每經記(ji)者(zhe) 師燁東 發自北京(jing)

本(ben)次“兩(liang)會”期間，漢能控股集團(tuan)有限公司主席、全(quan)國(guo)政協委員(yuan)李河君就(jiu)環(huan)保方面的發(fa)展提出(chu)了兩(liang)份(fen)議案，其中第一份(fen)議案李河君希(xi)(xi)望國(guo)家可以扶持光(guang)伏建(jian)筑一體化（BIPV）的發(fa)展；而第二(er)份(fen)議案李河君則提出(chu)希(xi)(xi)望建(jian)立(li)“綠碳銀行(xing)”，鼓勵居民參與。

李河君(jun)認為，光(guang)伏(fu)建(jian)筑一體化是分布式(shi)光(guang)伏(fu)發(fa)電的一個(ge)特(te)殊(shu)且應用(yong)廣(guang)闊(kuo)的領域，發(fa)展光(guang)伏(fu)建(jian)筑一體化對提高我國建(jian)筑節(jie)能水平、實(shi)現新(xin)型城鎮化目標具(ju)有重要意義。

我國(guo)現(xian)有建筑(zhu)面(mian)積(ji)超過500億(yi)平(ping)方(fang)米，由此推(tui)算(suan)，我國(guo)現(xian)有建筑(zhu)外墻(qiang)面(mian)積(ji)為180億(yi)平(ping)方(fang)米。李河(he)君認(ren)為，如以(yi)現(xian)有建筑(zhu)外墻(qiang)面(mian)積(ji)的(de)1%，新(xin)增(zeng)建筑(zhu)外墻(qiang)面(mian)積(ji)的(de)30%安裝(zhuang)BIPV計算(suan)，則可(ke)安裝(zhuang)面(mian)積(ji)達12.6億(yi)平(ping)方(fang)米，總(zong)裝(zhuang)機(ji)規模可(ke)達81.9GW，潛在市(shi)場(chang)規模將達到1.6萬億(yi)元。

近(jin)(jin)年來，光(guang)伏企(qi)業及建(jian)筑(zhu)(zhu)業主在我(wo)國建(jian)筑(zhu)(zhu)市場投資了(le)近(jin)(jin)百個BIPV示(shi)范(fan)項目。在李(li)河君看來，我(wo)國光(guang)伏建(jian)筑(zhu)(zhu)一體化產品(pin)已(yi)經成熟，市場需求擴(kuo)大，亟需政(zheng)府(fu)扶持(chi)推(tui)廣。

但是當(dang)前光(guang)伏建(jian)筑(zhu)一體化的(de)市場(chang)推廣并不(bu)如人意。以北京地區(qu)為例，光(guang)伏幕(mu)墻每年的(de)發電(dian)約為37度(du)/平方米，可實現發電(dian)收益(yi)52元/平方米（北京市商(shang)業(ye)電(dian)價1元/度(du)，國家分布(bu)式補(bu)貼0.42元/度(du)），靜態回(hui)收期約14年，難以滿足當(dang)前市場(chang)的(de)投資回(hui)報需求。

李河(he)君建議，可(ke)以針對光伏建筑一(yi)體化制定強制性推(tui)廣措施(shi)；其次應該給予(yu)光伏建筑一(yi)體化專項(xiang)投資補貼，使得相應系統價格可(ke)以降低到無(wu)需政府補貼的(de)(de)程度，即按現行的(de)(de)電價趨勢及分布(bu)式補貼水平即可(ke)滿足(zu)投資收益(yi)要(yao)求(qiu)。

在第二(er)份議案中，李河(he)君認為我(wo)國碳排放市場已初步形成，但活(huo)躍度(du)有(you)限，目前的主要(yao)問(wen)題(ti)(ti)是配套(tao)制度(du)建設(she)不盡完善，個人與(yu)(yu)機構參(can)與(yu)(yu)者(zhe)活(huo)躍度(du)有(you)限等問(wen)題(ti)(ti)，國家(jia)可以建立(li)“綠碳銀行”，鼓勵(li)新能源(yuan)家(jia)庭用(yong)戶參(can)與(yu)(yu)其中。

李河君建議(yi)，可以模(mo)擬銀(yin)行運營(ying)模(mo)式，針對(dui)新能(neng)源(yuan)家庭用戶建立“綠(lv)碳銀(yin)行”，從(cong)而培育和活躍我國碳交易(yi)市場。

同時李河君希望(wang)國(guo)家(jia)可以研究(jiu)制定針對新能源(yuan)家(jia)庭(ting)用戶(hu)的CCER備案(an)規程(cheng)，簡(jian)化備案(an)程(cheng)序，取消項目咨(zi)詢費、審(shen)定費、核查(cha)費等開發(fa)費用；新能源(yuan)家(jia)庭(ting)用戶(hu)可以在(zai)“綠(lv)碳銀行”建立個人賬(zhang)戶(hu)，按(an)照每(mei)年實際發(fa)電量(liang)(liang)、用氣(qi)量(liang)(liang)及相關憑據，申(shen)請和被(bei)核查(cha)后獲得收益。