每(mei)經(jing)編輯｜每(mei)經(jing)記者(zhe) 李彪(biao) 發自北(bei)京  ;  

每經記者 李彪(biao) 發自北(bei)京

新環(huan)保法(fa)實(shi)施后，環(huan)保部正狠抓地(di)方環(huan)保責任落(luo)實(shi)。

2月(yue)27日，環(huan)保部通報公(gong)開約談(tan)兩例地方政府情況：2月(yue)25日，環(huan)境(jing)(jing)保護部對(dui)山東省(sheng)臨沂市(shi)政府主要負責同志(zhi)進行(xing)公(gong)開約談(tan)，2月(yue)26日，環(huan)境(jing)(jing)保護部對(dui)河北(bei)省(sheng)承(cheng)德(de)市(shi)政府主要負責同志(zhi)進行(xing)公(gong)開約談(tan)。

針對環保(bao)(bao)部指出的環保(bao)(bao)問題，兩地市長均作(zuo)出了落實整改(gai)的承諾。

《每日經濟新(xin)聞》記者(zhe)注意到(dao)，2月8日，受環(huan)境保(bao)護部委托，華北(bei)督查中心組(zu)織(zhi)對(dui)滄州市市長(chang)在內的(de)政府主要(yao)(yao)負(fu)責同志(zhi)進行了約談(tan)(tan)。月內環(huan)保(bao)部已3次(ci)約談(tan)(tan)地(di)方政府主要(yao)(yao)負(fu)責人，約談(tan)(tan)的(de)密度明顯在加大。

河北被約談2次

新(xin)環(huan)(huan)保法(fa)第六條規定，地(di)方各級人民政府應(ying)當對本(ben)行政區(qu)域的(de)環(huan)(huan)境質(zhi)量負責。

為督促地方政(zheng)府貫徹落(luo)實(shi)新(xin)環(huan)保(bao)法(fa)，加(jia)強推進(jin)本行政(zheng)區(qu)域環(huan)保(bao)工(gong)作，直接約談政(zheng)府主要負責人成為一種“新(xin)常態”。

環保部介紹，在2015年1-2月對臨沂(yi)市開展的專項督查行(xing)動中，督查的15家企(qi)業(ye)(ye)中有(you)13家存在環境(jing)違法行(xing)為(wei)，其中焦化、鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)(ye)尤為(wei)突(tu)出。高(gao)耗能(neng)、高(gao)污(wu)染、資源型企(qi)業(ye)(ye)數量(liang)多、分布廣(guang)，導致臨沂(yi)市環境(jing)空氣質量(liang)整體較差(cha)，區域環境(jing)污(wu)染問題較為(wei)嚴(yan)重。

“臨沂市在(zai)(zai)環境(jing)保護方面(mian)還(huan)存在(zai)(zai)不(bu)少(shao)問題(ti)，環境(jing)質(zhi)量的改善與人民群眾的需求(qiu)之間還(huan)有不(bu)小(xiao)差距。”

2月25日，環境(jing)保護部對山東(dong)省臨沂(yi)市(shi)政府主(zhu)要負責(ze)同志進(jin)行公(gong)開約談(tan)，環保部華東(dong)環境(jing)保護督查中心主(zhu)任高振寧(ning)在約談(tan)時說。

一(yi)天后，2月26日(ri)，環保部對河(he)北省承德(de)市政府主要負責(ze)同志進行了公開約談(tan)。

2015年2月環(huan)保(bao)部(bu)(bu)對(dui)承德(de)市開(kai)展的冬季大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治專項(xiang)督(du)查時(shi)發現，承德(de)市大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治工作存在的問題比較(jiao)突出，部(bu)(bu)分企(qi)業(ye)違法排(pai)污(wu)情況嚴重，面源污(wu)染(ran)控制不夠有力，大(da)氣(qi)環(huan)境質量呈現惡化趨勢，大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治存在薄弱環(huan)節。

環(huan)保(bao)部華(hua)北環(huan)境保(bao)護(hu)督(du)查中心主任劉長根(gen)在約談中指出，承(cheng)德市(shi)是(shi)河北省乃至京津冀地區唯一(yi)一(yi)個2014年空氣(qi)污染不降(jiang)反(fan)升的地市(shi)。

公(gong)眾環境研究中心主任(ren)馬軍在接受《每日經濟(ji)新聞(wen)》記者采訪時說：“約談的力度在加大，約談也更加直接，能夠將壓力給到地方主要負責人。”

