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李克強:中國樓市的剛需是長期的 城鎮化潛力巨大

新(xin)華網 2015-01-22 14:08:36

 

國務(wu)院(yuan)總(zong)理李克強當地時間21日下午(wu)在達沃斯出席(xi)(xi)與世(shi)界經(jing)濟論(lun)壇國際(ji)工(gong)商理事會代表對(dui)話(hua)會,與各(ge)國工(gong)商企業家深入(ru)交流。世(shi)界經(jing)濟論(lun)壇主(zhu)席(xi)(xi)施瓦布出席(xi)(xi),世(shi)界經(jing)濟論(lun)壇國際(ji)工(gong)商理事會主(zhu)席(xi)(xi)、美國鋁業公(gong)司(si)董事長兼首席(xi)(xi)執行(xing)官(guan)柯菲德主(zhu)持對(dui)話(hua)會。

在回答關于(yu)當前(qian)中(zhong)國(guo)改(gai)革(ge)(ge)重點(dian)的(de)(de)(de)問題時,李(li)克強(qiang)表示(shi),中(zhong)國(guo)正全面(mian)(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)。中(zhong)國(guo)經濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)最(zui)大動力來自(zi)于(yu)人民(min)對美好(hao)生活的(de)(de)(de)追求和(he)改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)。2015年,中(zhong)國(guo)將繼續(xu)推(tui)(tui)動重點(dian)領域(yu)(yu)改(gai)革(ge)(ge),首要任(ren)務(wu)(wu)是(shi)處理好(hao)政(zheng)(zheng)府和(he)市(shi)場的(de)(de)(de)關系。我(wo)們將進行程度(du)更深、領域(yu)(yu)更廣的(de)(de)(de)行政(zheng)(zheng)審批制度(du)改(gai)革(ge)(ge),更多(duo)(duo)激發(fa)市(shi)場活力,營(ying)(ying)造公平(ping)競爭的(de)(de)(de)市(shi)場環(huan)境。我(wo)們將推(tui)(tui)進財稅和(he)金融重點(dian)領域(yu)(yu)改(gai)革(ge)(ge),全面(mian)(mian)公開財政(zheng)(zheng)預(yu)算,將財政(zheng)(zheng)投(tou)入(ru)更多(duo)(duo)投(tou)向(xiang)公共(gong)產品(pin)和(he)公共(gong)服務(wu)(wu)領域(yu)(yu)。推(tui)(tui)動普惠金融發(fa)展(zhan),扶持中(zhong)小銀行、民(min)營(ying)(ying)銀行,發(fa)展(zhan)多(duo)(duo)層次資(zi)本(ben)市(shi)場,使(shi)企業杠桿率(lv)通過資(zi)本(ben)市(shi)場的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)、通過直接(jie)融資(zi)逐步降低。我(wo)們將繼續(xu)構建開放(fang)型體制,探索準入(ru)前(qian)國(guo)民(min)待遇加負面(mian)(mian)清單(dan)管(guan)理模式(shi),擴(kuo)大服務(wu)(wu)業對外開放(fang),進一(yi)步放(fang)寬外資(zi)準入(ru)。中(zhong)國(guo)歡(huan)迎外國(guo)投(tou)資(zi)者。

在(zai)回答(da)關于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)應(ying)對經濟風(feng)險(xian)的(de)(de)問題時,李克(ke)強(qiang)表示,當(dang)前,中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)房地(di)(di)產市場(chang)出(chu)現了一(yi)些波動(dong)。但中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)城鎮(zhen)化正在(zai)穩步推進,潛力巨大(da)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)政府將加大(da)城市棚(peng)戶區(qu)和(he)城市危(wei)房改造力度(du),保障困難群眾的(de)(de)基(ji)本住(zhu)房需求,最終實(shi)現全體人(ren)民住(zhu)有所居。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)房地(di)(di)產市場(chang)的(de)(de)剛性(xing)(xing)需求是(shi)長(chang)期的(de)(de),并將帶(dai)動(dong)國(guo)內相關行(xing)(xing)業(ye)和(he)產品(pin)供(gong)給,房地(di)(di)產市場(chang)在(zai)一(yi)段時期內出(chu)現調整也是(shi)正常的(de)(de)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)政府高度(du)關注影子銀(yin)行(xing)(xing)問題并采取了相應(ying)措(cuo)施,努力將影子銀(yin)行(xing)(xing)納入監管(guan)范(fan)圍。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)政府有能力確保不發生區(qu)域性(xing)(xing)、系統性(xing)(xing)的(de)(de)金(jin)融風(feng)險(xian)。

