每經編輯(ji)｜每經記者 李俊明 李菲菲 發(fa)自西(xi)安    

◎每(mei)經記者 李(li)俊明 李(li)菲(fei)菲(fei) 發(fa)自西安

春節過后(hou)第一周，西安公布《西安建(jian)設絲綢之路經濟帶（新(xin)起點）戰(zhan)略規劃(hua)》，加(jia)大絲綢之路經濟帶建(jian)設力(li)度，并計劃(hua)對歐亞經濟綜合(he)園區擴(kuo)容。

根據(ju)上(shang)述戰略規劃，除了原來的浐灞(ba)生態區(qu)(qu)，國際港務(wu)區(qu)(qu)、渭北工業區(qu)(qu)、紡織(zhi)城綜合發展(zhan)區(qu)(qu)也將納(na)入(ru)歐(ou)亞經(jing)濟論壇綜合園區(qu)(qu)的范疇。其中，國際港務(wu)區(qu)(qu)正(zheng)是被(bei)熱傳(chuan)的西安自(zi)貿區(qu)(qu)核心(xin)申報區(qu)(qu)域(yu)。

西(xi)安自貿(mao)區(qu)申報目前尚未有(you)最新消息(xi)，但(dan)相(xiang)關工(gong)作(zuo)正在緊(jin)鑼(luo)密鼓地進行(xing)中(zhong)。《每日經濟新聞》記者了(le)解到，除了(le)主打歐亞(ya)經濟論壇這張牌(pai)，西(xi)安亦(yi)在謀(mou)劃上(shang)海(hai)合作(zuo)組織大學、歐亞(ya)各(ge)國領事館的落戶。

打歐亞經濟論壇牌

3月1日(ri)，西(xi)安(an)市發改(gai)委公布《西(xi)安(an)建設(she)絲綢(chou)(chou)之路經(jing)濟(ji)帶（新起(qi)點）戰略(lve)規(gui)劃》與(yu)子規(gui)劃《西(xi)安(an)歐亞(ya)(ya)經(jing)濟(ji)論(lun)壇(tan)(tan)綜(zong)(zong)合園區發展規(gui)劃》，擬擴容歐亞(ya)(ya)經(jing)濟(ji)論(lun)壇(tan)(tan)綜(zong)(zong)合園區，并以此(ci)作為(wei)建設(she)絲綢(chou)(chou)之路經(jing)濟(ji)帶的重要載體。

根據規(gui)劃，西安(an)將(jiang)國際港務區(qu)(qu)、渭北工業區(qu)(qu)、紡織城綜合發展(zhan)區(qu)(qu)納入歐亞(ya)經濟(ji)論壇綜合園區(qu)(qu)的范疇，而在此前(qian)，歐亞(ya)經濟(ji)論壇綜合園區(qu)(qu)核心區(qu)(qu)主要(yao)是以論壇會(hui)議所在地西安(an)浐灞生態(tai)區(qu)(qu)為主。

西安市發改相關負責人表示，上述(shu)兩個規劃還需要進一步完善，待通(tong)過市政府(fu)會議審議后(hou)，才能作為正(zheng)式的實(shi)施規劃。

《每日經濟新聞》記者了解到(dao)，上(shang)述規(gui)劃中擬納入歐亞經濟論(lun)壇(tan)綜合園區(qu)的渭北工業(ye)(ye)區(qu)為(wei)西安(an)現代工業(ye)(ye)集散地，2013年工業(ye)(ye)總產值超過1000億元(yuan)。西安(an)紡織城綜合發展區(qu)曾為(wei)西北最大(da)的紡織工業(ye)(ye)基(ji)地，近年來(lai)西安(an)將(jiang)其(qi)重新定位(wei)為(wei)未(wei)來(lai)的商貿宜居地。

而以保稅物流為核心業務(wu)的西安國(guo)際港務(wu)區，則是(shi)外界熱傳的西安自(zi)貿區核心申報區域。2013年，西安國(guo)際港務(wu)區完成外貿進(jin)出口總額(e)5.5億美元。

