(ke)能(neng)在中西部(bu)建立一個(ge)自(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)，“但問(wen)題的關鍵在于這個(ge)自(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)的立足(zu)點不僅是(shi)輻射全省和(he)周邊，還能(neng)在整個(ge)中西部(bu)起到帶動(dong)和(he)積累經驗的作(zuo)(zuo)用。”白(bai)明(ming)如是(shi)評價。

    唐(tang)良智(zhi)給(gei)記者展示(shi)了一組數據，以(yi)證明成(cheng)都(dou)已(yi)有(you)這樣(yang)的自(zi)信(xin)(xin)和(he)擔當。“去年成(cheng)都(dou)實際利(li)用外資100億美元(yuan)(yuan)，進(jin)出(chu)口總額(e)558億美元(yuan)(yuan)，落戶世界500強企業已(yi)有(you)262家(jia)，出(chu)入境(jing)人數320萬人次，居中西(xi)部第一，成(cheng)都(dou)高新綜(zong)合(he)保稅(shui)區進(jin)出(chu)口總額(e)也居全國第三、西(xi)部第一。”他相(xiang)信(xin)(xin)，成(cheng)都(dou)在打造具有(you)西(xi)部特色的開放高地上，已(yi)經具有(you)很好的基(ji)礎(chu)。

    今年1月，成(cheng)都(dou)新(xin)機場正(zheng)式批(pi)復立項，成(cheng)都(dou)成(cheng)為(wei)全國(guo)第三個建設(she)雙機場的(de)(de)城(cheng)市。這(zhe)個可喜的(de)(de)消息同(tong)時讓外界更加關注中(zhong)國(guo)和新(xin)加坡第三個政府間合作項目到底將花落誰家。

    中國、新(xin)加坡現有蘇州工業園區(qu)、天津生態城兩個政(zheng)府(fu)間(jian)合作(zuo)項目，均位于東部沿海(hai)。新(xin)加坡社會(hui)及(ji)家庭發(fa)展部長陳振聲此(ci)前(qian)表示，他更(geng)希望通過中新(xin)第三個政(zheng)府(fu)間(jian)合作(zuo)項目帶動中國中西部地區(qu)發(fa)展。

    “中(zhong)新(xin)蘇州(zhou)工業(ye)園(yuan)區(qu)的(de)(de)確帶動了(le)整個蘇州(zhou)發展(zhan)，是中(zhong)新(xin)工業(ye)園(yuan)區(qu)帶動地(di)方(fang)發展(zhan)比(bi)較成功的(de)(de)案例，值得在全國推廣、復制，選擇西(xi)部(bu)則更有(you)意義。” 白明(ming)同樣告訴(su)記者(zhe)，“東部(bu)各種要素成本已(yi)經很高，西(xi)部(bu)要在產(chan)業(ye)升級的(de)(de)基礎上(shang)承(cheng)接(jie)東部(bu)產(chan)業(ye)的(de)(de)轉移，是未來西(xi)部(bu)地(di)區(qu)的(de)(de)發展(zhan)重點。在西(xi)部(bu)建立中(zhong)新(xin)合(he)作，無疑也是避免產(chan)業(ye)流向海外的(de)(de)載體(ti)。”

    多位長期研(yan)究區(qu)域經濟的(de)學者亦表示(shi)，從(cong)中新(xin)(xin)(xin)合(he)作歷史觀察(cha)，成(cheng)(cheng)都(dou)在西(xi)部(bu)候選城市(shi)(shi)中具有極大(da)優勢：1996年，新(xin)(xin)(xin)加(jia)坡就在成(cheng)(cheng)都(dou)設(she)立了官方貿易投資(zi)機構。2006年，新(xin)(xin)(xin)加(jia)坡在成(cheng)(cheng)都(dou)設(she)立了領事館。2012年，西(xi)部(bu)唯一的(de)中新(xin)(xin)(xin)合(he)作園區(qu)——新(xin)(xin)(xin)川創新(xin)(xin)(xin)科技園啟動建設(she)。目(mu)前新(xin)(xin)(xin)加(jia)坡與成(cheng)(cheng)都(dou)的(de)航線數量(liang)為每周(zhou)21班，居西(xi)部(bu)城市(shi)(shi)之首。