在(zai)回答關于中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)應對氣(qi)候(hou)(hou)變化(hua)(hua)(hua)政策(ce)舉措的(de)問題時(shi),李克強表示,中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)已宣布(bu)計劃2030年左右(you)二氧(yang)化(hua)(hua)(hua)碳(tan)排放達到(dao)峰(feng)值,并將非化(hua)(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)源占一(yi)次能(neng)(neng)源消費比(bi)重(zhong)提高到(dao)20%左右(you)。對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)這個(ge)(ge)13億人口的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家來(lai)說,這需(xu)要(yao)付出艱(jian)苦卓絕的(de)努力。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)下一(yi)步將努力降低化(hua)(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)源特別(bie)是煤(mei)炭能(neng)(neng)源在(zai)整體能(neng)(neng)源消耗中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)比(bi)重(zhong),同時(shi)努力推進(jin)清(qing)潔煤(mei)技(ji)術,希望發(fa)(fa)達國(guo)(guo)家向中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)出口更多清(qing)潔煤(mei)技(ji)術和產品。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)作為發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大國(guo)(guo),將積極(ji)應對氣(qi)候(hou)(hou)變化(hua)(hua)(hua)、保(bao)(bao)護環境,責無(wu)旁貸,但(dan)主張“共同但(dan)有區別(bie)的(de)責任”。我(wo)們將盡(jin)己所能(neng)(neng),在(zai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)保(bao)(bao)護,在(zai)保(bao)(bao)護中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),走(zou)綠色低碳(tan)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)道路(lu),但(dan)這需(xu)要(yao)一(yi)個(ge)(ge)較長的(de)過(guo)程(cheng)。

在回答關于(yu)中(zhong)國融入全(quan)球金(jin)(jin)融市(shi)場(chang)的(de)問(wen)題時(shi),李克強表示,中(zhong)國的(de)金(jin)(jin)融和(he)中(zhong)國的(de)發(fa)展(zhan)一樣,越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)開放。我們(men)正根據(ju)自身實力、經驗以及全(quan)球金(jin)(jin)融市(shi)場(chang)需求,有序推進跨境貿易人(ren)民幣(bi)結算、跨境投(tou)資人(ren)民幣(bi)使用、離(li)岸(an)人(ren)民幣(bi)業務的(de)發(fa)展(zhan),既促(cu)進中(zhong)國自身的(de)發(fa)展(zhan),適應世界金(jin)(jin)融體(ti)系和(he)市(shi)場(chang)的(de)改革與發(fa)展(zhan),同(tong)時(shi)也為維護世界金(jin)(jin)融體(ti)系穩定作(zuo)出貢獻。

以(yi)下(xia)為李克強(qiang)達沃斯論壇特別致辭全文:

李(li)克強:尊(zun)敬的施瓦布(bu)主(zhu)席,尊(zun)敬的各(ge)位貴賓、女士們(men)、先生們(men)、朋友們(men),我(wo)很高興(xing),五(wu)年以后又來到(dao)達沃斯,站在這個(ge)講臺上致辭!

更有幸的(de)(de)是(shi)今天上(shang)午在工作之余,我登上(shang)的(de)(de)達(da)(da)(da)沃斯小(xiao)鎮(zhen)附近的(de)(de)山頂,從那(nei)里俯(fu)瞰達(da)(da)(da)沃斯,達(da)(da)(da)沃斯的(de)(de)確(que)是(shi)一(yi)個美麗、寧靜、安詳的(de)(de)小(xiao)鎮(zhen)。但是(shi),我們(men)現在所處的(de)(de)世界并不平(ping)靜,甚至不安寧。我們(men)需(xu)要(yao)應(ying)(ying)對新的(de)(de)局勢(shi),昨天晚(wan)上(shang)施瓦布先生(sheng)告(gao)訴(su)我,達(da)(da)(da)沃斯曾經是(shi)治療肺部(bu)(bu)疾(ji)病的(de)(de)療養圣地(di),因(yin)為盤尼(ni)(ni)西林發明、推廣和(he)普(pu)及,達(da)(da)(da)沃斯的(de)(de)產業(ye)轉型了。他從肺部(bu)(bu)上(shang)升到了腦部(bu)(bu),這里已經成為世界腦力風暴智力的(de)(de)中(zhong)心之一(yi)。我們(men)需(xu)要(yao)新的(de)(de)盤尼(ni)(ni)西林來應(ying)(ying)對國際局勢(shi)的(de)(de)新的(de)(de)挑戰。世界遠非太(tai)平(ping),地(di)區(qu)熱(re)點,局部(bu)(bu)沖突,以(yi)及恐怖主(zhu)義襲擊,確(que)實(shi)是(shi)此起(qi)彼伏,對于人類社會構成了現實(shi)的(de)(de)威脅(xie)。全球(qiu)的(de)(de)經濟復(fu)蘇又乏力,主(zhu)要(yao)經濟體(ti)的(de)(de)走勢(shi)、分化,大宗商品的(de)(de)價格(ge)反(fan)復(fu)波動,通縮緊縮的(de)(de)跡象可以(yi)說是(shi)雪上(shang)加霜(shuang)。

