每經編輯｜每經記者(zhe) 周程程 實習生 馮(feng)彪    

◎每經記者 周(zhou)程程 實(shi)習生 馮彪 發自北京(jing)

“一帶(dai)一路”與長江經濟帶(dai)等(deng)國家戰略(lve)下(xia)，地方都在尋求積(ji)極融入(ru)的“良藥”。

3月8日上午，全國兩會傳來消(xiao)息，成都首次提(ti)出由成都、重(zhong)慶(qing)、西(xi)安、昆明四城構建“成渝(yu)西(xi)昆菱(ling)形經濟(ji)圈”，以此更好(hao)實現(xian)“一(yi)帶一(yi)路”和長江(jiang)經濟(ji)帶戰略(lve)的互(hu)聯互(hu)通。

據記者了解(jie)，國務院(yuan)總理李克強仔(zi)細看完相關規劃后表示，“成渝西昆協調發展的(de)考(kao)慮，很有意義，應當(dang)結合實際通盤(pan)考(kao)慮。”

對此(ci)，值得思考的是，總(zong)理所言的“有意義”是在哪(na)兒？菱形(xing)經濟(ji)圈將對該(gai)區域發展乃至整個西部發展帶來怎樣的利好？目前還有哪(na)些(xie)掣肘(zhou)需要克服？帶著這些(xie)問題，《每日(ri)經濟(ji)新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了中國社會科學院(yuan)工(gong)業經濟(ji)研究所研究員、中國區域經濟(ji)學會副理事長兼秘(mi)書(shu)長陳(chen)耀。

思路新

菱形經濟圈補益三大戰略

NBD：如何理解(jie)“成渝(yu)西昆菱形經濟圈”的概念？

陳耀：這一構想(xiang)要追溯到(dao)之(zhi)前(qian)西部(bu)發展(zhan)的(de)幾個經(jing)(jing)濟區(qu)的(de)概念。“十一五”之(zhi)前(qian)提出南貴昆經(jing)(jing)濟區(qu)（南寧、貴陽(yang)和昆明）。我(wo)國“十一五”時期(qi)提出建設成(cheng)渝經(jing)(jing)濟區(qu)，“十二五”期(qi)間又(you)提出了西三角經(jing)(jing)濟圈，即(ji)在成(cheng)渝的(de)基礎上，又(you)納入了西安。

從中可以看出(chu)，不(bu)管是(shi)(shi)當初的(de)西(xi)(xi)(xi)(xi)三角(jiao)還是(shi)(shi)現在(zai)提(ti)出(chu)的(de)菱(ling)形(xing)結(jie)構的(de)構想，都(dou)是(shi)(shi)一種(zhong)把(ba)西(xi)(xi)(xi)(xi)南(nan)和(he)西(xi)(xi)(xi)(xi)北連通起來的(de)想法(fa)。成都(dou)平(ping)原(yuan)和(he)關(guan)中平(ping)原(yuan)是(shi)(shi)西(xi)(xi)(xi)(xi)部地區(qu)最(zui)好的(de)兩大塊地方(fang)，但由于自然條件等原(yuan)因致使聯(lian)系不(bu)是(shi)(shi)很(hen)緊(jin)密，溝通不(bu)是(shi)(shi)很(hen)便捷，在(zai)這種(zhong)情況下，現在(zai)提(ti)出(chu)菱(ling)形(xing)經濟區(qu)也不(bu)失為(wei)一種(zhong)新想法(fa)。

菱形經濟圈(quan)是未來(lai)優化空(kong)間格局(ju)的一(yi)種(zhong)構想，這(zhe)種(zhong)構想需要完善(shan)，但思路還是不錯(cuo)的。這(zhe)個思路對(dui)未來(lai)中國的三大(da)區域戰略(lve)的對(dui)接將發揮(hui)很大(da)作用。

NBD：構建“成渝西昆(kun)菱形經濟圈”，目前的現實條件與依據有(you)哪些？

陳耀：我(wo)國經(jing)濟處(chu)在新常(chang)態時期，中央提出(chu)(chu)優化經(jing)濟發展空間格局。這個空間格局怎么優化？大(da)(da)的戰(zhan)略(lve)是在四大(da)(da)板塊下提出(chu)(chu)了“一(yi)帶一(yi)路”、“長江經(jing)濟帶”等(deng)國家(jia)戰(zhan)略(lve)。

“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”會引領中(zhong)國未(wei)來的經濟(ji)發展(zhan)，也是“十三五”時期中(zhong)國對外(wai)開放的一(yi)(yi)(yi)個(ge)大戰略。成都、重(zhong)慶、西安、昆明聯系在一(yi)(yi)(yi)起，四個(ge)地區(qu)形(xing)成菱形(xing)，也將(jiang)形(xing)成一(yi)(yi)(yi)條縱向的帶(dai)，將(jiang)加快“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”的建設。

在(zai)(zai)我看來，成渝(yu)的(de)聯(lian)系相對比較緊密一(yi)點，并且現在(zai)(zai)已經在(zai)(zai)溝通(tong)西(xi)三角。成都(dou)到西(xi)安，重(zhong)慶(qing)到西(xi)安的(de)高鐵都(dou)在(zai)(zai)建設(she)，這(zhe)樣成渝(yu)和關中(zhong)(zhong)地(di)區的(de)聯(lian)系正在(zai)(zai)加強。下一(yi)步就是往南(nan)(nan)擴展。南(nan)(nan)部的(de)昆明和貴陽處于長江經濟帶(dai)上的(de)兩個城市圈(quan)，即滇(dian)中(zhong)(zhong)和黔中(zhong)(zhong)。

