為進一步發揮海南(nan)離島旅(lv)客免(mian)稅購物(wu)政(zheng)策(ce)效應，大力(li)推動海南(nan)國際(ji)旅(lv)游島建設，財(cai)政(zheng)部經商國家(jia)發改委、商務部、海關(guan)總(zong)(zong)署、稅務總(zong)(zong)局、質檢總(zong)(zong)局、食品藥品監管總(zong)(zong)局，并報國務院批準，決定自2015年3月(yue)20日起(qi)，調(diao)整完善離島免(mian)稅政(zheng)策(ce)部分內容。

    據(ju)海(hai)南(nan)省(sheng)財政廳(ting)副廳(ting)長王惠(hui)平介紹(shao)，2011年4月20日(ri)海(hai)南(nan)離島免稅政策啟動試點以(yi)來，截至2014年12月31日(ri)，海(hai)南(nan)兩家免稅店(dian)累(lei)計實現(xian)免稅銷售額(e)109.56億元，購(gou)物人數408.86萬人次，人均購(gou)物2680元。

    海口美蘭機場(chang)免稅(shui)店有限(xian)公司總經(jing)理岳(yue)東方說(shuo)，政策(ce)實(shi)施(shi)雖然取得積極效果(guo)，但與政策(ce)預(yu)期和市(shi)場(chang)需求仍存在一定差(cha)距。

    統計顯示，試點(dian)3年多(duo)來，實際參與免稅(shui)購(gou)物(wu)(wu)的(de)旅客(ke)人(ren)(ren)數(shu)(shu)(shu)占(zhan)空港離島旅客(ke)總人(ren)(ren)數(shu)(shu)(shu)的(de)比(bi)例不到10%，人(ren)(ren)均購(gou)物(wu)(wu)額2680元，這與韓國濟(ji)州島免稅(shui)購(gou)物(wu)(wu)旅客(ke)人(ren)(ren)數(shu)(shu)(shu)占(zhan)比(bi)平均30%以及我國政策規定8000元的(de)限(xian)額相比(bi)，實際購(gou)物(wu)(wu)人(ren)(ren)數(shu)(shu)(shu)和購(gou)物(wu)(wu)額都明顯偏低。據分(fen)析(xi)，主要制(zhi)約(yue)因素包括：免稅(shui)商品品種不夠豐富，部分(fen)熱銷(xiao)商品限(xian)量偏緊使(shi)旅客(ke)購(gou)物(wu)(wu)需求未能充分(fen)釋放(fang)。

   據(ju)王惠平透(tou)露，針(zhen)對這(zhe)些問(wen)題，海(hai)南(nan)離島(dao)(dao)免(mian)稅(shui)(shui)政策在兩方面進(jin)行了調整：一是適當(dang)增加免(mian)稅(shui)(shui)品(pin)(pin)種(zhong)類(lei)(lei)。在符合(he)現(xian)(xian)有法律(lv)法規和嚴格限(xian)量(liang)的(de)(de)基礎上，將零售包(bao)裝的(de)(de)嬰(ying)兒配方奶粉、咖啡、保健食品(pin)(pin)、家用(yong)(yong)空氣凈(jing)化器、家用(yong)(yong)醫療器械等(deng)17種(zhong)與(yu)百(bai)姓生活密切(qie)相關的(de)(de)消費品(pin)(pin)納入離島(dao)(dao)免(mian)稅(shui)(shui)商(shang)(shang)品(pin)(pin)范圍。調整后(hou)，免(mian)稅(shui)(shui)商(shang)(shang)品(pin)(pin)品(pin)(pin)種(zhong)擴(kuo)大至38種(zhong)。二(er)是適當(dang)放寬熱銷商(shang)(shang)品(pin)(pin)的(de)(de)單次購物數量(liang)限(xian)制。對現(xian)(xian)行21種(zhong)離島(dao)(dao)免(mian)稅(shui)(shui)商(shang)(shang)品(pin)(pin)中的(de)(de)香水、化妝品(pin)(pin)、手表、服裝服飾、小皮件等(deng)10個類(lei)(lei)別熱銷商(shang)(shang)品(pin)(pin)放寬限(xian)購數量(liang)。

   比(bi)如，零售包(bao)裝的(de)嬰(ying)兒配方奶(nai)粉限購4件(jian)且合計(ji)重量(liang)(liang)不超(chao)(chao)過(guo)5千克(ke)，參制品(pin)限購6件(jian)且合計(ji)重量(liang)(liang)不超(chao)(chao)過(guo)3千克(ke)，魚(yu)油、維生素、膠原蛋白(bai)等(deng)保健食品(pin)限購8件(jian)且合計(ji)重量(liang)(liang)不超(chao)(chao)過(guo)3千克(ke)。香水每(mei)人每(mei)次購買(mai)數(shu)量(liang)(liang)由(you)原來的(de)5件(jian)調(diao)整(zheng)為(wei)(wei)8件(jian)，化妝品(pin)每(mei)人每(mei)次購買(mai)數(shu)量(liang)(liang)由(you)原來的(de)8件(jian)調(diao)整(zheng)為(wei)(wei)12件(jian)。

   據王惠平介紹，海南(nan)離島免稅(shui)政策是(shi)對乘飛機離開海南(nan)島（不包括(kuo)離境）的旅客(ke)實行限額(e)、限次、限量、限品(pin)種免征進(jin)口稅(shui)的購物優惠政策。雖然本次政策調整新增(zeng)了免稅(shui)品(pin)種類(lei)，放寬了部分(fen)免稅(shui)品(pin)的購物數量限制，但島外(wai)旅客(ke)每年(nian)限購2次和(he)每次8000元的購物限額(e)保持穩定。因有免稅(shui)額(e)度(du)限制，總體風險可控，不會對國內相關產業和(he)進(jin)口稅(shui)收造成明顯影響。