不少人(ren)(ren)對(dui)世界前(qian)景(jing)抱著悲觀的(de)(de)情緒,認為和(he)(he)平(ping)和(he)(he)安寧出(chu)了(le)問(wen)題(ti)(ti),發(fa)展(zhan)也難見曙(shu)光,有(you)哲(zhe)人(ren)(ren)說(shuo)過,當問(wen)題(ti)(ti)出(chu)現(xian)的(de)(de)時(shi)候(hou),不能用曾經(jing)制(zhi)造問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)辦法去解決(jue)它。老問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)解決(jue),不能再從對(dui)抗、仇恨(hen)封閉中謀答案(an),新問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)答案(an)更要(yao)在(zai)合(he)作、協商中找出(chu)路,我們要(yao)吸(xi)取歷史經(jing)驗,利用時(shi)代的(de)(de)智慧,尋求各方利益(yi)的(de)(de)最大公約數。人(ren)(ren)類在(zai)艱難的(de)(de)時(shi)刻總是能激起突破困境的(de)(de)勇氣,迸發(fa)出(chu)變革(ge)、創(chuang)新的(de)(de)力(li)量(liang)。面對(dui)復雜的(de)(de)國際局勢,我們主張(zhang)要(yao)堅定維護和(he)(he)平(ping)、穩(wen)(wen)定,堅守和(he)(he)平(ping)穩(wen)(wen)定的(de)(de)底(di)線。

今年(nian)是(shi)世(shi)界(jie)反法西斯(si)戰爭勝利70周年(nian),保(bao)持世(shi)界(jie)和(he)(he)(he)平穩(wen)定(ding),符合各(ge)國(guo)人(ren)民的(de)共同(tong)利益。二戰后(hou)形(xing)成的(de)國(guo)際秩(zhi)序,和(he)(he)(he)普遍公認性質(zhi)的(de)國(guo)際關系準則必須(xu)維(wei)(wei)護不(bu)能打(da)破。否則繁(fan)榮和(he)(he)(he)發(fa)展就無從(cong)談起,國(guo)家間(jian)因兵器、冷戰思(si)維(wei)(wei)與零和(he)(he)(he)游戲(xi),贏者(zhe)通吃是(shi)行不(bu)通的(de),任何地緣沖(chong)突都應該堅持政治手段,用和(he)(he)(he)平的(de)方式(shi)尋(xun)求解決。

我們反對一(yi)切形(xing)式(shi)的恐怖(bu)主義(yi),中(zhong)國將(jiang)繼續走(zou)和平發展道路,維(wei)護地(di)區(qu)穩定(ding),無意與(yu)任何國家一(yi)爭高(gao)下,世(shi)界(jie)(jie)各國都要像(xiang)愛護自(zi)己(ji)的眼睛一(yi)樣愛護和平,讓文(wen)明、理性(xing)、正義(yi)之花開遍(bian)世(shi)界(jie)(jie)。

面對多元的(de)世界(jie)文明(ming)(ming),我(wo)們(men)主張要共同(tong)(tong)促進(jin)和(he)諧(xie)相(xiang)(xiang)處(chu),也就(jiu)是(shi)(shi)說,要秉持和(he)諧(xie)相(xiang)(xiang)處(chu)的(de)理念。文化的(de)多樣(yang)性,與(yu)生(sheng)物(wu)的(de)多樣(yang)性一樣(yang),是(shi)(shi)我(wo)們(men)這個星球最值(zhi)得珍視的(de)天然寶(bao)藏。人類社會是(shi)(shi)各種文明(ming)(ming)都能盛開的(de)百花園,不同(tong)(tong)文明(ming)(ming)之見(jian),不同(tong)(tong)宗教(jiao)之見(jian)都應(ying)相(xiang)(xiang)互尊重,和(he)睦相(xiang)(xiang)處(chu),同(tong)(tong)和(he)可(ke)親,異(yi)可(ke)相(xiang)(xiang)近(jin),國際社會應(ying)該以海納百川的(de)胸懷,求同(tong)(tong)存異(yi),包(bao)容共見(jian),合作(zuo)共贏。

