總理在這3次會議(yi)上的表(biao)態透出今年政策風向：宏(hong)觀政策保持穩定，但側重定向調控(kong)和區間(jian)調控(kong)；工(gong)作(zuo)重點放(fang)到改(gai)革，特別是結構性改(gai)革上來；推動大眾創業、萬(wan)眾創新(xin)。

宏觀政策(ce)保(bao)持穩(wen)定，但側重定向調控和(he)區(qu)間調控

工作(zuo)重點放到改革(ge)，特別是結(jie)構性(xing)改革(ge)上來(lai)

推動大眾創(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)新

上周一國(guo)務院總理(li)李克強主(zhu)持召開(kai)國(guo)務院第四次全體會(hui)(hui)議，討論(lun)《政(zheng)府工(gong)作報告(征求意(yi)(yi)見(jian)稿(gao))》，本周他(ta)又連(lian)續(xu)兩(liang)天(tian)召開(kai)座談會(hui)(hui)就《政(zheng)府工(gong)作報告》聽取意(yi)(yi)見(jian)。總理(li)在這3次會(hui)(hui)議上的表(biao)態透出今年(nian)政(zheng)策(ce)風向：宏(hong)觀政(zheng)策(ce)保(bao)持穩定(ding)，但(dan)側重定(ding)向調控和區間調控；工(gong)作重點放(fang)到(dao)改革，特別是(shi)結構性改革上來(lai)；推動大眾創業(ye)、萬(wan)眾創新。

側重定向調(diao)(diao)控和區間調(diao)(diao)控

1月26日，李克(ke)強主持召開座談會，聽取專家(jia)學者(zhe)和(he)企業(ye)界人士對《政府工(gong)作報告(gao)》的意見建(jian)議。

期間，他多(duo)次提到(dao)，“繼(ji)續穩定宏(hong)觀(guan)(guan)政策”。他強調(diao)(diao)，在穩定宏(hong)觀(guan)(guan)政策的同時，政府(fu)主要(yao)實(shi)施定向調(diao)(diao)控(kong)(kong)和區間調(diao)(diao)控(kong)(kong)。其(qi)中(zhong)，區間調(diao)(diao)控(kong)(kong)的上限(xian)旨在控(kong)(kong)制物價(jia)漲幅、保證老百姓(xing)的基(ji)本生活不受影響，下限(xian)則是要(yao)保障最基(ji)本的就業(ye)率。

2015年(nian)開局一個(ge)月，“定向調(diao)(diao)控(kong)”的舉措已先行，尤其(qi)是針對“三農”和(he)小微企(qi)業(ye)的定向調(diao)(diao)控(kong)。

央(yang)行 1月(yue)16日表示，增(zeng)加再(zai)貸款額(e)度500億元人民(min)幣(bi)，支持金融機構(gou)擴大“三(san)農”和小微企業信(xin)貸投放(fang)，以繼續(xu)實施定向調控、結構(gou)性調控。

為進一步(bu)減輕小(xiao)微企業(ye)(ye)負擔(dan)，經國務院批準(zhun)，從(cong)今年1月1日起對(dui)小(xiao)微企業(ye)(ye)免征42項(xiang)中(zhong)央級設立(li)(li)的行政事業(ye)(ye)性收費，另(ling)外還將取消或暫停征收12項(xiang)中(zhong)央級設立(li)(li)的行政事業(ye)(ye)性收費。

重點放在結構性改革

“改(gai)革(ge)”是總理座談會(hui)上的重要議題。李克強在26日的座談會(hui)上就強調，“在穩定宏觀政策過程中(zhong)，要把(ba)重點(dian)放(fang)到改(gai)革(ge)，特別(bie)是結構性改(gai)革(ge)上來(lai)。”

這一點(dian)也是他在19日國務院第四次全體(ti)會議討論《政府工作(zuo)報告(征求(qiu)意見稿)》時(shi)強調(diao)的問題。當時(shi)他就(jiu)指(zhi)出(chu)，“以結(jie)構(gou)性改革推(tui)動結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)，增加公(gong)共產品和服務供(gong)給，促進大眾創(chuang)業、萬眾創(chuang)新”。

