每經(jing)(jing)記(ji)者｜張靜    每經(jing)(jing)編輯(ji)｜每經(jing)(jing)記(ji)者 張靜 發自西安    

◎每(mei)經記者 張靜 發(fa)自西安

繼(ji)天津、長株潭之后，西安高新區有望成(cheng)為新一(yi)批(pi)國家(jia)自主創(chuang)新示(shi)范區入圍城(cheng)市。

去年12月(yue)3日，李(li)克強總理主(zhu)(zhu)持召開的(de)國(guo)(guo)務院常務會(hui)議(yi)，批(pi)(pi)復天津(jin)、長(chang)株潭為國(guo)(guo)家(jia)自(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)示(shi)范(fan)區(qu)，提出再建設一批(pi)(pi)示(shi)范(fan)區(qu)。今年2月(yue)末，國(guo)(guo)家(jia)13部委前往(wang)西安(an)高(gao)新(xin)區(qu)，就建設國(guo)(guo)家(jia)自(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)示(shi)范(fan)區(qu)工(gong)作進行調(diao)研(yan)。《每日經濟新(xin)聞》記者獲(huo)悉(xi)，西安(an)或將成為西北第一個獲(huo)批(pi)(pi)國(guo)(guo)家(jia)自(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)示(shi)范(fan)區(qu)的(de)城市。“方(fang)案(an)已上(shang)報正待批(pi)(pi)，有(you)可能上(shang)半年獲(huo)批(pi)(pi)。”西安(an)高(gao)新(xin)區(qu)發展改(gai)革商務局局長(chang)楊華表示(shi)。

科(ke)研(yan)成(cheng)果需(xu)走出“高墻大(da)院”

記者從西安(an)(an)高(gao)新(xin)(xin)區獲悉(xi)，近期，國家(jia)(jia)13部委前往該區調研(yan)時，認為西安(an)(an)高(gao)新(xin)(xin)區已具備建(jian)設國家(jia)(jia)自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)示(shi)(shi)范(fan)區的基(ji)礎，西安(an)(an)高(gao)新(xin)(xin)區獲批基(ji)本確(que)定。“自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是(shi)國家(jia)(jia)戰略，國家(jia)(jia)再建(jian)一批自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)示(shi)(shi)范(fan)區，就(jiu)是(shi)想通過局(ju)部試(shi)驗示(shi)(shi)范(fan)帶動全局(ju)發展。”楊(yang)華表示(shi)(shi)。

作為西北第(di)一個有望獲批的國家(jia)自(zi)主(zhu)創(chuang)新示(shi)范區，西安高新區的想法是(shi)依(yi)靠現有的軍(jun)工、科(ke)(ke)研成果，最大限度激活科(ke)(ke)研存量，讓科(ke)(ke)研成果進入市場交易、轉(zhuan)化和(he)兌現。在楊華看來，其中最重要的一項便是(shi)科(ke)(ke)技成果轉(zhuan)化。

西安綜合科(ke)(ke)教實力位(wei)(wei)居(ju)全(quan)國第三，僅次于北京、上海；軍工(gong)實力全(quan)國第一(yi)，擁有大量的(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)、眾多的(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所和(he)科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)員(yuan)。遺憾的(de)(de)是(shi)，囿于體制(zhi)障礙(ai)和(he)行業封閉(bi)，上述科(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所、軍工(gong)單位(wei)(wei)及科(ke)(ke)研(yan)(yan)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)多困在“高(gao)墻大院(yuan)”，難(nan)以(yi)向市場開(kai)放。

西安(an)石油大(da)學經(jing)管學院教授曾(ceng)昭寧(ning)曾(ceng)向記者(zhe)坦(tan)言(yan)，“西安(an)擁有(you)眾多(duo)的科研院所(suo)，但(dan)(dan)是鮮有(you)規模較大(da)、創新能力較強的科技企業。有(you)上百萬項研究成(cheng)果，但(dan)(dan)是被企業實際(ji)投入生產應用的并不多(duo)。”