面(mian)對(dui)多(duo)變的(de)(de)(de)經濟形勢,我(wo)們(men)主張要(yao)大(da)(da)力(li)推(tui)動開放創新(xin)(xin)(xin),也就是說,要(yao)激(ji)發(fa)開放創新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)活力(li),國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)金融(rong)危(wei)機爆發(fa)七年來(lai)的(de)(de)(de)實踐證明,唯有同舟共濟,才能(neng)渡過(guo)難關(guan),在(zai)(zai)相互依存(cun)的(de)(de)(de)世界里,各國(guo)(guo)(guo)(guo)有權根(gen)據自(zi)己的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)情來(lai)制定宏觀經濟政(zheng)策(ce)。但是,也應(ying)加強與其他國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)宏觀政(zheng)策(ce)協調,擴(kuo)(kuo)大(da)(da)利益的(de)(de)(de)會合(he)點,實現共同發(fa)展。德國(guo)(guo)(guo)(guo)有諺語將,面(mian)對(dui)變革(ge)之風(feng),有人在(zai)(zai)砌墻,有人放風(feng),我(wo)們(men)倡導順勢而為,堅持自(zi)由貿易,反對(dui)保護主義(yi),積極擴(kuo)(kuo)大(da)(da)區域經濟合(he)作(zuo),打造全球(qiu)的(de)(de)(de)價值(zhi)鏈,來(lai)迎(ying)接新(xin)(xin)(xin)科(ke)技(ji)革(ge)命的(de)(de)(de)到來(lai)。宏觀政(zheng)策(ce)固然重要(yao),但結構改革(ge)勢在(zai)(zai)必行(xing),這(zhe)是國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)社會的(de)(de)(de)共識(shi),盡管難度很大(da)(da),但也應(ying)該堅持去做。這(zhe)樣,才能(neng)夠(gou)形成全球(qiu)創新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)合(he)力(li),增(zeng)強世界發(fa)展的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)動能(neng)。

女士(shi)們(men)、先生們(men),我知道(dao)與(yu)會(hui)者對(dui)中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)前景很關注。或許有(you)人(ren)擔(dan)憂,受(shou)到(dao)中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)速(su)度(du)降緩(huan)的(de)拖(tuo)累,也有(you)人(ren)擔(dan)憂受(shou)到(dao)中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)轉型的(de)沖擊。因(yin)此,這(zhe)里我想(xiang)多(duo)介(jie)紹中(zhong)國的(de)情況。當前,中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)進入新常態,經(jing)(jing)濟(ji)(ji)由高(gao)速(su)增長(chang)轉為(wei)中(zhong)高(gao)速(su)增長(chang)。發展則必須由中(zhong)低端(duan)(duan)水(shui)平邁(mai)向中(zhong)高(gao)端(duan)(duan)水(shui)平,為(wei)此要堅定不移的(de)推動結構(gou)性改革。應當看到(dao),中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增速(su)有(you)所放緩(huan),既有(you)世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)深度(du)調(diao)整的(de)大背景,也有(you)內在(zai)(zai)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)規(gui)律。現在(zai)(zai)中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)規(gui)模已居世(shi)界(jie)第(di)二(er),基數(shu)(shu)增大,即使(shi)是每(mei)年(nian)7%的(de)增長(chang),年(nian)度(du)的(de)現價增量(liang)也要達到(dao)8000多(duo)億美元。比五年(nian)前增長(chang)10%的(de)數(shu)(shu)量(liang)還(huan)要大。

經濟運(yun)行處在(zai)合理的區間(jian),不(bu)片面的追求高速(su)(su)(su)度,緊繃的經濟速(su)(su)(su)度會得(de)以(yi)舒緩(huan),更(geng)(geng)可(ke)以(yi)騰出手來推進結構(gou)性改(gai)革,調結構(gou),促升級,向結構(gou)更(geng)(geng)高級,分工(gong)更(geng)(geng)合理的階段(duan)演進。這樣中國經濟的列(lie)車(che)就(jiu)不(bu)會因(yin)為有(you)所放緩(huan)而失(shi)速(su)(su)(su),反而會跑(pao)的更(geng)(geng)穩健,有(you)力,帶來新經濟,形成新動能(neng)。

