每(mei)經記者 金微 發自(zi)北(bei)京

2月(yue)9日(ri)下午，中央(yang)第三巡(xun)視組(zu)(zu)組(zu)(zu)長吉(ji)林、副組(zu)(zu)長韓亨林向環(huan)境保(bao)護部(bu)(bu)(bu)黨(dang)組(zu)(zu)書記陳吉(ji)寧、部(bu)(bu)(bu)長周生賢(xian)反(fan)饋(kui)了專項(xiang)巡(xun)視情況，其(qi)(qi)中，環(huan)評違(wei)法違(wei)規問(wen)題成為環(huan)保(bao)部(bu)(bu)(bu)突出問(wen)題，部(bu)(bu)(bu)分(fen)領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)(bu)及其(qi)(qi)親屬(shu)違(wei)規插(cha)手環(huan)評審(shen)批(pi)。對此，巡(xun)視組(zu)(zu)提出，全面(mian)清理(li)環(huan)保(bao)系統(tong)領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)(bu)及其(qi)(qi)親屬(shu)違(wei)規插(cha)手環(huan)評審(shen)批(pi)或開辦公司(si)承攬(lan)環(huan)評項(xiang)目。

2014年11月26日至(zhi)12月26日，中(zhong)央第三(san)巡(xun)視(shi)組對環境保護部開展了(le)專項巡(xun)視(shi)。巡(xun)視(shi)組廣(guang)泛開展個別談話，認真受理群眾(zhong)來(lai)信來(lai)訪，調閱有關文件(jian)資(zi)料，深入(ru)了(le)解情況。

吉林介紹，干部群眾反映的一(yi)(yi)些(xie)問(wen)題(ti)主要是(shi)：在(zai)建(jian)(jian)設項目(mu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)影響評價方面，一(yi)(yi)是(shi)未批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)先建(jian)(jian)、擅自(zi)變更等環(huan)(huan)(huan)評違法違規現象(xiang)大(da)量存在(zai)，背后隱藏監管(guan)失(shi)職和腐(fu)敗(bai)問(wen)題(ti)；二(er)是(shi)有的領導干部及其親(qin)屬違規插手環(huan)(huan)(huan)評審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)，或者(zhe)開辦(ban)公司承(cheng)攬環(huan)(huan)(huan)評項目(mu)牟利(li)；三是(shi)環(huan)(huan)(huan)評技(ji)術(shu)服(fu)務市場“紅頂中介”現象(xiang)突(tu)出，容易產(chan)生(sheng)利(li)益沖突(tu)和不(bu)(bu)當利(li)益輸送；四是(shi)環(huan)(huan)(huan)評機構(gou)資質審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)存在(zai)“花(hua)錢(qian)辦(ban)證(zheng)”現象(xiang)，后續監管(guan)不(bu)(bu)到位；五是(shi)把關(guan)不(bu)(bu)嚴(yan)、批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)而(er)不(bu)(bu)管(guan)、越(yue)權審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)不(bu)(bu)僅(jin)導致污染隱患，而(er)且加大(da)權力尋(xun)租空間；六是(shi)地方環(huan)(huan)(huan)保部門環(huan)(huan)(huan)評審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)中腐(fu)敗(bai)問(wen)題(ti)易發。

吉林還(huan)提到(dao)(dao)，在(zai)(zai)水體(ti)污染控(kong)制(zhi)與治理科技重大專項(xiang)資(zi)金管理使用方面，存在(zai)(zai)套取財政資(zi)金現象(xiang)。其他方面，一(yi)是(shi)(shi)多數部屬單(dan)位未配備紀檢干部，履行監督責(ze)任的(de)組織(zhi)保障缺(que)失；固體(ti)廢物管理領域(yu)廉政風險高，環境(jing)執法督查領域(yu)存在(zai)(zai)濫用權(quan)力現象(xiang)。二(er)是(shi)(shi)頂(ding)風違反(fan)中(zhong)央(yang)八項(xiang)規定精神問(wen)題仍(reng)有發生(sheng)。三是(shi)(shi)執行民(min)主集中(zhong)制(zhi)不夠到(dao)(dao)位。同時(shi)，巡視組還(huan)收到(dao)(dao)反(fan)映一(yi)些領導干部的(de)問(wen)題線索，已(yi)按(an)規定轉中(zhong)央(yang)紀委、中(zhong)央(yang)組織(zhi)部及有關部門處理。

對(dui)于環(huan)(huan)評(ping)違法(fa)(fa)違規(gui)問題，吉林提出(chu)，要強化主(zhu)體責任，深入研究、著力(li)防控環(huan)(huan)評(ping)、固體廢(fei)物(wu)管理、執法(fa)(fa)督查等(deng)重點(dian)領域(yu)和關鍵環(huan)(huan)節廉政風險。“以新《環(huan)(huan)保法(fa)(fa)》實施為契機，加大(da)對(dui)環(huan)(huan)評(ping)違法(fa)(fa)違規(gui)行(xing)為的(de)監管和懲(cheng)戒力(li)度(du)，限期(qi)完成環(huan)(huan)評(ping)機構脫(tuo)鉤改(gai)制，規(gui)范環(huan)(huan)評(ping)技術服務市場，深化環(huan)(huan)評(ping)審批改(gai)革，加強權(quan)力(li)運行(xing)監督制約，壓縮(suo)權(quan)力(li)尋(xun)租空間，全面清(qing)理環(huan)(huan)保系統(tong)領導干部(bu)及其(qi)親屬違規(gui)插手環(huan)(huan)評(ping)審批或開辦(ban)公司承攬環(huan)(huan)評(ping)項目(mu)，嚴肅責任追究。”

對于水專項(xiang)資金監(jian)管問題(ti)，吉(ji)林說，要(yao)建立(li)健全監(jian)督(du)獎懲機制，強化課題(ti)負責人和專家紀律約束(shu)，確保資金廉潔高效使用。嚴肅(su)查處頂風(feng)違紀案件。

陳(chen)吉寧強調，要以環境影響(xiang)評價(jia)為重點，大(da)力(li)加強行政審批制度改(gai)革(ge)，同(tong)時(shi)大(da)力(li)加強環保系統行風(feng)政風(feng)建(jian)設。