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“菱形鉆石經濟(ji)圈”構想

    善建者行，善創者成。

    在(zai)唐良智的(de)“成都(dou)新棋局”中，如(ru)何在(zai)區域格(ge)局上(shang)與(yu)兄弟(di)城市進(jin)行良性互(hu)動，也被納入(ru)其(qi)思(si)考的(de)范(fan)圍。

    3月8日，唐良智在(zai)今年“兩會”四川(chuan)代表團第四次全(quan)體會議上，向克強總理匯報時(shi)提出一個(ge)全(quan)新(xin)的概念：建議國家規劃支(zhi)持成(cheng)都、重慶、西安(an)、昆明構建“成(cheng)渝(yu)西昆菱形(xing)鉆石經濟(ji)圈”。

    什么是“成渝西(xi)昆菱形鉆石經(jing)濟(ji)圈(quan)”？若在(zai)地圖上(shang)將(jiang)“一帶(dai)(dai)一路(lu)”與長江經(jing)濟(ji)帶(dai)(dai)規劃疊加后，會發現成都到(dao)(dao)西(xi)安沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)連接，存(cun)在(zai)一個(ge)大缺口。“從地域和(he)空間(jian)，成都與西(xi)安雖有(you)(you)(you)一定的(de)聯系，但尚沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)特別(bie)清楚地看到(dao)(dao)這(zhe)兩座城(cheng)市(shi)之間(jian)在(zai)產業上(shang)的(de)互(hu)動互(hu)聯。”商務部國際貿易研究院(yuan)副院(yuan)長邢厚媛指出(chu)。

    在唐良智看來(lai)(lai)，若要更好(hao)地落實習總書(shu)記(ji)提出(chu)(chu)“新絲綢(chou)之(zhi)路經濟帶(dai)(dai)”、“21世紀海上絲綢(chou)之(zhi)路”的戰略(lve)構想和長江經濟帶(dai)(dai)戰略(lve)，更好(hao)地實踐總理報告提出(chu)(chu)的“把‘一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路’與區域開(kai)發(fa)開(kai)放結合起來(lai)(lai)”要求(qiu)，需要打造(zao)上述菱形(xing)經濟圈(quan)以彌補缺(que)口，增強互聯互通功能，形(xing)成緊(jin)密(mi)經濟圈(quan)，發(fa)揮區域優勢(shi)，推動西部更好(hao)發(fa)展。

    “菱形經濟區是要(yao)形成一個內地(di)經濟走廊，西安是一帶一路北線(xian)的(de)(de)重(zhong)要(yao)節點，成都是向(xiang)南(nan)線(xian)的(de)(de)節點，這兩個城市之間要(yao)形成相(xiang)互呼(hu)應(ying)的(de)(de)板(ban)塊，就必(bi)須有產業間的(de)(de)聯(lian)系，產業要(yao)有互補性。這是一個值得研究的(de)(de)問(wen)題。”邢厚媛進一步解(jie)釋。

    在唐良智的構想中(zhong)，菱形經濟圈有(you)利于形成中(zhong)國新的經濟增長極。

    “成渝西(xi)昆四(si)個城市(shi)，菱形結構的四(si)個邊(bian)空(kong)間距離相當，經濟(ji)總量(liang)超過3萬億元，占西(xi)部(bu)四(si)分(fen)之一(yi)，交通、產業(ye)、科技(ji)基礎都(dou)比較(jiao)好(hao)，文化(hua)認同度(du)也很高(gao)，具備建設新(xin)增長極的良(liang)好(hao)條件。”唐良(liang)智向(xiang)《每日經濟(ji)新(xin)聞》記者(zhe)表(biao)示。