剛(gang)剛(gang)過(guo)(guo)去的(de)(de)(de)2014年(nian),我們(men)就(jiu)(jiu)是按照這(zhe)(zhe)個思(si)路來做的(de)(de)(de)。面對下(xia)行壓力,我們(men)沒有采取強刺(ci)激,而是力推強改革(ge),尤其是政(zheng)府帶(dai)頭改革(ge),大(da)力簡政(zheng)放權,激發市場和(he)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)活力。全年(nian)GDP增長7.4%,這(zhe)(zhe)在世界主(zhu)要(yao)經濟體中,也是最高的(de)(de)(de)。更重要(yao)的(de)(de)(de)是,城鎮新(xin)增就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)1300多萬(wan)人(ren),超過(guo)(guo)了(le)上(shang)年(nian)。在經濟增速(su)放緩(huan)的(de)(de)(de)情(qing)況下(xia),就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)不減反(fan)增,我們(men)的(de)(de)(de)登記失(shi)業(ye)(ye)率(lv),調查失(shi)業(ye)(ye)率(lv)都是下(xia)降的(de)(de)(de)。CPI上(shang)漲了(le)2%,這(zhe)(zhe)低于(yu)我們(men)年(nian)初預期的(de)(de)(de)目標,事(shi)實(shi)證明,我們(men)出臺的(de)(de)(de)一(yi)系(xi)列宏(hong)觀調控政(zheng)策是正確的(de)(de)(de)、有效的(de)(de)(de)。更重要(yao)的(de)(de)(de)是結(jie)構(gou)性改革(ge)邁出重要(yao)的(de)(de)(de)步(bu)伐。

不(bu)(bu)可否認(ren),2015年,中國(guo)經(jing)濟(ji)仍面臨較大(da)下行壓力,在(zai)這(zhe)種(zhong)情況下,如(ru)何選擇?是(shi)追求短期(qi)更(geng)高增(zeng)長,還(huan)是(shi)著眼長期(qi)中高速增(zeng)長?提(ti)(ti)升(sheng)發展質量(liang)。答案(an)是(shi)后(hou)者。我們將繼續保(bao)持戰略定(ding)(ding)力,實施積極(ji)的(de)財政政策和穩健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)政策,不(bu)(bu)會搞大(da)水漫(man)灌,而是(shi)更(geng)加注重預調(diao)微調(diao),更(geng)好的(de)實行定(ding)(ding)向(xiang)調(diao)控,確(que)保(bao)經(jing)濟(ji)運行在(zai)合理的(de)區間,同時著力提(ti)(ti)升(sheng)經(jing)濟(ji)的(de)質量(liang)和效(xiao)率。我們正(zheng)在(zai)采取有效(xiao)措(cuo)施,可以(yi)防范債務(wu)、金(jin)(jin)融(rong)等潛在(zai)風險,中國(guo)的(de)儲蓄率高達(da)50%,能夠為經(jing)濟(ji)增(zeng)長提(ti)(ti)供充裕資(zi)金(jin)(jin)。地方性債務(wu)70%,主要(yao)是(shi)用于(yu)基礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she),是(shi)由資(zi)產(chan)保(bao)障的(de),金(jin)(jin)融(rong)體制(zhi)改革也正(zheng)在(zai)推進,我這(zhe)里(li)要(yao)向(xiang)大(da)家傳遞的(de)信(xin)息是(shi),中國(guo)不(bu)(bu)會發生(sheng)區域(yu)性、系統(tong)性的(de)金(jin)(jin)融(rong)風險。中國(guo)經(jing)濟(ji)不(bu)(bu)會硬著陸(lu),要(yao)看到中國(guo)還(huan)是(shi)一個發展中國(guo)家,實現現代化還(huan)有很長的(de)路要(yao)走。