有分析指出，本次擴(kuo)容歐亞(ya)經濟論壇綜(zong)合(he)園區，是西安方面開(kai)始結合(he)自身獨特優勢(shi)，推(tui)動(dong)絲綢之(zhi)路(lu)經濟帶建設。

西安是歐(ou)(ou)亞經濟(ji)論(lun)壇永久會址，該論(lun)壇以上海(hai)合作組織成員國(guo)和觀(guan)察員國(guo)為主體，以促進(jin)歐(ou)(ou)亞各國(guo)相(xiang)互了解、擴(kuo)大合作為己任。

歐(ou)亞(ya)經(jing)(jing)濟論(lun)壇會議所在(zai)地——西安浐灞生態(tai)區管委(wei)(wei)會黨(dang)工委(wei)(wei)書(shu)記楊六齊此前接受《每日經(jing)(jing)濟新聞》記者采訪時表示：“建(jian)設歐(ou)亞(ya)合作專業園(yuan)區，是落實(shi)絲綢之路經(jing)(jing)濟帶的具體舉措。”

據了(le)解(jie)，西(xi)安(an)除主打歐亞(ya)經濟(ji)論壇這(zhe)張牌，亦在謀(mou)劃上海合作組織大(da)學(xue)、歐亞(ya)各國領事館在當(dang)地落戶。

復制自貿區創新制度

有(you)分(fen)析稱，全國“兩(liang)會”召開在即(ji)，“一(yi)帶一(yi)路”肯(ken)定是沿(yan)線(xian)省（市(shi)、區）“兩(liang)會”代表委員重點提及的(de)內容。

具(ju)體動作方(fang)面，春節過后(hou)，新疆宣(xuan)布將啟動一批對(dui)絲綢(chou)之路核(he)心區有(you)全(quan)局(ju)影響(xiang)的(de)基(ji)礎設(she)施項目，西安也隨即公布了首批60個絲綢(chou)之路經濟帶建設(she)的(de)重點(dian)項目，總投資達1155億元(yuan)。

西安(an)發改系(xi)統一位(wei)官員(yuan)稱(cheng)，《西安(an)建設(she)絲(si)綢(chou)之路經濟帶（新起點(dian)）戰略規劃》最終通過后，西安(an)還將推出更多與絲(si)綢(chou)之路建設(she)相關的項目(mu)。

除了落地(di)相關項目，自貿區申(shen)報也(ye)是陜西建設絲綢之(zhi)路(lu)經濟帶核心區域的重(zhong)要(yao)內容。

2014年，西(xi)安海(hai)關(guan)(guan)成(cheng)為優先(xian)復(fu)(fu)制(zhi)推(tui)廣上海(hai)自貿區(qu)海(hai)關(guan)(guan)監督(du)創(chuang)新制(zhi)度(du)(du)的三個試(shi)點(dian)(dian)區(qu)域之一(yi)。據西(xi)安海(hai)關(guan)(guan)方面(mian)透露，經過一(yi)年的試(shi)點(dian)(dian)，已有20余項(xiang)創(chuang)新制(zhi)度(du)(du)在(zai)(zai)西(xi)安海(hai)關(guan)(guan)復(fu)(fu)制(zhi)成(cheng)功，在(zai)(zai)時間和成(cheng)本上極大地推(tui)動了(le)貿易便利化。其中，“批次進出、集中申(shen)報(bao)”、“智能化卡口驗放(fang)”、“區(qu)內自行(xing)運輸(shu)”、“簡化無紙通關(guan)(guan)隨附單(dan)證(zheng)”等制(zhi)度(du)(du)為企(qi)業(ye)節省(sheng)報(bao)關(guan)(guan)成(cheng)本80%，提升通關(guan)(guan)速度(du)(du)60%。

2014年，西(xi)安實現外貿進(jin)出口(kou)總(zong)額197.6億(yi)美元，增(zeng)長(chang)23.6%，增(zeng)幅位居15個(ge)副省級城市(shi)之首(shou)。西(xi)安海關(guan)方面(mian)稱，2014年，陜西(xi)加工貿易首(shou)次超一(yi)般貿易成為全省主要貿易方式，西(xi)安海關(guan)復制自貿區制度功不可(ke)沒。