互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)彩(cai)票行業目前可(ke)謂冰火兩重(zhong)天(tian)。市(shi)場方面(mian)，彩(cai)通(tong)咨(zi)詢1月(yue)21日的最新報告顯示，2014年互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)彩(cai)票銷售(shou)額達850億元，同比(bi)翻番。政策(ce)方面(mian)，《關于開展擅自利用互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)銷售(shou)彩(cai)票行為自查(cha)自糾工作有(you)關問題的通(tong)知》近日下發。中(zhong)國證券報記者(zhe)注意到(dao)，繼2012年互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)彩(cai)票網(wang)(wang)(wang)站(zhan)出現(xian)(xian)大(da)規模(mo)的“暫(zan)停銷售(shou)”之(zhi)后，再次出現(xian)(xian)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)彩(cai)票網(wang)(wang)(wang)站(zhan)陸續“暫(zan)停銷售(shou)”現(xian)(xian)象。專家表示，這或許意味(wei)著新一輪的互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)彩(cai)票整(zheng)頓已經到(dao)來。

暫停銷售現象再現

財(cai)政(zheng)(zheng)部、民(min)政(zheng)(zheng)部、國家體(ti)育總局近日(ri)聯(lian)(lian)合(he)下發《關(guan)于開(kai)展擅自(zi)(zi)(zi)(zi)利用互聯(lian)(lian)網銷售(shou)彩票行(xing)(xing)(xing)為自(zi)(zi)(zi)(zi)查自(zi)(zi)(zi)(zi)糾(jiu)工(gong)作有關(guan)問題的通知(zhi)》。通知(zhi)要求，從1月(yue)15日(ri)起，各地財(cai)政(zheng)(zheng)、民(min)政(zheng)(zheng)以(yi)及(ji)體(ti)育局等單位(wei)針對本地區彩票市(shi)場存在擅自(zi)(zi)(zi)(zi)利用互聯(lian)(lian)網銷售(shou)彩票行(xing)(xing)(xing)為進行(xing)(xing)(xing)自(zi)(zi)(zi)(zi)查自(zi)(zi)(zi)(zi)糾(jiu)，并要求于3月(yue)1日(ri)前(qian)將自(zi)(zi)(zi)(zi)查自(zi)(zi)(zi)(zi)糾(jiu)和交叉抽查結果上報。

受此(ci)影響，1月(yue)19日(ri)，卓(zhuo)彩網發布暫(zan)停(ting)銷(xiao)售(shou)通(tong)(tong)知，“為了配合財政部、民(min)政部、國家(jia)體(ti)育總(zong)局(ju)聯合下(xia)發的通(tong)(tong)知，即日(ri)起(qi)卓(zhuo)彩網將暫(zan)停(ting)所有彩種銷(xiao)售(shou)，恢復時(shi)間(jian)將等待審核后(hou)公(gong)告通(tong)(tong)知。”

上市(shi)公司方面，中國證(zheng)券(quan)報記者發現，東港(gang)股(gu)份(22.92, -0.35, -1.50%)旗下互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)彩票(piao)銷售(shou)網(wang)(wang)站熊貓彩票(piao)也(ye)已經(jing)無法打(da)開。東港(gang)股(gu)份董秘(mi)齊(qi)(qi)利國隨后向中國證(zheng)券(quan)報證(zheng)實，熊貓彩票(piao)已經(jing)暫停了互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)彩票(piao)銷售(shou)，至(zhi)于何時恢復運營目前(qian)尚未(wei)可知。值得(de)注意的是(shi)，2014年東港(gang)股(gu)份在開展互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)彩票(piao)之初，齊(qi)(qi)利國便曾向中國證(zheng)券(quan)報表(biao)達過對政策不確定性的擔(dan)憂。

業內人(ren)士分析，《通知》的(de)(de)下(xia)發(fa)和互聯(lian)網(wang)彩(cai)(cai)(cai)(cai)票(piao)(piao)網(wang)站“暫停銷(xiao)售(shou)”的(de)(de)再次出現，或許(xu)意味著互聯(lian)網(wang)彩(cai)(cai)(cai)(cai)票(piao)(piao)新一(yi)輪(lun)的(de)(de)整頓已(yi)經(jing)到來(lai)。值得注意的(de)(de)是(shi)(shi)，互聯(lian)網(wang)彩(cai)(cai)(cai)(cai)票(piao)(piao)已(yi)經(jing)不(bu)是(shi)(shi)第一(yi)次出現“暫停銷(xiao)售(shou)”的(de)(de)情況(kuang)。2012年，財政(zheng)部、民政(zheng)部、國家(jia)體育(yu)(yu)總局聯(lian)合發(fa)布(bu)《彩(cai)(cai)(cai)(cai)票(piao)(piao)管理條(tiao)例實施(shi)細則》，自3月(yue)1日起，“未(wei)經(jing)彩(cai)(cai)(cai)(cai)票(piao)(piao)發(fa)行機(ji)構(gou)、彩(cai)(cai)(cai)(cai)票(piao)(piao)銷(xiao)售(shou)機(ji)構(gou)委托，擅自銷(xiao)售(shou)的(de)(de)福利彩(cai)(cai)(cai)(cai)票(piao)(piao)、體育(yu)(yu)彩(cai)(cai)(cai)(cai)票(piao)(piao)”均(jun)被定性為“非法彩(cai)(cai)(cai)(cai)票(piao)(piao)”。隨后，包括(kuo)500WAN、大贏家(jia)在內的(de)(de)多(duo)家(jia)大型彩(cai)(cai)(cai)(cai)票(piao)(piao)網(wang)站紛紛發(fa)出停售(shou)體育(yu)(yu)彩(cai)(cai)(cai)(cai)票(piao)(piao)公告(gao)。