和平(ping)是(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國發展(zhan)的(de)(de)(de)基礎條件,改(gai)革開放(fang)和人(ren)民(min)對幸福美好的(de)(de)(de)追求(qiu)是(shi)(shi)(shi)發展(zhan)的(de)(de)(de)最(zui)大動力(li)。城(cheng)鄉和區域(yu)(yu)發展(zhan)空間廣闊,國內(nei)需求(qiu)潛力(li)巨大,以中(zhong)(zhong)(zhong)高速(su)再發展(zhan)一二(er)十(shi)年,中(zhong)(zhong)(zhong)國的(de)(de)(de)面貌會(hui)持續(xu)的(de)(de)(de)改(gai)善,也會(hui)給世界帶來(lai)更(geng)多的(de)(de)(de)發展(zhan)機遇(yu)。中(zhong)(zhong)(zhong)國經濟要(yao)頂住下(xia)行壓力(li),必須(xu)實現(xian)“雙中(zhong)(zhong)(zhong)高”。那就(jiu)要(yao)對傳統的(de)(de)(de)思維說“不(bu)”。為創(chuang)新體制叫(jiao)好,下(xia)決心(xin)推(tui)進結(jie)構(gou)性改(gai)革,要(yao)創(chuang)新宏觀調(diao)控,增添微觀活(huo)力(li)。調(diao)整(zheng)城(cheng)鄉區域(yu)(yu)和產業結(jie)構(gou),尤其(qi)是(shi)(shi)(shi)促進比較充分(fen)的(de)(de)(de)就(jiu)業,特(te)別(bie)是(shi)(shi)(shi)年輕人(ren)的(de)(de)(de)就(jiu)業。改(gai)善收(shou)入(ru)分(fen)配,和民(min)生,這是(shi)(shi)(shi)需要(yao)付出艱辛努力(li)的(de)(de)(de),但是(shi)(shi)(shi)我們(men)不(bu)畏困難,只有沿著促改(gai)革,調(diao)結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)路子走下(xia)去,才能夠使(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國經濟持續(xu)實現(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)高速(su)增長,使(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國的(de)(de)(de)經濟結(jie)構(gou)達到中(zhong)(zhong)(zhong)高端的(de)(de)(de)水平(ping)。

中國經(jing)濟要行穩(wen)至遠,必須(xu)更(geng)高的(de)用(yong)改革(ge)創(chuang)(chuang)新(xin),要用(yong)好(hao)政(zheng)府和市場的(de)兩只手,實行雙(shuang)引擎(qing)(qing),一方(fang)面(mian)要使(shi)市場在資源配置中起(qi)決定性作用(yong),培(pei)育打(da)造(zao)新(xin)引擎(qing)(qing)。另外一方(fang)面(mian)要更(geng)好(hao)的(de)發(fa)揮政(zheng)府的(de)作用(yong),改造(zao)升級傳統的(de)引擎(qing)(qing)。我們(men)說(shuo)要打(da)造(zao)新(xin)引擎(qing)(qing),就是要推動(dong)大眾(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)業(ye),萬眾(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)新(xin),中國有13億人(ren)口(kou),9億勞動(dong)力,7000萬企業(ye)和個體工商戶,人(ren)民(min)勤(qin)勞而智慧,如果把全(quan)社會每一個細胞都激活(huo),絕對會使(shi)整個經(jing)濟機體充(chong)滿生(sheng)機,大眾(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)業(ye)、萬眾(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)新(xin),蘊藏(zang)著無(wu)窮的(de)創(chuang)(chuang)意(yi)和無(wu)限的(de)財富,是取之不(bu)竭(jie)的(de)金(jin)礦。這使(shi)我想(xiang)起(qi)了(le)(le)30多年前的(de)農(nong)村(cun)改革(ge),我們(men)放開(kai),搞活(huo)了(le)(le),讓農(nong)民(min)自主來(lai)決定生(sheng)產(chan)和經(jing)營,調動(dong)了(le)(le)千千萬萬農(nong)民(min)的(de)積(ji)極(ji)性,結果只用(yong)了(le)(le)短短幾(ji)年的(de)時(shi)間,就解(jie)決了(le)(le)長期沒有解(jie)決的(de)吃飯(fan)問題。正是體制(zhi)的(de)創(chuang)(chuang)新(xin),激發(fa)了(le)(le)億萬人(ren)的(de)創(chuang)(chuang)造(zao)力,也(ye)改變(bian)了(le)(le)億萬人(ren)的(de)命運(yun)。