    曾(ceng)有觀點指出，西(xi)部地(di)區(qu)(qu)真正能與東部“在(zai)一桌吃飯”的只有成(cheng)渝西(xi)昆這四個城市。而(er)在(zai)唐(tang)良智看來，四城抱團也有利于打造國家區(qu)(qu)域經(jing)濟協(xie)調發(fa)展新的戰略平臺，“促進西(xi)部地(di)區(qu)(qu)沿江(jiang)沿邊聯動(dong)，推(tui)動(dong)東、中、西(xi)部更好地(di)均衡協(xie)同發(fa)展。”

    而在(zai)白(bai)明看來(lai)，成都與(yu)西(xi)(xi)安之(zhi)(zhi)(zhi)間互(hu)聯互(hu)通(tong)的(de)(de)(de)重(zhong)要性體現(xian)在(zai)一個(ge)詞語上(shang)——“兩西(xi)(xi)疊(die)(die)加”。“成都是(shi)(shi)西(xi)(xi)南橋頭堡(bao)，西(xi)(xi)安則更(geng)多是(shi)(shi)西(xi)(xi)北(bei)橋頭堡(bao)，把這(zhe)兩個(ge)城市(shi)聯系在(zai)一起是(shi)(shi)西(xi)(xi)北(bei)與(yu)西(xi)(xi)南的(de)(de)(de)疊(die)(die)加。”白(bai)明講(jiang)解到，“這(zhe)兩個(ge)城市(shi)的(de)(de)(de)聯通(tong)就是(shi)(shi)‘兩西(xi)(xi)’之(zhi)(zhi)(zhi)間的(de)(de)(de)疊(die)(die)加。”若加上(shang)重(zhong)慶、昆明，傳統(tong)的(de)(de)(de)絲(si)綢之(zhi)(zhi)(zhi)路經(jing)濟帶將有(you)一個(ge)向西(xi)(xi)南的(de)(de)(de)出(chu)海(hai)口(kou)，現(xian)今而言(yan)，西(xi)(xi)南出(chu)海(hai)口(kou)更(geng)能(neng)與(yu)海(hai)上(shang)絲(si)綢之(zhi)(zhi)(zhi)路互(hu)動(dong)，對東南亞經(jing)濟圈亦(yi)有(you)輻(fu)射(she)作用。

    “總(zong)理這(zhe)次《報告》特(te)別要(yao)求要(yao)‘加快互(hu)聯互(hu)通(tong)、大(da)通(tong)關和國際物流大(da)通(tong)道建設’、‘構建中亞、孟中印(yin)緬等經(jing)濟走廊(lang)’。”唐良智向記者強調。

    向(xiang)北，經(jing)(jing)成都、西安可進入(ru)歐(ou)(ou)亞(ya)大(da)陸橋，與北亞(ya)、中(zhong)(zhong)(zhong)亞(ya)、歐(ou)(ou)洲(zhou)聯(lian)通。向(xiang)南，可依托成都、昆明及泛亞(ya)鐵路南通道(dao)，可打通孟中(zhong)(zhong)(zhong)印(yin)緬(mian)經(jing)(jing)濟(ji)走廊及中(zhong)(zhong)(zhong)國西部的(de)(de)出海(hai)大(da)通道(dao)。向(xiang)西，通過(guo)目前開(kai)成的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)班(ban)列網絡，可形成通往中(zhong)(zhong)(zhong)亞(ya)、歐(ou)(ou)洲(zhou)的(de)(de)運輸大(da)動脈(mo)。向(xiang)東，則可以(yi)借助(zhu)長(chang)江水道(dao)，發展長(chang)江黃金水道(dao)通江達(da)海(hai)的(de)(de)多式聯(lian)運。空(kong)中(zhong)(zhong)(zhong)，還(huan)可以(yi)構建亞(ya)歐(ou)(ou)航空(kong)物流大(da)通道(dao)，尤其是成都第二機場全(quan)面建成后，年(nian)旅客(ke)吞吐量將達(da)9000萬人次，成為空(kong)中(zhong)(zhong)(zhong)絲綢之路的(de)(de)重要樞紐(niu)。

