每經(jing)編輯｜每經(jing)記者 胡健 發自北京(jing)    

每(mei)經記者 胡健 發自北京

昨日(ri)(ri)（1月28日(ri)(ri)），國務(wu)院常務(wu)會議部署(shu)加快鐵路(lu)、核電、建材生產線等中國裝備(bei)“走(zou)出(chu)去”，推進國際產能合(he)作(zuo)、提升(sheng)合(he)作(zuo)層次。

會議認為，對接相關(guan)國(guo)家建(jian)設和發展需求(qiu)，通過政府推動、企業主導，運用商業模式，促進(jin)我國(guo)重(zhong)(zhong)大裝備和優(you)勢產能(neng)“走出去(qu)”，開展產能(neng)合作，實現互利共贏(ying)，不僅(jin)是(shi)擴大國(guo)際投資(zi)經貿合作的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)機遇，可以(yi)形(xing)成新的(de)外貿增長(chang)點，也(ye)是(shi)國(guo)內產業優(you)化升級的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)抓手(shou)。

國(guo)務院總(zong)理李克強(qiang)在會上指出，“推(tui)(tui)動(dong)中國(guo)裝備 ‘走出去’，開展國(guo)際產能(neng)合作，是(shi)中國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展到(dao)今天的(de)必然需求。這不僅有(you)利于當前(qian)經(jing)濟(ji)發(fa)展，更是(shi)推(tui)(tui)動(dong)產業(ye)轉型(xing)升級(ji)，推(tui)(tui)動(dong)中國(guo)經(jing)濟(ji)從(cong)中低(di)端(duan)向中高端(duan)邁進的(de)重(zhong)大(da)機遇。”

多位(wei)重(zhong)(zhong)大裝(zhuang)(zhuang)備領域人士告訴《每(mei)日經濟(ji)(ji)新(xin)聞》記者，一方面，國(guo)(guo)際上對(dui)中國(guo)(guo)裝(zhuang)(zhuang)備的認同(tong)感在不斷提(ti)高；另一方面，國(guo)(guo)民(min)經濟(ji)(ji)的高速(su)發展(zhan)為裝(zhuang)(zhuang)備工業提(ti)供了(le)機遇(yu)，國(guo)(guo)內確實形成了(le)較強的重(zhong)(zhong)大裝(zhuang)(zhuang)備制造能力，需要向全世(shi)界展(zhan)示和釋(shi)放。

開拓鐵路、核電(dian)等國際市場/

在剛剛結束的(de)瑞士達沃斯論壇上(shang)，李克(ke)強在特別致辭中(zhong)提(ti)到，將創新對外投資合作(zuo)方式(shi)，中(zhong)國(guo)高鐵、核電(dian)、航空、電(dian)信等優(you)勢行業 “走(zou)出去”，對接當(dang)地市場需求(qiu)，也是在國(guo)際市場競爭中(zhong)接受檢驗。

此次會(hui)議明確(que)，將大力開拓(tuo)鐵(tie)路(lu)、核電(dian)等重大裝備國(guo)際市(shi)場，整合(he)行業資源(yuan)，創(chuang)新對外合(he)作模式(shi)，探索采(cai)取合(he)資、公私合(he)營(ying)等投資運營(ying)方(fang)式(shi)，為有需(xu)求的(de)國(guo)家提供(gong)工程設計咨詢、施工建(jian)設、裝備供(gong)應、運營(ying)維護等全方(fang)位服(fu)務，并通過(guo)國(guo)際合(he)作開拓(tuo)第(di)三方(fang)市(shi)場。

“我(wo)們常說，要從‘產(chan)(chan)品輸出(chu)’向(xiang)‘資本(ben)輸出(chu)’升級，這(zhe)當中有一個很重要的環節(jie)，就(jiu)是‘產(chan)(chan)業輸出(chu)’。這(zhe)也(ye)與發達國家的轉型路徑相吻(wen)合。”李克強說，“現在我(wo)們也(ye)走(zou)到 ‘產(chan)(chan)業輸出(chu)’的時候了。”