兩個(ge)月前我去過(guo)中國東部的(de)(de)(de)一個(ge)小(xiao)村莊,那里(li)只有(you)(you)700戶(hu)人(ren)家,但是(shi)(shi)他(ta)們卻開設了2800多家注冊(ce)商(shang)店,一個(ge)人(ren)在(zai)干幾個(ge)人(ren)的(de)(de)(de)活,每天(tian)向(xiang)世界(jie)各地(di)售出超過(guo)3000萬件的(de)(de)(de)各類商(shang)品。當然(ran)這里(li)我要(yao)說明他(ta)們是(shi)(shi)遵循勞(lao)動(dong)法(fa)的(de)(de)(de),并沒有(you)(you)搞不(bu)正當的(de)(de)(de)競(jing)爭,只是(shi)(shi)把有(you)(you)限(xian)的(de)(de)(de)時(shi)間更多的(de)(de)(de)利(li)用起來,這是(shi)(shi)勤勞(lao)肯(ken)干,大眾創業(ye)的(de)(de)(de)生動(dong)寫(xie)照(zhao)。

今天的(de)(de)(de)中國需要(yao)開發(fa)活(huo)力的(de)(de)(de)新源泉,活(huo)力來自多樣(yang)性,多樣(yang)性的(de)(de)(de)碰撞產生(sheng)智慧(hui)的(de)(de)(de)火花,點燃創新發(fa)展的(de)(de)(de)火炬(ju)。大眾(zhong)創業,萬眾(zhong)創新,不僅能(neng)釋放明(ming)智,名利,擴(kuo)大消費,而且會增加(jia)社會的(de)(de)(de)財富,還(huan)可以增進大眾(zhong)的(de)(de)(de)福祉,更重要(yao)的(de)(de)(de)是(shi)讓所(suo)有的(de)(de)(de)人都有平等的(de)(de)(de)機會和(he)舞臺來實(shi)(shi)現(xian)自己的(de)(de)(de)人生(sheng)價值,推(tui)動(dong)社會的(de)(de)(de)縱向流動(dong),來實(shi)(shi)現(xian)社會的(de)(de)(de)公(gong)平、正義,管制,舒(shu)服創新,競爭促(cu)進繁榮,我們將(jiang)進一步(bu)深化行政體制改(gai)革,繼續取消和(he)下放行政審(shen)批事(shi)項,全面清(qing)理所(suo)謂的(de)(de)(de)非行政許(xu)可,推(tui)進市場準入的(de)(de)(de)負面清(qing)單制度,為市場主體松綁,減(jian)負,也有利于壓(ya)縮腐敗的(de)(de)(de)空間,我們將(jiang)依法保(bao)護知識產權(quan),同時保(bao)護各類合法的(de)(de)(de)產權(quan)。

我(wo)們說要(yao)(yao)改造(zao)傳統(tong)引擎,重(zhong)點(dian)(dian)是擴(kuo)大(da)(da)(da)公(gong)(gong)(gong)共(gong)產品和(he)公(gong)(gong)(gong)共(gong)服(fu)(fu)務的(de)供(gong)給,中國(guo)(guo)經濟發展雖然取(qu)得了(le)(le)很大(da)(da)(da)的(de)成就。但是公(gong)(gong)(gong)共(gong)產品和(he)服(fu)(fu)務不足仍是短板,目前(qian)中國(guo)(guo)公(gong)(gong)(gong)共(gong)設施的(de)存(cun)量僅為西歐(ou)國(guo)(guo)家(jia)的(de)38%,北美國(guo)(guo)家(jia)的(de)23%,服(fu)(fu)務業水平比同(tong)等(deng)(deng)發展中國(guo)(guo)家(jia)還要(yao)(yao)低10個百分點(dian)(dian),而(er)城鎮化則比發達(da)國(guo)(guo)家(jia)低20多個百分點(dian)(dian)。這當(dang)中也蘊(yun)藏著公(gong)(gong)(gong)共(gong)產品與(yu)服(fu)(fu)務的(de)巨大(da)(da)(da)空間,增加(jia)這方面的(de)供(gong)給屬于政府(fu)分內的(de)職責,是改善民生的(de)必要(yao)(yao)舉措,也是擴(kuo)大(da)(da)(da)內需(xu)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)推(tui)手。今年我(wo)們確(que)定了(le)(le)包括(kuo)中西部,鐵(tie)路、水利工程,各(ge)類棚(peng)戶區和(he)城鄉危房(fang)改造(zao)等(deng)(deng)重(zhong)點(dian)(dian)投資(zi)領域。政府(fu)在加(jia)大(da)(da)(da)財政投入的(de)同(tong)時(shi),不再唱獨角(jiao)戲(xi),而(er)是通(tong)過深(shen)化投融資(zi)改革,打(da)破壟斷,吸引社會資(zi)金與(yu)外資(zi)參與(yu),采取(qu)政府(fu)和(he)民營企(qi)業合作(zuo),中外合作(zuo),及政府(fu)購買服(fu)(fu)務等(deng)(deng)方式(shi)來放大(da)(da)(da)投資(zi)的(de)效益。

