中國證監會副主席姜洋日前(qian)在參加(jia)人民財(cai)經年(nian)會時(shi)表(biao)示，今年(nian)的(de)一項重點任(ren)務是研究(jiu)制(zhi)定證監會權力清單(dan)和責任(ren)清單(dan)。

穩(wen)妥推進注冊制改(gai)革；增加股指期(qi)貨品種(zhong)，研(yan)究(jiu)匯率(lv)類期(qi)貨品種(zhong)；推動A股納入國際基準指數

中國(guo)證監(jian)會(hui)副主席姜洋(yang)日前在參(can)加人民財經年會(hui)時(shi)表示(shi)，今年的(de)一(yi)項重點任(ren)務是研究制定(ding)證監(jian)會(hui)權力清單和責(ze)任(ren)清單。同(tong)時(shi)，要增加股指期(qi)貨(huo)品種，研究匯(hui)率類期(qi)貨(huo)品種；優化滬港通(tong)機制，研究推(tui)出深港通(tong)，推(tui)動A股納(na)入國(guo)際基準指數，完善(shan)合(he)格(ge)境外機構(gou)投資(zi)者(zhe)(QFII)和人民幣合(he)格(ge)境外機構(gou)投資(zi)者(zhe)(RQFII)制度。

姜洋指出，2014年(nian)證監會堅持放(fang)松事前管制、加(jia)強(qiang)事中事后(hou)監管，全年(nian)取消行政審(shen)批事項13項，還(huan)有一(yi)批擬取消事項已獲國(guo)(guo)務(wu)院常務(wu)會議(yi)審(shen)議(yi)通(tong)過，將在(zai)履行相(xiang)關程(cheng)序后(hou)公布。同(tong)時，起草了注冊制改革方(fang)案并(bing)已上報國(guo)(guo)務(wu)院，并(bing)圍繞實體經濟投(tou)融資(zi)和風險管理需求，扎(zha)實推進國(guo)(guo)際化(hua)原油期(qi)貨市場建設，研發期(qi)權等新交(jiao)易(yi)工具，平穩啟動滬港通(tong)試(shi)點等。

姜(jiang)洋表(biao)示(shi)，2015年(nian)要毫不動搖地深化市場改(gai)革(ge)發展，堅定不移地推進監管(guan)轉型，使資本市場深深根植于實(shi)體經濟的沃土(tu)。

一(yi)是(shi)持(chi)續(xu)(xu)推進監(jian)管(guan)轉(zhuan)型。在(zai)繼(ji)續(xu)(xu)簡政放(fang)權、放(fang)寬市(shi)場準(zhun)入、增強市(shi)場活力的同(tong)(tong)時，探索(suo)建立事(shi)中事(shi)后監(jian)管(guan)新(xin)機(ji)制，切實提高(gao)監(jian)管(guan)效能。今年(nian)的一(yi)項重點任務是(shi)，研究制定證監(jian)會權力清單(dan)和責(ze)任清單(dan)，嚴格(ge)做到(dao)法無授權不(bu)可(ke)為(wei)、法定職責(ze)必須為(wei)。同(tong)(tong)時，按照法無禁止(zhi)即可(ke)為(wei)的要(yao)求，探索(suo)建立證券期貨市(shi)場外商投(tou)資負面清單(dan)制度。

