每經(jing)編輯｜每經(jing)記者 王辛夷 發自(zi)北京    

每經記(ji)者(zhe) 王辛(xin)夷 發自(zi)北京(jing)

經過長達(da)15個月的(de)(de)(de)調查，發改(gai)委對高通的(de)(de)(de)處罰(fa)結果終于出爐：高通公(gong)司濫(lan)用市(shi)場支配地位實施(shi)排除、限制競爭(zheng)，責令高通公(gong)司停止相關(guan)違法(fa)行為，處2013年度我國市(shi)場銷(xiao)售(shou)額(e)8%的(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)，計60.88億元(yuan)。

這個刷新了中國發(fa)壟斷罰單記錄的數(shu)字，是(shi)去年中國反壟斷處罰總額的三倍有(you)余。

反壟(long)斷法(fa)審查專家顧問委員會(hui)委員史(shi)際春(chun)對《每日經濟(ji)新(xin)聞》介(jie)紹，根(gen)據反壟(long)斷法(fa)規定，罰款金(jin)額(e)最(zui)高可以達到營業額(e)的(de)10%。而從(cong)免(mian)于處(chu)罰到頂格處(chu)罰，最(zui)主要的(de)依(yi)據就是(shi)(shi)企業的(de)態度。“有沒(mei)有主動整(zheng)改，有沒(mei)有舉報其他企業，這都是(shi)(shi)裁定的(de)標準(zhun)。”他說。

發改委介(jie)紹，經調查取證(zheng)(zheng)和分析論證(zheng)(zheng)，高(gao)通(tong)公(gong)司在CDMA、WCDMA、LTE無線通(tong)信(xin)標準(zhun)必要(yao)(yao)專利(li)許可(ke)市(shi)場和基帶芯片市(shi)場具有市(shi)場支配地位，實施(shi)了收取不(bu)公(gong)平的(de)高(gao)價專利(li)許可(ke)費、沒(mei)有正當(dang)理由搭售(shou)非無線通(tong)信(xin)標準(zhun)必要(yao)(yao)專利(li)許可(ke)以及在基帶芯片銷售(shou)中(zhong)附加不(bu)合理條(tiao)件等(deng)濫(lan)用市(shi)場支配地位的(de)行為。

據發改(gai)委披露的信息，在反壟斷(duan)調查(cha)過程(cheng)中，高通公司能夠配(pei)合調查(cha)，主動提出了(le)一攬子整改(gai)措(cuo)施。這些整改(gai)措(cuo)施就包括，對為在我國境內使用而銷售的手機，按整機批發凈售價的65%收取專利許(xu)可費。

專業(ye)人士(shi)分析，與高通(tong)(tong)之前(qian)以凈售價(jia)作為專利授權(quan)的(de)計算基數(shu)相比(bi)，針對高通(tong)(tong)的(de)標準(zhun)必要專利授權(quan)基數(shu)發生(sheng)了(le)質的(de)改變，相信(xin)這一點會對通(tong)(tong)訊領域全球專利授權(quan)產(chan)生(sheng)巨(ju)大影響。

據《每(mei)日經濟新聞》記者了(le)解，愛立(li)信、Nokia、Interdigital等全球主要通(tong)信標準必要專(zhuan)利擁有者大多(duo)數采用凈售價作為(wei)專(zhuan)利授(shou)權(quan)(quan)的(de)基數，一旦(dan)未(wei)(wei)來將高(gao)通(tong)案判罰推而廣之，將極大改變未(wei)(wei)來業界(jie)專(zhuan)利授(shou)權(quan)(quan)的(de)模(mo)式。

另一個影響深刻的整改(gai)措施是，高(gao)通不再要求(qiu)我國被許可(ke)人將專利進行(xing)免費反向許可(ke)。

在此之前，根(gen)據(ju)“專利(li)反(fan)授(shou)權(quan)協議”，使用高通晶(jing)片的(de)手機公司，必須將所持專利(li)授(shou)權(quan)給高通，并且不得以此專利(li)向高通的(de)任何客(ke)戶收取專利(li)費(fei)。

在過去，大陸手機廠商專利較(jiao)少，通過這樣的(de)(de)條款，高(gao)(gao)通的(de)(de)客戶(hu)以最小的(de)(de)成本使用了(le)其他(ta)高(gao)(gao)通客戶(hu)所(suo)擁有的(de)(de)專利。

隨著大陸手機企業(ye)核(he)心技術的(de)逐步提高(gao)，華為、中(zhong)興(xing)、聯(lian)想等在內的(de)廠(chang)(chang)商(shang)已(yi)經擁有(you)不(bu)菲的(de)核(he)心專利數量，依照之前與高(gao)通(tong)的(de)授權協議(yi)，大陸手機廠(chang)(chang)商(shang)專利免費向高(gao)通(tong)反授權，無疑令大陸廠(chang)(chang)商(shang)的(de)專利價值清零，不(bu)僅使大陸廠(chang)(chang)商(shang)的(de)創(chuang)新(xin)得不(bu)到保護，也變相促進了山寨(zhai)的(de)泛濫。

上述(shu)專業人(ren)士認為，反授權條(tiao)款的取(qu)消(xiao)，使得大陸專利(li)擁有(you)(you)者有(you)(you)了(le)為自己的創(chuang)新謀求利(li)益的權利(li)。

其(qi)他整改措施還包括，向我國(guo)被許(xu)可(ke)(ke)(ke)人(ren)(ren)進行(xing)專(zhuan)利許(xu)可(ke)(ke)(ke)時(shi)，將提供專(zhuan)利清單，不(bu)得(de)對過期專(zhuan)利收取許(xu)可(ke)(ke)(ke)費(fei)；在進行(xing)無線(xian)標準(zhun)必要(yao)專(zhuan)利許(xu)可(ke)(ke)(ke)時(shi)，不(bu)得(de)沒(mei)有正當(dang)理(li)由搭售非無線(xian)通(tong)信標準(zhun)必要(yao)專(zhuan)利許(xu)可(ke)(ke)(ke)；銷(xiao)售基(ji)帶芯片時(shi)不(bu)要(yao)求(qiu)我國(guo)被許(xu)可(ke)(ke)(ke)人(ren)(ren)簽訂包含不(bu)合(he)理(li)條(tiao)件(jian)的許(xu)可(ke)(ke)(ke)協議，不(bu)將不(bu)挑戰專(zhuan)利許(xu)可(ke)(ke)(ke)協議作為向我國(guo)被許(xu)可(ke)(ke)(ke)人(ren)(ren)供應基(ji)帶芯片的條(tiao)件(jian)。

據記者了(le)解，除了(le)中國大陸外，美國聯邦(bang)貿易委員(yuan)會和歐(ou)盟(meng)委員(yuan)會都開始調(diao)查高通的授權(quan)與晶片業(ye)務(wu)。這已經(jing)致使高通去年四季度收入(ru)減少(shao)了(le)2%，營業(ye)利潤比上(shang)一季度下滑(hua)4%。

記者(zhe)梳理發現，從2013年(nian)至今，由(you)國家發改委主導的反(fan)壟斷調查從未(wei)停(ting)止，并且已經涉及汽車、眼鏡、液晶(jing)面(mian)板、奶制品、白(bai)酒、水泥(ni)等多(duo)個(ge)行業(ye)。“任何一(yi)個(ge)行業(ye)只要有反(fan)壟斷法規定的反(fan)壟斷行為，都要反(fan)，和行業(ye)沒有必然聯(lian)系(xi)。”史(shi)際春說。