近日新疆兵團召(zhao)開司令員辦公會(hui)議，通過了《兵團2015年(nian)促進(jin)(jin)投(tou)資(zi)暨(ji)十(shi)大(da)建(jian)(jian)設(she)(she)領(ling)域重(zhong)點(dian)(dian)(dian)項目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)實施方(fang)案》和(he)《兵團新型城(cheng)鎮化綜合改(gai)(gai)革(ge)試點(dian)(dian)(dian)工作方(fang)案》。據兵團發改(gai)(gai)委人士(shi)透露，《兵團2015年(nian)促進(jin)(jin)投(tou)資(zi)暨(ji)十(shi)大(da)建(jian)(jian)設(she)(she)領(ling)域重(zhong)點(dian)(dian)(dian)項目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)實施方(fang)案》將(jiang)于本周進(jin)(jin)行再修改(gai)(gai)，2月正式出臺；文件提及2015年(nian)兵團十(shi)大(da)建(jian)(jian)設(she)(she)領(ling)域包括南疆地區交通運輸(shu)、城(cheng)鎮化相關基(ji)礎(chu)設(she)(she)施、棉花及紡(fang)織相關重(zhong)點(dian)(dian)(dian)產業(ye)園區基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)、能源基(ji)礎(chu)建(jian)(jian)設(she)(she)等。 

11 月25 日(ri),2014 年兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)國資(zi)委工(gong)作(zuo)要(yao)點中(zhong)提到,要(yao)“以市(shi)場(chang)(chang)化(hua)為導向,充(chong)分發揮企(qi)業(ye)(ye)主體(ti)(ti)作(zuo)用,統(tong)籌推進兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)內部(bu)、各(ge)師團(tuan)(tuan)內部(bu)、各(ge)行業(ye)(ye)內部(bu)以及跨(kua)師團(tuan)(tuan)、跨(kua)兵(bing)(bing)(bing)地之間的(de)資(zi)源整(zheng)合”。12 月25 日(ri),兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)日(ri)報 “農(nong)業(ye)(ye)現代化(hua),步伐鏗鏘——盤點兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)2014(農(nong)業(ye)(ye)現代化(hua)建(jian)(jian)設(she)篇)”提到,要(yao)“實施集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)化(hua)運(yun)作(zuo)。規劃建(jian)(jian)設(she)棉業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、乳業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、肉(rou)制(zhi)品集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、農(nong)資(zi)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、農(nong)機裝(zhuang)備集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)等“八大(da)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)”,……兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)乳業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、果業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)已經建(jian)(jian)立;整(zheng)合西部(bu)牧(mu)業(ye)(ye)、綠翔牧(mu)業(ye)(ye)、額河(he)草原(yuan)等企(qi)業(ye)(ye),兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)肉(rou)制(zhi)品加工(gong)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)加緊組建(jian)(jian)。”從兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)的(de)改革進程來(lai)看(kan),2013 年,兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)全面啟動了(le)8 個團(tuan)(tuan)場(chang)(chang)的(de)改革試點工(gong)作(zuo),探索“政(zheng)(zheng)企(qi)、政(zheng)(zheng)事、政(zheng)(zheng)資(zi)、政(zheng)(zheng)社”分開,探索兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)特殊(shu)體(ti)(ti)制(zhi)與市(shi)場(chang)(chang)機制(zhi)接軌、轉變(bian)團(tuan)(tuan)場(chang)(chang)行政(zheng)(zheng)職能。2013 年9 月,十二師五一(yi)農(nong)場(chang)(chang)率先以外包經營性資(zi)產(chan)的(de)方式,推進政(zheng)(zheng)企(qi)分開,改變(bian)團(tuan)(tuan)場(chang)(chang)原(yuan)有的(de)運(yun)營機制(zhi),理清(qing)了(le)團(tuan)(tuan)場(chang)(chang)內部(bu)“政(zheng)(zheng)”與“企(qi)”的(de)關系(xi)。

當前,兵團8 個試點團場的機構設置、公務員制(zhi)度、社區組建(jian)等改革已落實(shi)到位,經營性公司(si)組建(jian)完成,其中(zhong)6 家公司(si)進入實(shi)質(zhi)運營階段。

國企(qi)(qi)改(gai)革方面 ,2013 年(nian)兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)、師(shi)兩級國資委(wei)監管的126 家企(qi)(qi)業中(zhong)已有97 家改(gai)制為(wei)(wei)有限(xian)責任(ren)公(gong)司(si),11 家改(gai)制為(wei)(wei)股份有限(xian)公(gong)司(si),改(gai)制面達85.7%。2014 年(nian),兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)也積極引進(jin)中(zhong)央企(qi)(qi)業、內(nei)地企(qi)(qi)業集團(tuan)(tuan)等,推(tui)進(jin)電力、煤業公(gong)司(si)組建,謀(mou)劃(hua)石(shi)油、天然氣等能(neng)源(yuan)產業合作,推(tui)進(jin)兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)內(nei)企(qi)(qi)業整合。

未來(lai)新疆兵(bing)團(tuan)將繼續(xu)沿(yan)著推進(jin)政企、事(shi)企分(fen)離,推進(jin)兵(bing)團(tuan)內資源(yuan)整合,建立市場(chang)化制度等方向改革,且(qie)力度可(ke)能會超預期(qi),而目前市場(chang)對(dui)兵(bing)團(tuan)改革關(guan)注較少。

兵(bing)團(tuan)(tuan)改(gai)革的(de)一個重要(yao)方向是實(shi)現產業(ye)的(de)集團(tuan)(tuan)化和(he)資產證(zheng)券化，對比其它已實(shi)施的(de)國企改(gai)革，兵(bing)團(tuan)(tuan)內上市(shi)公(gong)司很(hen)有可能(neng)會作為資源整合平臺，實(shi)現兵(bing)團(tuan)(tuan)的(de)集團(tuan)(tuan)化以及證(zheng)券化等(deng)國企改(gai)革目標(biao)。

從2013 年至今(jin)，新(xin)(xin)農開發、新(xin)(xin)中基、新(xin)(xin)賽股份等一(yi)批兵(bing)團(tuan)上市公司(si)均更換了(le)包括董事長(chang)、總經理在內(nei)的管理層，這一(yi)方面(mian)預示(shi)著改革進程可能加(jia)速，另一(yi)方面(mian)兵(bing)團(tuan)內(nei)上市公司(si)整體(ti)市值較小，業(ye)績(ji)較差，隨(sui)著新(xin)(xin)任管理層到位，公司(si)業(ye)績(ji)或(huo)出(chu)現改善。

西部牧業(300106)、新(xin)賽股份(600540)、新(xin)中基(000972)、新(xin)農開發(600359)、天康生物(002100)、青(qing)松建化(600425) 、北新(xin)路橋(002307)等有(you)望受益。