為促(cu)進科(ke)(ke)技資源轉(zhuan)化，西安(an)高新區已經成(cheng)立了西安(an)科(ke)(ke)技大市(shi)場，用以構(gou)建統籌科(ke)(ke)技資源平臺。該市(shi)場匯集了900多家高校院所和軍工(gong)單位、7300多項技術(shu)成(cheng)果，去年全市(shi)完成(cheng)技術(shu)交(jiao)易額503億(yi)元，居全國第三(san)。

楊(yang)華表示，若(ruo)西安高新區獲批為國家(jia)自主(zhu)創新示范區，更(geng)能夠調動科(ke)研(yan)人員的創業(ye)積極性，促進科(ke)技成(cheng)果轉化，激活科(ke)研(yan)存量。

8大軍工(gong)集團布局(ju)西安高新(xin)區

按照建設(she)國家自主(zhu)創新示(shi)范區的(de)定位，西安將打造絲(si)綢之路經濟帶(dai)“創新之都”。其產業(ye)(ye)(ye)將集中(zhong)(zhong)于以集成電路生產和設(she)計(ji)、智能終端、軟(ruan)件和信息服(fu)務業(ye)(ye)(ye)為主(zhu)的(de)電子信息產業(ye)(ye)(ye)，以軍(jun)工、工業(ye)(ye)(ye)4.0、兩化融合為主(zhu)的(de)高端裝(zhuang)備制造。“其中(zhong)(zhong)依靠軍(jun)工，做軍(jun)民(min)融合是我們的(de)特色。”楊(yang)華稱。

西安高(gao)新區提供(gong)的(de)資(zi)(zi)料顯示，國(guo)家11大軍工(gong)集團(tuan)中(zhong)有(you)8家在該區投資(zi)(zi)布局，涉及軍工(gong)電子、船舶(bo)、航空(kong)、航天、兵(bing)器和(he)核工(gong)業等領域，西安是我國(guo)軍工(gong)資(zi)(zi)源(yuan)最(zui)為聚(ju)集的(de)區域。

在軍(jun)民(min)融合方面，已有(you)諸(zhu)多項目在西安高新區落地(di)(di)。如在航空領域，美國漢勝、派克、霍(huo)尼韋爾都與中航工(gong)業(ye)（618所(suo)）設立了合資公(gong)司，為空殼、波音及中國C919大飛機生(sheng)產配套。在電(dian)子領域，西安建設了國家軍(jun)民(min)兩用電(dian)子元器(qi)(qi)件產業(ye)示范基地(di)(di)和電(dian)連(lian)器(qi)(qi)產業(ye)基地(di)(di)。

盡管西安軍工資源優(you)厚，但中國社科院工業(ye)(ye)經(jing)濟(ji)研(yan)究所工業(ye)(ye)布局與區域經(jing)濟(ji)研(yan)究室主(zhu)任(ren)陳耀表示，其(qi)軍工資源因分散在不同體制內，缺乏(fa)協調和融合。“若要把這些資源整合起來，需要建立一個協調共享機(ji)制。不管是央企還是地方(fang)企業(ye)(ye)，都應(ying)該為促進地方(fang)經(jing)濟(ji)發展進行(xing)有效溝通(tong)(tong)，防止(zhi)政(zheng)策無法暢(chang)通(tong)(tong)，出現分割。”

楊華表(biao)示(shi)，西安(an)高(gao)新(xin)(xin)區(qu)建設國家(jia)自(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)示(shi)范區(qu)，除了依靠現有的(de)科研、軍工存量，亦將做(zuo)大增量。記(ji)者從西安(an)高(gao)新(xin)(xin)區(qu)企業孵(fu)化平臺(tai)西安(an)創(chuang)業園(yuan)中心了解到(dao)，創(chuang)業園(yuan)已(yi)經孵(fu)化了諸多具(ju)有專利技術的(de)企業，目前有上(shang)市企業16家(jia)，其(qi)中海外主板及創(chuang)業板上(shang)市7家(jia)，新(xin)(xin)三板掛牌9家(jia)。

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社科院(yuan)專家陳耀：西安應推動(dong)多元化創新

