每經記者 余強

據民政(zheng)部(bu)網站顯示，民政(zheng)部(bu)等十部(bu)委(wei)近(jin)日發布《關于鼓(gu)勵民間資(zi)本(ben)(ben)參與養老服(fu)(fu)務業發展的(de)(de)實施意見》（以下簡(jian)稱《意見》），《意見》提(ti)出鼓(gu)勵民間資(zi)本(ben)(ben)參與居(ju)家(jia)和社區(qu)養老服(fu)(fu)務、機(ji)構(gou)養老服(fu)(fu)務。此(ci)外，《意見》提(ti)出對(dui)民辦養老機(ji)構(gou)提(ti)供的(de)(de)育養服(fu)(fu)務免征(zheng)營(ying)業稅(shui)。養老機(ji)構(gou)在(zai)資(zi)產(chan)重組過程中涉及(ji)的(de)(de)不動(dong)產(chan)、土地使用(yong)權轉讓，不征(zheng)收增值稅(shui)和營(ying)業稅(shui)。

《每日經濟新(xin)聞》記者(zhe)注(zhu)意(yi)到，《意(yi)見》中除提到對稅收(shou)等(deng)優惠外，還包括鼓勵民間(jian)(jian)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)參(can)與(yu)機(ji)構養(yang)老服務(wu)，支持(chi)(chi)采取股份(fen)制、股份(fen)合作制、PPP（政府和(he)民間(jian)(jian)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)合作）等(deng)模式建設(she)(she)(she)或發(fa)展養(yang)老機(ji)構；支持(chi)(chi)民間(jian)(jian)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)參(can)與(yu)養(yang)老產業(ye)發(fa)展；推進(jin)醫(yi)養(yang)融合發(fa)展，支持(chi)(chi)有條件(jian)的(de)養(yang)老機(ji)構內設(she)(she)(she)醫(yi)療機(ji)構或與(yu)醫(yi)療衛(wei)生機(ji)構簽訂協(xie)議，為老年人(ren)提供優質便捷的(de)醫(yi)療衛(wei)生服務(wu)。各級衛(wei)生計生行(xing)政部門(men)要(yao)對養(yang)老機(ji)構設(she)(she)(she)立醫(yi)務(wu)室(shi)、護理站等(deng)醫(yi)療機(ji)構給予大(da)力支持(chi)(chi)，積極提供便利；按(an)規定進(jin)行(xing)設(she)(she)(she)置(zhi)審(shen)批和(he)執(zhi)業(ye)登記；完善(shan)投(tou)融資(zi)(zi)(zi)政策，加大(da)對養(yang)老服務(wu)業(ye)發(fa)展的(de)財政資(zi)(zi)(zi)金投(tou)入(ru)。有條件(jian)的(de)地(di)區，可設(she)(she)(she)立專項扶(fu)持(chi)(chi)資(zi)(zi)(zi)金；加強人(ren)才保障；促進(jin)民間(jian)(jian)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)規范有序參(can)與(yu)；以及保障用地(di)需(xu)求。

資料(liao)顯示，目前(qian)我(wo)國(guo)老(lao)年人(ren)(ren)口超過(guo)2億，約占總(zong)人(ren)(ren)口的(de)16%，老(lao)齡(ling)化(hua)(hua)的(de)形勢(shi)已經非常嚴峻。預計到2020年達(da)到2.43億，約占總(zong)人(ren)(ren)口的(de)18%。隨著人(ren)(ren)口老(lao)齡(ling)化(hua)(hua)、高齡(ling)化(hua)(hua)的(de)加劇，失能、半失能老(lao)年人(ren)(ren)的(de)數量還(huan)將持續增長，照料(liao)和(he)護理問題日(ri)益(yi)突(tu)出，國(guo)內的(de)養老(lao)服務需求日(ri)益(yi)增長。面對即將井噴(pen)的(de)養老(lao)產業，國(guo)內上市公(gong)司未雨綢繆，積極布局。

2月(yue)25日《每(mei)經投資寶》晚間發布指出，奧維通(tong)信(002231)出資成立南京奧維、天津市虛擬養(yang)老、甘肅民維虛擬養(yang)老等(deng)服務中(zhong)心，主要提供居家養(yang)老服務，有望受益(yi)于產業(ye)政策。今日開盤，奧維通(tong)信快速(su)漲停。

目前，A股(gu)養(yang)(yang)老(lao)題材還包括，世聯行(xing)(002285)成立養(yang)(yang)老(lao)運營管(guan)理公司(si)，介入養(yang)(yang)老(lao)機構和社(she)區養(yang)(yang)老(lao)的(de)經營管(guan)理事務，且已經在服務政(zheng)府的(de)日(ri)間照料中(zhong)心項目。雙箭股(gu)份（002381）投資設立高端養(yang)(yang)老(lao)服務中(zhong)心。鳳(feng)凰(huang)股(gu)份（600716）積(ji)極進入養(yang)(yang)老(lao)地產開(kai)發等(deng)領域。桑樂金(jin)(jin)（300247）成立安徽金(jin)(jin)梧健康科技有限公司(si)，布局醫療和養(yang)(yang)老(lao)產業(ye)。上(shang)實發展（600748）積(ji)極開(kai)發上(shang)海崇明東灘長(chang)者社(she)區等(deng)。