二是加快發(fa)展(zhan)(zhan)多層次資本市(shi)場(chang)(chang)。股(gu)(gu)權(quan)(quan)市(shi)場(chang)(chang)方面(mian)(mian)，要(yao)繼續穩(wen)妥推進股(gu)(gu)票發(fa)行(xing)注冊(ce)制(zhi)改(gai)革(ge)，壯大主板市(shi)場(chang)(chang)，改(gai)革(ge)創業板市(shi)場(chang)(chang)，完善新三板市(shi)場(chang)(chang)，規(gui)范發(fa)展(zhan)(zhan)區域性股(gu)(gu)權(quan)(quan)市(shi)場(chang)(chang)，開展(zhan)(zhan)股(gu)(gu)權(quan)(quan)眾籌融(rong)資試(shi)點(dian)，滿足不(bu)同規(gui)模、不(bu)同發(fa)展(zhan)(zhan)階段企業差異化(hua)的股(gu)(gu)權(quan)(quan)融(rong)資需求。債(zhai)(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)(chang)方面(mian)(mian)，要(yao)全面(mian)(mian)落實公(gong)司(si)債(zhai)(zhai)券(quan)發(fa)行(xing)與(yu)交(jiao)易管理辦法(fa)，發(fa)展(zhan)(zhan)證(zheng)券(quan)交(jiao)易所機構間債(zhai)(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)(chang)，豐富債(zhai)(zhai)權(quan)(quan)融(rong)資工具。私募市(shi)場(chang)(chang)方面(mian)(mian)，要(yao)健全私募發(fa)行(xing)制(zhi)度(du)，引(yin)導私募基金(jin)規(gui)范發(fa)展(zhan)(zhan)，調動(dong)(dong)民間投資積極(ji)性。期(qi)(qi)(qi)(qi)貨(huo)及衍(yan)生(sheng)品市(shi)場(chang)(chang)方面(mian)(mian)，要(yao)在確(que)保原(yuan)油期(qi)(qi)(qi)(qi)貨(huo)、上證(zheng)50ETF期(qi)(qi)(qi)(qi)權(quan)(quan)和10年期(qi)(qi)(qi)(qi)國債(zhai)(zhai)期(qi)(qi)(qi)(qi)貨(huo)等順利掛牌(pai)、平穩(wen)運行(xing)的基礎上，做好(hao)農產品期(qi)(qi)(qi)(qi)貨(huo)期(qi)(qi)(qi)(qi)權(quan)(quan)試(shi)點(dian)，推進股(gu)(gu)指(zhi)期(qi)(qi)(qi)(qi)權(quan)(quan)試(shi)點(dian)，增加股(gu)(gu)指(zhi)期(qi)(qi)(qi)(qi)貨(huo)品種(zhong)，研究(jiu)匯率類期(qi)(qi)(qi)(qi)貨(huo)品種(zhong)，繼續優(you)化(hua)期(qi)(qi)(qi)(qi)貨(huo)交(jiao)易、結算、限倉等基礎制(zhi)度(du)，推動(dong)(dong)場(chang)(chang)外衍(yan)生(sheng)品市(shi)場(chang)(chang)發(fa)展(zhan)(zhan)。

三是促進證券期(qi)貨(huo)服(fu)(fu)務(wu)業創新發展(zhan)。要(yao)適時放(fang)寬我(wo)國證券期(qi)貨(huo)服(fu)(fu)務(wu)業準入(ru)限制，探(tan)索證券期(qi)貨(huo)經營機構交叉(cha)持(chi)牌(pai)，支持(chi)業務(wu)產品創新，進一步提(ti)高其服(fu)(fu)務(wu)實(shi)體(ti)經濟(ji)和財富管理的能力。

四是穩步提升資本市場(chang)開放(fang)水(shui)平。優化滬(hu)港(gang)通機制(zhi)(zhi)，研究推出深港(gang)通，便利境內(nei)企業境外發行上市，推動A股納入國際基準(zhun)指數，完善QFII和RQFII制(zhi)(zhi)度。

五是全面(mian)推進(jin)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治市(shi)。堅(jian)持(chi)立法(fa)(fa)(fa)(fa)先行，繼續配合全國人大(da)做(zuo)好證(zheng)券法(fa)(fa)(fa)(fa)修訂和期貨法(fa)(fa)(fa)(fa)制定工作(zuo)，推動出臺相關(guan)行政(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)和司法(fa)(fa)(fa)(fa)解釋，推進(jin)資(zi)(zi)本市(shi)場法(fa)(fa)(fa)(fa)律實施(shi)規(gui)范(fan)體(ti)系(xi)建設。堅(jian)持(chi)嚴格執法(fa)(fa)(fa)(fa)，完善(shan)以查審分離為(wei)核心的(de)執法(fa)(fa)(fa)(fa)體(ti)制，加強與相關(guan)部委(wei)的(de)執法(fa)(fa)(fa)(fa)協作(zuo)，從嚴懲處(chu)各類違法(fa)(fa)(fa)(fa)違規(gui)行為(wei)。堅(jian)持(chi)把投資(zi)(zi)者保護作(zuo)為(wei)重中之重，啟動行政(zheng)和解試點，完善(shan)違法(fa)(fa)(fa)(fa)責任主體(ti)先行賠付機制，使投資(zi)(zi)者保護全面(mian)滲入監(jian)管(guan)工作(zuo)的(de)各環節。

六是切實加強(qiang)風(feng)(feng)險(xian)防范。要著力加強(qiang)系統(tong)性(xing)風(feng)(feng)險(xian)監測(ce)監控，健全(quan)風(feng)(feng)險(xian)預警機制(zhi)，防范市場內(nei)外(wai)部風(feng)(feng)險(xian)相互傳導、交叉疊加，牢(lao)牢(lao)守住不發生系統(tong)性(xing)區域(yu)性(xing)風(feng)(feng)險(xian)的底線。