◎每(mei)經記(ji)者 畢華章 發(fa)自西安

在(zai)科研成果向科技產業轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)中，西安存在(zai)哪些問題和障礙？應如何(he)加快科研成果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)，使其為(wei)經(jing)濟(ji)發展(zhan)服務？《每日(ri)經(jing)濟(ji)新聞(wen)》記者(zhe)（以下簡稱NBD）采訪了中國社科院工業經(jing)濟(ji)研究(jiu)所區域(yu)經(jing)濟(ji)研究(jiu)室主任、中國區域(yu)經(jing)濟(ji)學會秘書長陳(chen)耀。

NBD：西安在創新(xin)過程(cheng)中應(ying)該如何統籌科技(ji)資源？

陳耀(yao)：要完善創新創業環境，還應(ying)培(pei)育中小型科(ke)技(ji)企(qi)(qi)(qi)業，建立科(ke)技(ji)型企(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)投融資體制機制。西安的(de)(de)科(ke)技(ji)資源分散(san)在不(bu)同體制內(nei)，包括軍工(gong)、央(yang)企(qi)(qi)(qi)、省(sheng)級(ji)(ji)、市級(ji)(ji)，比如市級(ji)(ji)很難使用(yong)省(sheng)上或央(yang)企(qi)(qi)(qi)的(de)(de)科(ke)技(ji)資源。為此，省(sheng)級(ji)(ji)層(ceng)面應(ying)該建立協(xie)調機制，使省(sheng)域范圍內(nei)的(de)(de)不(bu)同科(ke)技(ji)資源能夠加強合作交流。

NBD：相比北上廣(guang)深(shen)涌(yong)現出眾(zhong)多富有創新精神(shen)的(de)(de)企(qi)業和企(qi)業家，西部的(de)(de)創業氛圍并不(bu)濃厚(hou)，您怎么看(kan)？

陳耀：過去(qu)西部(bu)一(yi)(yi)些(xie)企(qi)(qi)(qi)業主要(yao)是依靠(kao)能源、礦產(chan)等資源開發(fa)(fa)而發(fa)(fa)展起(qi)來的(de)。在經濟新常態下，這些(xie)企(qi)(qi)(qi)業也需要(yao)轉型，這就需要(yao)政府(fu)的(de)幫(bang)助(zhu)和指(zhi)導。政府(fu)應加(jia)大對(dui)企(qi)(qi)(qi)業研(yan)發(fa)(fa)方面的(de)支(zhi)持，為中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業提供更多(duo)符(fu)合產(chan)業發(fa)(fa)展前景又有(you)市場需要(yao)的(de)科研(yan)成果。比如(ru)，陜(shan)西有(you)很多(duo)企(qi)(qi)(qi)業在做3D打印(yin)，政府(fu)應建立一(yi)(yi)個3D打印(yin)產(chan)業中(zhong)心或(huo)基地，實現集群化發(fa)(fa)展，引領行業做大做強。

NBD：相(xiang)比已(yi)獲(huo)批(pi)的(de)中(zhong)關村(cun)、張江高科等(deng)地區，西安高新區建(jian)設國家(jia)自主創新示范區有哪(na)些優勢(shi)？

陳耀：西安的(de)科(ke)(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)、大專(zhuan)院(yuan)校(xiao)的(de)比較多，人均科(ke)(ke)(ke)技力量在(zai)全國排名前(qian)五，科(ke)(ke)(ke)技成果、專(zhuan)利等也比較多，航天航空、裝備制造等科(ke)(ke)(ke)研(yan)實力雄厚。

NBD：西(xi)安高新(xin)區(qu)要(yao)想獲批(pi)國家自主創新(xin)示范(fan)區(qu)，還應(ying)該在哪些方面(mian)努力？

陳耀：一是加(jia)快實現科(ke)(ke)(ke)研成果(guo)產(chan)(chan)業化應用；二是加(jia)強與(yu)北京、上海等科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新產(chan)(chan)業較發達的(de)地區交流合(he)作，并(bing)推動(dong)科(ke)(ke)(ke)研成果(guo)走出去(qu)；同(tong)時(shi)，西安(an)要加(jia)大與(yu)中亞(ya)(ya)、西亞(ya)(ya)的(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)文化交流，以獲(huo)取(qu)更多的(de)外部創新資源。