今年2月8日，環(huan)保部(bu)華北督查(cha)中心組織(zhi)對滄(cang)州市(shi)政府主要負責同(tong)志進行約(yue)談時指出(chu)，滄(cang)州市(shi)環(huan)境(jing)問(wen)題依然比較突出(chu)，如不(bu)能(neng)切實(shi)加(jia)大(da)環(huan)保工作力度，不(bu)僅不(bu)利于滄(cang)州市(shi)環(huan)境(jing)質量的改善，還將直接影響京(jing)津冀協同(tong)發展(zhan)的大(da)局。

在近(jin)期環(huan)保部的三次約談中，就(jiu)有2次隸屬京津冀(ji)地(di)區重鎮河(he)北。

馬(ma)軍認為，河北環境(jing)問題嚴峻，減排面臨很大的困難，不(bu)僅影響河北本(ben)地區(qu)的空氣(qi)質量，對整個京津冀地區(qu)的污染的貢(gong)獻也非常突出。

三個違法建設項目被(bei)叫停

根據國務院辦公廳(ting)印發的(de)《關于加強環境監管執法的(de)通知》要求，近(jin)兩(liang)年，違法違規建(jian)設項目將(jiang)面臨全面清理。

在通(tong)報公開約談地(di)方政府的(de)同時，環保部也進(jin)一步通(tong)報了(le)對三個違法建設項目的(de)行政處罰決(jue)定。

其(qi)中，鐵(tie)法(fa)(fa)煤(mei)業集團大強煤(mei)礦(kuang)有限(xian)(xian)責任公(gong)司(si)長城(cheng)窩堡礦(kuang)井項目和(he)安徽馬鋼(gang)羅河(he)礦(kuang)業有限(xian)(xian)責任公(gong)司(si)羅河(he)鐵(tie)礦(kuang)建設(she)工(gong)程存(cun)在(zai)違反環(huan)(huan)評(ping)和(he)“三同時”驗(yan)收(shou)制(zhi)度的行(xing)為，被環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護部責令停止(zhi)建設(she)和(he)停止(zhi)生產(chan)，罰款(kuan)十萬元，并要(yao)求(qiu)在(zai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影響評(ping)價文件經批準后，方可(ke)依法(fa)(fa)恢(hui)復建設(she)；在(zai)需要(yao)配套建設(she)的環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護設(she)施(shi)驗(yan)收(shou)合格后，方可(ke)依法(fa)(fa)恢(hui)復生產(chan)。

三門峽義翔(xiang)鋁業(ye)有(you)限公司年產30萬(wan)噸(dun)氧化鋁項目違反了“三同時”驗收(shou)制(zhi)度，“未驗先投”行為(wei)對環(huan)境造成實際影響，存在二氧化硫超標排放的違法行為(wei)，環(huan)境保護(hu)(hu)部(bu)責令該項目停止生產，罰款十萬(wan)元(yuan)，并要求(qiu)在該項目需要配套建設(she)的環(huan)境保護(hu)(hu)設(she)施(shi)驗收(shou)合(he)格后，方可依法恢(hui)復生產。

不得不提的(de)是，在2014年1月，環保部就曾對三門峽義翔鋁業有限(xian)公司違反“三同(tong)時”問題開出罰單并叫停生產(chan)。

公(gong)(gong)開的《行(xing)政處罰(fa)聽證告知書(shu)（三門峽義(yi)翔鋁(lv)業有(you)限公(gong)(gong)司(si)）》指出，“經查，你公(gong)(gong)司(si)年(nian)產30萬(wan)噸(dun)(dun)氧化鋁(lv)項(xiang)(xiang)目配套建(jian)設(she)的環(huan)境保(bao)護設(she)施未經驗收，主體工程于2010年(nian)10月投入生產。你公(gong)(gong)司(si)的上(shang)述行(xing)為違反了《建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目環(huan)境保(bao)護管(guan)理條(tiao)例(li)》第二(er)十(shi)三條(tiao)關于'三同時'制度(du)的規定(ding)。”，“根據《建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目環(huan)境保(bao)護管(guan)理條(tiao)例(li)》第二(er)十(shi)八條(tiao)的規定(ding)，我部擬責令你公(gong)(gong)司(si)年(nian)產30萬(wan)噸(dun)(dun)氧化鋁(lv)項(xiang)(xiang)目停止生產，罰(fa)款十(shi)萬(wan)元。”

有(you)(you)業(ye)內專家告訴《每日經(jing)濟新(xin)聞》記者，近年來(lai)，三門峽義翔(xiang)鋁(lv)業(ye)有(you)(you)限公司有(you)(you)多次環境違規記錄，反映出(chu)來(lai)的(de)(de)還是一些(xie)大型企業(ye)寧可交罰款也(ye)不改正的(de)(de)問題(ti)。

“期(qi)待新(xin)的環保法能夠真正地去落實、亮劍。”該專(zhuan)家(jia)說。