中國3月1日起正式開始實施《不動產(chan)登記暫(zan)行條例》，在江蘇徐州，居民邢(xing)衛鋒、趙媛(yuan)媛(yuan)夫婦(fu)接過國土資(zi)源(yuan)部部長姜大明親自頒(ban)發的不動產(chan)產(chan)權證(zheng)書，成為中國首批(pi)拿到不動產(chan)登記證(zheng)的人之一。

四川瀘州(zhou)一處面積為78平方米(mi)房(fang)產(chan)的(de)(de)主人申女士，也是條例實施(shi)當天就拿到(dao)不動產(chan)登記證(zheng)的(de)(de)“幸運(yun)兒”，她辦理的(de)(de)是自(zi)己購(gou)買(mai)的(de)(de)首(shou)套住(zhu)房(fang)不動產(chan)權證(zheng)。老家(jia)宜(yi)賓(bin)的(de)(de)申女士在瀘州(zhou)已工作近20年，一直住(zhu)單位宿舍(she)，現在終于有了(le)自(zi)己的(de)(de)房(fang)子。她表示(shi)，不動產(chan)權證(zheng)讓自(zi)己感受到(dao)用(yong)勞動積蓄(xu)購(gou)買(mai)不動產(chan)享受到(dao)的(de)(de)法律(lv)保護。

同申女士一起(qi)，當(dang)天瀘(lu)州共有(you)6位市民領取(qu)了(le)不動產(chan)權(quan)(quan)證(zheng)(zheng)書(shu)。紅色(se)的不動產(chan)權(quan)(quan)證(zheng)(zheng)書(shu)內詳細記(ji)錄了(le)權(quan)(quan)利人土地使用(yong)權(quan)(quan)面積(ji)、專有(you)建筑(zhu)面積(ji)、使用(yong)年限等權(quan)(quan)利狀況。證(zheng)(zheng)書(shu)首(shou)頁上方還印有(you)二維碼標(biao)識，據(ju)工(gong)作人員介(jie)紹(shao)，該標(biao)識是(shi)為了(le)存儲不動產(chan)登(deng)記(ji)信息(xi)，便于下次(ci)受理時快速查詢登(deng)記(ji)信息(xi)。

為實施(shi)《不動(dong)產登(deng)記(ji)(ji)暫行條例》，國土資源部選擇了江(jiang)蘇徐州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)新(xin)城(cheng)區(qu)和睢寧縣(xian)(xian)、山(shan)東青島(dao)市(shi)(shi)、四(si)川瀘(lu)州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)瀘(lu)縣(xian)(xian)、重慶長壽區(qu)、黑龍(long)江(jiang)牡(mu)丹江(jiang)市(shi)(shi)林口縣(xian)(xian)、江(jiang)西贛(gan)州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)崇義縣(xian)(xian)、廣西南寧市(shi)(shi)等(deng)15個地方作為不動(dong)產統(tong)(tong)一(yi)登(deng)記(ji)(ji)窗口建設(she)(she)聯系(xi)點。春(chun)節前后，這15個聯系(xi)點加快進行業務流程再造(zao)、登(deng)記(ji)(ji)系(xi)統(tong)(tong)對接(jie)、統(tong)(tong)一(yi)窗口設(she)(she)置等(deng)技術(shu)準備，部分聯系(xi)點3月1日起(qi)率先啟用新(xin)的登(deng)記(ji)(ji)簿并頒發新(xin)版證(zheng)書(shu)。

業內人士(shi)認為(wei)，除(chu)了重大的現實意(yi)義，這(zhe)些(xie)聯系(xi)點頒(ban)發的中國第一批不動產(chan)權證還具有重要的歷(li)史(shi)紀念意(yi)義，未(wei)來博物(wu)館可(ke)能會考慮收藏。

國(guo)土資源(yuan)部(bu)(bu)不動(dong)(dong)(dong)產(chan)登(deng)記局(ju)局(ju)長王(wang)廣(guang)華(hua)說，開展不動(dong)(dong)(dong)產(chan)統一登(deng)記是國(guo)務院機構改革和職能(neng)轉變(bian)及(ji)貫徹(che)落實(shi)《物(wu)權(quan)(quan)法》重要(yao)舉措，將分散(san)在國(guo)土、住建、農(nong)業、林業等部(bu)(bu)門的不動(dong)(dong)(dong)產(chan)登(deng)記職能(neng)整合(he)到一個(ge)部(bu)(bu)門，實(shi)現不動(dong)(dong)(dong)產(chan)登(deng)記依據、登(deng)記機構、登(deng)記簿冊和信息平臺“四統一”，以更好保護不動(dong)(dong)(dong)產(chan)權(quan)(quan)利(li)人權(quan)(quan)利(li)。