中國(guo)(guo)對外(wai)承(cheng)包工程商(shang)(shang)會新聞(wen)發言人張湘告訴 《每日經(jing)濟新聞(wen)》記者(zhe)，面(mian)對全球經(jing)濟的復蘇(su)和調整，無(wu)論是(shi)發達國(guo)(guo)家(jia)還是(shi)發展中國(guo)(guo)家(jia)，都把基礎設施建(jian)設作為刺激經(jing)濟增長的重(zhong)要(yao)手段。2015年我國(guo)(guo)對外(wai)直接投資仍會維持(chi)快速增長勢頭，中國(guo)(guo)真(zhen)正步入凈資本輸出國(guo)(guo)的行列，“海(hai)外(wai)投資將帶動很多能源(yuan)、地產(chan)(chan)等基建(jian)項目的實施，而工程企業延伸產(chan)(chan)業鏈至投資領(ling)域更是(shi)承(cheng)包商(shang)(shang)轉型升級的重(zhong)要(yao)途徑(jing)。”

李克強曾指(zhi)出，國(guo)際市場需求不振和(he)競(jing)爭(zheng)加(jia)劇，倒逼我們必須加(jia)快打造對外競(jing)爭(zheng)新(xin)優勢。要以中國(guo)裝(zhuang)備“走出去(qu)”為突破口(kou)著力(li)提高(gao)對外開放水平，推(tui)動更多高(gao)附加(jia)值的中國(guo)制造、中國(guo)標準到國(guo)際市場競(jing)爭(zheng)，促進產(chan)能合作(zuo)，實(shi)現出口(kou)升級、產(chan)業升級。

據(ju)張(zhang)湘介紹(shao)，由中鐵(tie)建-中機公司聯營體實施的土耳(er)其安(an)伊高鐵(tie)建成通(tong)車，標志著“中國(guo)高鐵(tie)走出(chu)去”實現了重大(da)突破(po)，帶(dai)(dai)動了機電設備、鐵(tie)路通(tong)信等產業集(ji)群(qun)進入海外市場。“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”戰略規劃(hua)的實施將(jiang)幫(bang)助一(yi)些項目落(luo)地，企業多年的市場開拓與積淀也會逐步取得成果。

政府要為企(qi)業做好服務工作/

此(ci)次會議(yi)有(you)一(yi)個新(xin)提法，即(ji)把我國優勢產能(neng)和裝備(bei)打造成國家“新(xin)名片”。對此(ci)，有(you)專家認為，這既與我國對外經濟發展階段(duan)和國內產能(neng)過剩現狀相關，也體現出中國經濟轉(zhuan)型升級的成果。

李克強強調，推動中(zhong)國(guo)裝備及優質產(chan)能“走出去”，目前是一個極好的時點。全球新(xin)一輪(lun)量化(hua)寬松政策正紛紛出臺，更重(zhong)要的是，許多(duo)國(guo)家(jia)(jia)很(hen)看好我(wo)們以擴大公(gong)共(gong)產(chan)品有效供(gong)給帶動發展的模(mo)式(shi)，希望通過加大基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)拉動投資增長(chang)，“現在不僅發展中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)，包括中(zhong)東歐(ou)的一些中(zhong)等收入國(guo)家(jia)(jia)，基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)都有很(hen)大的提升(sheng)空間，甚至有些發達國(guo)家(jia)(jia)的基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)也面臨老化(hua)等問題(ti)。”

會(hui)議還提出(chu)要完善支(zhi)持政(zheng)策(ce)(ce)。用(yong)好外經貿發(fa)展專(zhuan)項資金(jin)等現有政(zheng)策(ce)(ce)，立足(zu)長(chang)遠支(zhi)持一批(pi)重大項目。按照市場原則，拓寬外匯儲備運用(yong)渠道，支(zhi)持企業在境內(nei)外發(fa)行(xing)股票或債券募(mu)集資金(jin)，發(fa)揮政(zheng)策(ce)(ce)性金(jin)融(rong)工(gong)具作用(yong)，為(wei)重大裝備和優勢產能“走出(chu)去”提供合理的(de)融(rong)資便(bian)利。