例如,今年中(zhong)國西部省區(qu)建設了(le)一家(jia)污水處理廠,需要資(zi)金3億(yi)多人(ren)民幣,就(jiu)成功的(de)(de)吸(xi)收(shou)了(le)德(de)國的(de)(de)一家(jia)水務公司,而德(de)方的(de)(de)股比占(zhan)到70%。我(wo)們將推(tui)行財稅改(gai)革(ge),推(tui)出(chu)扶持(chi)中(zhong)小企業的(de)(de)新舉措(cuo),深化(hua)金融(rong)改(gai)革(ge),繼(ji)續推(tui)進利率(lv)、匯率(lv)市(shi)場(chang)化(hua)。加快推(tui)進中(zhong)小金融(rong),尤其是民營(ying)銀行的(de)(de)發展(zhan),擴(kuo)大資(zi)本(ben)市(shi)場(chang),推(tui)動價(jia)格改(gai)革(ge),大幅縮減(jian)政(zheng)府定價(jia)的(de)(de)種類和項目,最大限度的(de)(de)放開價(jia)格管制。同時,注重發揮(hui)政(zheng)府在軟環(huan)境建設中(zhong)的(de)(de)作用,扮演好市(shi)場(chang)監(jian)管的(de)(de)角(jiao)色,打(da)造國際化(hua)、市(shi)場(chang)化(hua),法制化(hua)的(de)(de)營(ying)商環(huan)境,為所(suo)有(you)市(shi)場(chang)主體提供優質、高效的(de)(de)公共服務。

中國的(de)(de)改革和(he)發展將(jiang)給世界帶來更(geng)多的(de)(de)商(shang)機,我(wo)們將(jiang)進一(yi)步放(fang)寬外資(zi)(zi)準入(ru),探索(suo)準入(ru)前國民待遇加(jia)負面清單(dan)模式(shi),對(dui)中外企業(ye)(ye)一(yi)視(shi)同仁,重(zhong)點、有(you)序擴大金(jin)融、教育(yu)、文化(hua)、醫療、養(yang)老等服務業(ye)(ye)對(dui)外開(kai)放(fang),推廣上海自貿區經驗,讓各國投資(zi)(zi)者挖掘出源源不(bu)斷的(de)(de)富(fu)礦,我(wo)們還(huan)將(jiang)創(chuang)新對(dui)外投資(zi)(zi)的(de)(de)合作方式(shi),中國的(de)(de)高(gao)鐵、核電(dian)、航空、電(dian)信等優勢產業(ye)(ye)走出去,對(dui)接當地(di)的(de)(de)市場需(xu)求。

也(ye)是(shi)(shi)在(zai)國際競(jing)爭中(zhong)(zhong)(zhong)接(jie)受檢(jian)驗,其中(zhong)(zhong)(zhong)不少產品本(ben)身就是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)外合資的,出口本(ben)身也(ye)是(shi)(shi)共同開拓第三方市場,瑞士達沃斯是(shi)(shi)化學圣地,化學有三要素(su),速度、平(ping)衡(heng)、勇氣,對于中(zhong)(zhong)(zhong)國而言,就是(shi)(shi)要在(zai)保(bao)持(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)增長(chang)當中(zhong)(zhong)(zhong),保(bao)持(chi)好調(diao)結構,只要我們堅持(chi)好不動搖(yao),推進大眾(zhong)創業(ye),萬(wan)眾(zhong)創新(xin),擴大公眾(zhong)產品,公眾(zhong)服(fu)務供給(gei),用(yong)雙(shuang)引擎來助力雙(shuang)中(zhong)(zhong)(zhong)高(gao),中(zhong)(zhong)(zhong)國經濟就會擺脫(tuo)中(zhong)(zhong)(zhong)等收入(ru)陷阱的魔咒,走向持(chi)續(xu)健康發展的軌道,也(ye)為世界(jie)經濟帶來更(geng)大機遇。

我相(xiang)信(xin)只(zhi)要國(guo)際(ji)社會攜起手來,堅守和平、穩定的底線(xian),秉持和諧相(xiang)處的理念,激發開(kai)放創新的動力,就(jiu)沒(mei)有克服不了的艱難險(xian)阻(zu),我們這(zhe)個賴以生(sheng)存的世界一定會迎來美(mei)好的未來。

謝謝各位。

責(ze)編(bian) 何劍嶺

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