長(chang)江經(jing)(jing)濟帶(dai)上有(you)五大(da)城(cheng)市群，三大(da)兩(liang)小(xiao)，即長(chang)三角(jiao)、長(chang)江中游(you)、成渝(yu)、滇中和黔中。未來構(gou)造(zao)新的(de)(de)格(ge)局，借助菱形經(jing)(jing)濟圈，可以把(ba)這些連結起(qi)來形成重(zhong)要的(de)(de)西部板塊。

迎利好

未來將帶動西部地區發展

NBD：菱形(xing)經濟圈的(de)建設將為西部地區(qu)的(de)發展帶來怎(zen)樣的(de)利好？

陳耀：西安作(zuo)為絲(si)綢之(zhi)路(lu)的起點(dian)城市(shi)，與昆明連(lian)結后可以形成南方絲(si)綢之(zhi)路(lu)，通(tong)過云南對(dui)接孟、印、緬(mian)經(jing)濟走廊(lang)，使我國內陸(lu)腹地(di)更(geng)加開放。

具體而言，昆明作(zuo)為我國向(xiang)西南開(kai)放(fang)的(de)橋(qiao)頭堡，菱形經濟圈可(ke)以把(ba)開(kai)放(fang)戰略和(he)西部(bu)大開(kai)發(fa)對接起來，即(ji)通(tong)過陸上絲綢之(zhi)路向(xiang)北通(tong)過西安，由蘭州進入(ru)到新亞歐大陸橋(qiao)，再通(tong)過新疆出(chu)境進入(ru)中亞和(he)歐州。

由此，西(xi)部的資(zi)源(yuan)和產品就可以(yi)通(tong)(tong)過(guo)這(zhe)個(ge)渠道(dao)從陸上出(chu)去。其(qi)中由南(nan)可通(tong)(tong)過(guo)昆(kun)明(ming)向(xiang)南(nan)亞走出(chu)去，大(da)通(tong)(tong)道(dao)得以(yi)打通(tong)(tong)。通(tong)(tong)道(dao)建立后，西(xi)部的幾個(ge)重點(dian)地區也能利用國外的資(zi)源(yuan)。例如云南(nan)的油氣管道(dao)已經打通(tong)(tong)，并通(tong)(tong)到了昆(kun)明(ming)，未來也將進一步(bu)向(xiang)西(xi)部延伸(shen)到重慶。這(zhe)些能源(yuan)資(zi)源(yuan)對西(xi)部發展(zhan)構(gou)成(cheng)能源(yuan)保(bao)障，使得西(xi)部的優勢得以(yi)發揮。這(zhe)跟(gen)過(guo)去我們向(xiang)東開(kai)放完全不同，這(zhe)是在向(xiang)西(xi)開(kai)放。

這(zhe)四個(ge)地(di)區如(ru)果形成一個(ge)板塊，構建(jian)起綜合交通(tong)網絡(luo)，包括公路、鐵路、水運、航空和管道等，必將在經濟(ji)新(xin)常態下整體帶動(dong)整個(ge)西(xi)部地(di)區的(de)發展。

咋破局

四地共同發展交通要先行

NBD：您(nin)在前面也提到，菱(ling)(ling)形經濟圈的構想需要完善(shan)，您(nin)認為該如何完善(shan)？菱(ling)(ling)形經濟圈的具體建設上還需解決(jue)哪些問題，又該如何解決(jue)？

陳耀：在我看來，首先可能需要(yao)在“十(shi)三(san)五”時期實(shi)現(xian)互聯互通。目(mu)前(qian)需要(yao)交通先行(xing)。成(cheng)都到(dao)昆(kun)明，重(zhong)慶到(dao)昆(kun)明都需要(yao)建設高速軌道交通，現(xian)在一部分(fen)已經開始(shi)規(gui)劃。

第二就是在新常態(tai)(tai)下打造(zao)新的經濟區(qu)，要(yao)把生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護放在一個重要(yao)位置。因(yin)為(wei)這一區(qu)域是在長(chang)江(jiang)上游地(di)(di)區(qu)，并與西北相連接(jie)，所以生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護是一個尤為(wei)重要(yao)的問(wen)題，因(yin)為(wei)它不但(dan)影響到(dao)(dao)本地(di)(di)區(qu)，還將影響到(dao)(dao)下游。

第三就是在產業(ye)合作上，根據各自的比較(jiao)優勢，形成各自的特色產業(ye)，形成分工合作的格局(ju)，避(bi)免重(zhong)復(fu)建設。

產業合作在資源(yuan)配(pei)(pei)置上要打(da)破“一畝三分地”這種思(si)維定式，不能僅考慮自(zi)己行(xing)政區域內的資源(yuan)配(pei)(pei)置，而應(ying)通過合作進行(xing)配(pei)(pei)套，形成抱團發展。

最后，要(yao)形(xing)成(cheng)一個(ge)聯(lian)系緊(jin)密的經濟區(qu)還(huan)是需要(yao)一個(ge)詳細的規劃，需要(yao)國家的頂(ding)層設(she)計。