前不久(jiu)，工信部、中國進(jin)出口(kou)銀行在聯合發布的(de)《關于加(jia)大重大技術(shu)裝備融(rong)(rong)(rong)資支持力(li)度(du)的(de)若干(gan)意見》明確提出，將創新金融(rong)(rong)(rong)產品和(he)融(rong)(rong)(rong)資服務(wu)模式，為企業(ye)(ye)提供多(duo)元化(hua)和(he)個性(xing)化(hua)的(de)融(rong)(rong)(rong)資服務(wu)，支持產品出口(kou)及企業(ye)(ye)“走出去”。

李克強特別強調，加(jia)快(kuai)中國裝備(bei)及優質產能(neng)“走出去(qu)”，要遵循政府(fu)推動、企(qi)業(ye)主導(dao)、商業(ye)運作模(mo)式。政府(fu)要為相關企(qi)業(ye)做好各種(zhong)服(fu)務(wu)工作。

美鉆(zhan)石油鉆(zhan)采系(xi)統(tong)有限公司(si)北京分公司(si)副總趙(zhao)鵬告訴《每日經濟新聞》記者(zhe)，公司(si)在開拓中東市場時遇(yu)到當地(di)政策準(zhun)入(ru)等壁(bi)壘(lei)，中國(guo)駐當地(di)使館了解到相關情況后，出(chu)面與當地(di)政府(fu)交涉，并取得一定進展，“國(guo)家出(chu)面幫(bang)助(zhu)企(qi)業 ‘走出(chu)去’，這對我們來說(shuo)是莫大的幫(bang)助(zhu)。”

《《《

同步播報

國務院(yuan)將加大扶(fu)持“眾創空(kong)間”

每經記者(zhe) 金微 發自北京(jing)

國務院支(zhi)持(chi)創業創新(xin)又(you)出新(xin)政策(ce)。

昨日(1月(yue)28日)，李(li)克(ke)強總理主持召開國務(wu)院常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)，確定支持發展“眾(zhong)(zhong)創(chuang)空(kong)間”的(de)政(zheng)策措(cuo)施，為創(chuang)業(ye)創(chuang)新搭建新平臺。會(hui)議(yi)指(zhi)出，順應網絡時代推(tui)動(dong)大(da)眾(zhong)(zhong)創(chuang)業(ye)、萬眾(zhong)(zhong)創(chuang)新的(de)形勢，構建面(mian)向人人的(de)“眾(zhong)(zhong)創(chuang)空(kong)間”等創(chuang)業(ye)服(fu)務(wu)平臺，對(dui)于激發億萬群眾(zhong)(zhong)創(chuang)造活力，培育包括大(da)學生(sheng)在內(nei)的(de)各類(lei)青年創(chuang)新人才和創(chuang)新團隊(dui)，帶動(dong)擴大(da)就業(ye)，打造經濟發展新的(de)“發動(dong)機”，具(ju)有重要(yao)意義(yi)。

此前(qian)，在達(da)沃斯論壇開幕式演講(jiang)時，李克(ke)強提出了中國經(jing)濟(ji)未來轉型升級的(de)兩大引(yin)擎——政府和市場，“第一個引(yin)擎是市場的(de)力(li)量，主要(yao)體現在創(chuang)新(xin)，萬眾創(chuang)新(xin)，要(yao)讓中國經(jing)濟(ji)的(de)每一個細胞(bao)都動起來。”

