退休(xiu)年齡推遲到(dao)63還(huan)是65？

“延遲退休”改(gai)革需要慎(shen)(shen)之(zhi)又(you)慎(shen)(shen)、預計不會立即啟動

“老有所養”關乎每個人的切身利(li)益。2015年，我(wo)國養老改革會(hui)有什么新動向(xiang)？兩(liang)會(hui)一(yi)些(xie)代表委(wei)員和會(hui)外專家認為，推進養老“并(bing)軌(gui)”后的實施還(huan)有不少難點(dian)，而“延遲退休”改革需要慎(shen)之(zhi)又慎(shen)、預計不會(hui)立(li)即啟動。

全國人大代表、中(zhong)國社會(hui)保(bao)障(zhang)學會(hui)會(hui)長鄭功(gong)成(cheng)說(shuo)，機關事業單位養老保(bao)險改革方(fang)案已經出(chu)臺(tai)，盡管(guan)方(fang)向明確，但推進仍然(ran)需要細則(ze)。

針對社會上(shang)有關由于養(yang)老(lao)(lao)金缺口壓力(li)大可用(yong)“延遲(chi)退休(xiu)”來彌補的(de)(de)觀點，鄭功成認為(wei)(wei)，養(yang)老(lao)(lao)金并非“延遲(chi)退休(xiu)”的(de)(de)基(ji)本(ben)依據，“我一(yi)直不(bu)贊同將減(jian)少養(yang)老(lao)(lao)金支出作為(wei)(wei)延遲(chi)退休(xiu)年齡的(de)(de)基(ji)本(ben)依據。因為(wei)(wei)如果人均預期壽(shou)命(ming)延長、受教育年限(xian)延長、人口結構(gou)老(lao)(lao)化(hua)、就業需(xu)求擴張(zhang)，則必然要延遲(chi)退休(xiu)年齡，反之(zhi)亦然，而(er)減(jian)少養(yang)老(lao)(lao)金支出只(zhi)不(bu)過是(shi)在追求上(shang)述目標的(de)(de)同時產(chan)生的(de)(de)一(yi)個客觀結果而(er)已。因此，我認為(wei)(wei)在決定我國是(shi)否延遲(chi)退休(xiu)時切不(bu)可本(ben)末倒置。”

據了解，由人社(she)部(bu)會同發展(zhan)改革(ge)(ge)委、財政部(bu)等部(bu)門(men)負責制訂的養老改革(ge)(ge)頂層(ceng)設計(ji)方案涉及退休年齡調整、養老金調整機制等多(duo)項重大(da)問題，是一項一攬子工程(cheng)。

“退休年齡調(diao)整的(de)確在頂(ding)層設(she)計(ji)中(zhong)，但剛(gang)剛(gang)破題，只是提出了思路(lu)而已，不會是今年的(de)改革重點。”人社部(bu)一位專家告訴(su)記者(zhe)。

這位(wei)專家指出，這主要(yao)是因為社會各界對退(tui)(tui)休(xiu)年(nian)齡調整分歧很(hen)大(da)。即(ji)便統一(yi)了認(ren)識，還(huan)有很(hen)多具體目(mu)標需(xu)要(yao)明確，例(li)如退(tui)(tui)休(xiu)年(nian)齡是推遲到63歲(sui)還(huan)是65歲(sui)？此(ci)外(wai)，還(huan)有時機選擇(ze)、節(jie)奏掌握、配(pei)套措施(shi)以及監督實施(shi)等(deng)問題(ti)。此(ci)外(wai)，盡管在理論上“延(yan)遲退(tui)(tui)休(xiu)”可以減少(shao)養老基金壓(ya)力，但效應(ying)需(xu)要(yao)20年(nian)至30年(nian)才能到位(wei)，可謂“遠(yuan)水(shui)難解近渴”，更何況目(mu)前我國就業總量壓(ya)力很(hen)大(da)，立即(ji)施(shi)行似乎不(bu)合時宜。

此外，人力資(zi)源和社(she)會(hui)保障部副部長(chang)胡曉義近日透露，2014年職工養(yang)老(lao)征繳(jiao)收入(ru)增長(chang)明顯低于支出增長(chang)，養(yang)老(lao)基金收支缺口愈加明顯，一(yi)些省份當期已經收不抵支。中國社(she)科院世(shi)界社(she)會(hui)保障中心主任鄭秉(bing)文測算，以CPI作為基準，養(yang)老(lao)金在過去20年貶值將近千(qian)億元。新華社(she)