在與專家學(xue)者和(he)企業界人士交流(liu)時，李克強(qiang)突出強(qiang)調了政府要(yao)進一(yi)(yi)步推(tui)動自身改革。“一(yi)(yi)方面簡政放權，降低市場準入門檻(jian)，另一(yi)(yi)方面加強(qiang)事中(zhong)事后監管，同時，要(yao)明確列出政府的(de)權力(li)清(qing)單和(he)責任清(qing)單，讓(rang)市場主體有一(yi)(yi)個(ge)清(qing)晰的(de)預期(qi)，知(zhi)道自己干什么需要(yao)多(duo)少成本。”

正如他所說，“我們穩(wen)(wen)(wen)定宏觀政策，是(shi)給宏觀經(jing)濟一個(ge)穩(wen)(wen)(wen)定的(de)(de)(de)預期；而列明政府的(de)(de)(de)權力清單，則(ze)是(shi)給微觀經(jing)濟一個(ge)穩(wen)(wen)(wen)定的(de)(de)(de)預期。”

簡政(zheng)放(fang)權是去年政(zheng)府工作的“最大亮點”，國務(wu)院分(fen)多次下放(fang)和取消審(shen)批項目多達約300項。本屆政(zheng)府用短短兩年時間提前(qian)完(wan)成了(le)原定(ding)要(yao)五年完(wan)成的目標。但提前(qian)完(wan)成并不(bu)意味著終(zhong)結。

今年首次國務(wu)院常務(wu)會議就(jiu)確定規范和改(gai)進行政審批的(de)措施，向(xiang)外界傳達繼(ji)續進行政府自我革命的(de)決心(xin)。

此(ci)(ci)外，李克強(qiang)還(huan)強(qiang)調，除了需加大(da)政府自身改革(ge)力度，還(huan)要(yao)推動財稅金融改革(ge)。與此(ci)(ci)同時，政府還(huan)要(yao)通過改革(ge)的辦法，加大(da)投入，引導社(she)會(hui)資金投入，補上(shang)公共產品、公共服務的“短板”。

力推大眾創業、萬眾創新(xin)

在26日的座談會(hui)(hui)(hui)上，李克強(qiang)每每談及改(gai)革(ge)話題(ti)都(dou)不離“創新創業(ye)”，而27日上午，李克強(qiang)主持召開(kai)教科(ke)文(wen)衛(wei)體界人士和基層群眾代(dai)表座談會(hui)(hui)(hui)時再(zai)次談到“大眾創業(ye)、萬眾創新”，當天的座談會(hui)(hui)(hui)還專門邀請了年輕創業(ye)者(zhe)參加。

今年以來，國務(wu)院常務(wu)會(hui)議共召(zhao)開四次(ci)，有兩次(ci)都涉及(ji)創業創新。

1月(yue)14日召開的國務(wu)院常務(wu)會議決定(ding)，設(she)立總規模400億元人民(min)幣的國家新興產業(ye)創(chuang)業(ye)投資引導基金，重點(dian)支持處于“蹣跚”起步階(jie)段的創(chuang)新型企業(ye)。

1月28日(ri)召開的國務院常務會(hui)議則確定，支持(chi)發展“眾創空間”的政策措施，為創業創新搭建新平(ping)臺。

李克(ke)強(qiang)將創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)視(shi)為中國(guo)(guo)經濟(ji)未(wei)來轉型升級的引(yin)擎，正(zheng)如(ru)他今年達沃(wo)斯論壇開幕式(shi)演講時所(suo)說(shuo)，“第一個引(yin)擎是(shi)市場的力量，主要體現在創(chuang)新(xin)，萬眾(zhong)創(chuang)新(xin)，要讓中國(guo)(guo)經濟(ji)的每(mei)一個細胞都動起(qi)來。”