    陳秀山(shan)認為，“一帶(dai)一路”實(shi)現打通(tong)后將連(lian)通(tong)亞太和歐洲市(shi)場，長江經濟(ji)(ji)帶(dai)貫穿東中西(xi)部，使(shi)沿江區域協同發展。如果成(cheng)都(dou)、重慶、西(xi)安(an)和昆明能(neng)夠連(lian)接起來，讓兩(liang)大戰略形(xing)成(cheng)一個閉合圈，互聯互通(tong)發展，將會(hui)形(xing)成(cheng)新的中國經濟(ji)(ji)發展格(ge)局。

    陳(chen)秀山表示，如果成(cheng)(cheng)渝西昆(kun)連接起(qi)來(lai)的菱形(xing)經(jing)濟(ji)圈設想成(cheng)(cheng)真，未來(lai)，在(zai)國(guo)家“一帶(dai)一路”和長江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)發展戰略下(xia)，中國(guo)經(jing)濟(ji)就會形(xing)成(cheng)(cheng)“H”形(xing)的經(jing)濟(ji)整體(ti)聯動(dong)格(ge)局，對整個國(guo)家的經(jing)濟(ji)發展都有巨大的帶(dai)動(dong)作(zuo)用，“這個經(jing)濟(ji)圈也將會成(cheng)(cheng)為中國(guo)新的增長極”。

    “設(she)想一下，成(cheng)都、重(zhong)慶、西安、昆明全部(bu)由高(gao)鐵聯通(tong)，形成(cheng)有效的交(jiao)通(tong)環線，就會大大加(jia)速要素(su)的流(liu)通(tong)，促進區(qu)(qu)域之間的信息、產品的全方位(wei)合作、流(liu)通(tong)，從而帶(dai)(dai)動(dong)(dong)形成(cheng)一個(ge)(ge)更大范圍的經濟(ji)區(qu)(qu)域，帶(dai)(dai)動(dong)(dong)整個(ge)(ge)西部(bu)的經濟(ji)發(fa)展(zhan)。如果設(she)想成(cheng)真，無論是(shi)對于(yu)西部(bu)的發(fa)展(zhan)還是(shi)‘一帶(dai)(dai)一路’、長江(jiang)經濟(ji)帶(dai)(dai)的互聯互通(tong)發(fa)展(zhan)，真是(shi)有無限的想象(xiang)空間”，陳(chen)秀山說(shuo)。

    國(guo)務院參事、中國(guo)科(ke)學院可持(chi)續發展(zhan)戰(zhan)略組(zu)組(zu)長牛文元對唐(tang)良智的這一戰(zhan)略構想也高(gao)度認同。

    牛文元表示(shi)，如(ru)果成、渝、西、昆四市協同，形(xing)成“菱形(xing)鉆石結構經濟(ji)圈”，可(ke)以增強互(hu)聯互(hu)通功能。這個(ge)緊(jin)密(mi)的經濟(ji)圈，將發揮區域優勢(shi)，推動(dong)西部更好發展。

    在牛文元(yuan)看來，從(cong)(cong)中國(guo)向中亞，就是指陸上的，然后(hou)長江經(jing)濟(ji)帶從(cong)(cong)東中西部穿(chuan)過去(qu)，菱形（鉆石）經(jing)濟(ji)圈把(ba)它們連接起(qi)來，這(zhe)(zhe)樣可以形成經(jing)濟(ji)大戰(zhan)略(lve)的犄角之勢，這(zhe)(zhe)樣全部的經(jing)濟(ji)從(cong)(cong)發展的角度(du)(du)來講就搞活了。從(cong)(cong)戰(zhan)略(lve)高度(du)(du)來講，菱形經(jing)濟(ji)圈的意義非凡。