中(zhong)國(guo)農村(cun)當天同樣(yang)進行了不動(dong)(dong)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)證(zheng)頒發。在四川瀘縣，國(guo)土資源部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長胡(hu)存智為(wei)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)人(ren)頒發了全國(guo)第一(yi)本(ben)農村(cun)宅基(ji)地(di)使(shi)用(yong)權(quan)(quan)和房(fang)屋(wu)所有(you)權(quan)(quan)不動(dong)(dong)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)證(zheng)書。瀘縣牛灘(tan)鎮橫江村(cun)44歲的(de)農民劉德全拿到了編號(hao)0000001的(de)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)證(zheng)，申請的(de)是4口(kou)之(zhi)家的(de)宅基(ji)地(di)使(shi)用(yong)權(quan)(quan)及房(fang)屋(wu)所有(you)權(quan)(quan)初始不動(dong)(dong)產(chan)(chan)(chan)登記。拿到0000002的(de)不動(dong)(dong)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)證(zheng)的(de)是同村(cun)47歲的(de)游忠奎。

長期以來(lai)，中國(guo)(guo)城(cheng)市商(shang)品房(fang)、寫字樓等國(guo)(guo)有(you)建(jian)設土(tu)(tu)地上的構筑物(wu)有(you)不動產權(quan)屬證書，而農(nong)(nong)(nong)村宅基地等集(ji)體(ti)建(jian)設用地并無(wu)房(fang)產證。近年(nian)來(lai)，國(guo)(guo)土(tu)(tu)資源部(bu)推動農(nong)(nong)(nong)村集(ji)體(ti)建(jian)設用地確權(quan)登記發證。去年(nian)，國(guo)(guo)家發改委、中央編辦等11部(bu)門(men)發出通知，確認在農(nong)(nong)(nong)村率先實施(shi)不動產統(tong)一(yi)登記。隨后國(guo)(guo)土(tu)(tu)、住建(jian)等4部(bu)門(men)發出通知，將農(nong)(nong)(nong)房(fang)納(na)入不動產統(tong)一(yi)登記。

中國在土地(di)(di)、產權(quan)等(deng)方(fang)面的(de)改革還在繼續推進。2月25日(ri)，全(quan)國人大常委會擬授權(quan)國務(wu)院(yuan)在北(bei)京(jing)市(shi)大興區(qu)等(deng)33個試點縣(市(shi)、區(qu))行政(zheng)區(qu)域，暫時(shi)調整實施土地(di)(di)管(guan)(guan)理法、城市(shi)房(fang)地(di)(di)產管(guan)(guan)理法關(guan)于農村(cun)土地(di)(di)征收、集(ji)體經營性建設(she)用地(di)(di)入(ru)市(shi)、宅基(ji)地(di)(di)管(guan)(guan)理制度的(de)有關(guan)規定。

“試點(dian)行(xing)政區域將(jiang)合理提高被征地(di)(di)農(nong)民分享土(tu)地(di)(di)增值收益的(de)比例。”國土(tu)資(zi)源部部長姜大明說。農(nong)村地(di)(di)區的(de)不(bu)動產統一登記正成為中國下(xia)一輪(lun)農(nong)村土(tu)地(di)(di)制度改革的(de)切入點(dian)。

比集體建設用地(di)更重要的是包括耕地(di)、林地(di)、草(cao)地(di)在(zai)內的農(nong)村(cun)承包土(tu)地(di)。3月1日(ri)，在(zai)南方(fang)重點林業縣(xian)(xian)江西崇(chong)義(yi)，該縣(xian)(xian)杰壩鄉(xiang)石(shi)皮村(cun)農(nong)民(min)林仁群從縣(xian)(xian)長許斌手中接過(guo)紅色的不動產(chan)權(quan)證(zheng)。這是中國第一本林權(quan)類(lei)不動產(chan)權(quan)證(zheng)。林仁群說(shuo)，有了這本嶄新的紅本本，子孫(sun)后代都對3.3畝(mu)油(you)茶林財產(chan)權(quan)放心(xin)了。

崇義(yi)縣擁有(you)林(lin)地268萬畝，森(sen)林(lin)覆蓋率達88.3%。作為中國(guo)首(shou)批15個不動產統一登(deng)記(ji)(ji)改革窗(chuang)口聯(lian)系(xi)點之一，該縣整合了(le)國(guo)土(tu)、房管、林(lin)業等部門不動產登(deng)記(ji)(ji)職責，成立了(le)不動產登(deng)記(ji)(ji)局。

今年，國土資(zi)源部(bu)將選擇(ze)包(bao)括江西崇義(yi)縣在內的10至15個地區率先建立不動(dong)產統一登(deng)記窗口，頒發統一的不動(dong)產權證書。

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