1月27日上午(wu)，李克強主持(chi)召開教科文衛(wei)體界人士和基層群眾代(dai)表(biao)座談(tan)會時再次談(tan)到創(chuang)(chuang)業(ye)話題(ti)，他表(biao)示，促進大眾創(chuang)(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)(chuang)新，大學生是其中的重要力(li)量，要為(wei)他們實現(xian)夢想和自身價(jia)值(zhi)“鋪路搭橋”、創(chuang)(chuang)造(zao)條(tiao)件。

天使匯CEO蘭(lan)寧羽向《每日經(jing)濟新(xin)聞(wen)》記(ji)者表示：這(zhe)(zhe)幾年，像市場化的(de)(de)創(chuang)(chuang)業咖啡(fei)館、互聯網(wang)綜合性投融資服務(wu)平臺、創(chuang)(chuang)業工廠、股權眾籌等都(dou)是某種形式的(de)(de)“眾創(chuang)(chuang)”，這(zhe)(zhe)些模式早已經(jing)存在，這(zhe)(zhe)次國務(wu)院(yuan)從(cong)國家層面(mian)支持，無(wu)疑會有更(geng)正面(mian)積(ji)極的(de)(de)作用，有利于調動整個(ge)社會資源為創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)新(xin)服務(wu)，對(dui)全民創(chuang)(chuang)業的(de)(de)意義非常(chang)大。

這次國務院常務會(hui)議首(shou)次提出“眾創空間”，在創客空間、創新(xin)工廠等孵化(hua)(hua)(hua)模式的基礎上(shang)，大力發展市(shi)場化(hua)(hua)(hua)、專業(ye)化(hua)(hua)(hua)、集成化(hua)(hua)(hua)、網(wang)絡化(hua)(hua)(hua)的“眾創空間”，實現創新(xin)與(yu)創業(ye)、線(xian)上(shang)與(yu)線(xian)下、孵化(hua)(hua)(hua)與(yu)投資相結(jie)合，為小(xiao)微創新(xin)企業(ye)成長和個人(ren)創業(ye)提供低成本、便利化(hua)(hua)(hua)、全(quan)要素(su)的開放(fang)式綜合服務平臺。

與此同時(shi)，要加大政策扶(fu)持。適(shi)應“眾創(chuang)空間(jian)”等新型孵化機構集中辦公等特點，簡化登記手續，為創(chuang)業企業工商注冊(ce)提供(gong)便利(li)。支持有條件(jian)的(de)(de)(de)地方對(dui)“眾創(chuang)空間(jian)”的(de)(de)(de)房租、寬(kuan)帶(dai)網絡、公共軟件(jian)等給(gei)予適(shi)當補貼，或通(tong)過盤活閑(xian)置廠房等資源提供(gong)成本(ben)較(jiao)低的(de)(de)(de)場所。

在投(tou)(tou)融資(zi)(zi)方面，國務院常(chang)務會議表示(shi)，要完善(shan)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)融資(zi)(zi)機(ji)制(zhi)，發(fa)(fa)揮政(zheng)府創(chuang)投(tou)(tou)引(yin)導(dao)基金和財稅(shui)政(zheng)策作用，對種(zhong)子期、初創(chuang)期科(ke)技(ji)型中小企業(ye)(ye)(ye)給予支持，培育發(fa)(fa)展(zhan)天使投(tou)(tou)資(zi)(zi)。完善(shan)互聯網股權眾籌融資(zi)(zi)機(ji)制(zhi)，發(fa)(fa)展(zhan)區域(yu)性股權交易市(shi)場，鼓勵(li)金融機(ji)構開發(fa)(fa)科(ke)技(ji)融資(zi)(zi)擔保、知識(shi)產(chan)權質押等產(chan)品和服務。要打(da)造(zao)良好創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)生態環境。健全創(chuang)業(ye)(ye)(ye)輔(fu)導(dao)指導(dao)制(zhi)度，支持舉辦創(chuang)業(ye)(ye)(ye)訓(xun)練營、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)大賽等活(huo)動，培育創(chuang)客文(wen)化，讓(rang)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)蔚然成風(feng)。