至于此次“暫停銷(xiao)售”是(shi)否會如上次一般演變成大規模“暫停銷(xiao)售”，安妮股份(15.77, 0.00, 0.00%)董秘葉泉(quan)青(qing)告訴中國(guo)證券報記者，“公司目前尚(shang)未(wei)受到影響，旗下(xia)的互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)彩(cai)票業務(wu)目前運營正常。”記者登陸人民網(wang)(wang)(46.50, -0.46, -0.98%)旗下(xia)澳客網(wang)(wang)等互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)彩(cai)票網(wang)(wang)站時也發(fa)現目前其運營正常。

多位專家在接受中(zhong)(zhong)國證(zheng)券(quan)報記者采訪時(shi)表達了不同(tong)(tong)的(de)(de)觀點。彩(cai)(cai)(cai)通咨詢總裁(cai)李(li)劍(jian)對(dui)中(zhong)(zhong)國證(zheng)券(quan)報記者表示(shi)，“不排(pai)除最壞的(de)(de)情況出(chu)現，也就(jiu)是(shi)除中(zhong)(zhong)國競彩(cai)(cai)(cai)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)和500彩(cai)(cai)(cai)票(piao)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)兩家獲(huo)得互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)彩(cai)(cai)(cai)票(piao)試點牌照的(de)(de)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)外(wai)，其他網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)都有可(ke)能暫(zan)(zan)停互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)彩(cai)(cai)(cai)票(piao)銷(xiao)售(shou)。”一位不愿具(ju)名的(de)(de)上市公司(si)高(gao)管(guan)則告訴記者，“考慮到互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)彩(cai)(cai)(cai)票(piao)的(de)(de)規模與2012年那(nei)次相比已經(jing)不可(ke)同(tong)(tong)日而語，大(da)規模"暫(zan)(zan)停銷(xiao)售(shou)"的(de)(de)可(ke)能性很校而且，互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)已經(jing)成為彩(cai)(cai)(cai)票(piao)銷(xiao)售(shou)不可(ke)或缺的(de)(de)渠道，地方彩(cai)(cai)(cai)票(piao)銷(xiao)售(shou)機構(gou)也需要依靠(kao)互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)彩(cai)(cai)(cai)票(piao)公司(si)完成銷(xiao)售(shou)任務。如果(guo)出(chu)現大(da)規模的(de)(de)"暫(zan)(zan)停銷(xiao)售(shou)"，最終傷及的(de)(de)將是(shi)其自(zi)身。”

眾多網站游走灰色地(di)帶

互聯網彩(cai)(cai)票(piao)(piao)在遭(zao)受政(zheng)策整頓的同時，其市場(chang)卻依舊火爆。據彩(cai)(cai)通(tong)咨詢1月21日最新發布的報告，2014年(nian)互聯網彩(cai)(cai)票(piao)(piao)銷(xiao)(xiao)售額達到850億元(yuan)，同比2013年(nian)420億元(yuan)的銷(xiao)(xiao)售額翻番。財政(zheng)部1月20日發布的數據顯示，2014年(nian)全國彩(cai)(cai)票(piao)(piao)銷(xiao)(xiao)售額達3823.78億元(yuan)。以此(ci)計算，互聯網彩(cai)(cai)票(piao)(piao)銷(xiao)(xiao)售額占(zhan)彩(cai)(cai)票(piao)(piao)總體銷(xiao)(xiao)售額的比例達22.23%，相比于(yu)2013年(nian)13.58%的占(zhan)比再次提升近9個(ge)百分點。

中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報記(ji)者注(zhu)意(yi)到，與火爆的(de)市(shi)場相比，券(quan)(quan)商(shang)研(yan)(yan)究員對其(qi)的(de)關注(zhu)卻冷淡了很多(duo)。互(hu)(hu)聯網彩票的(de)熱度在(zai)2014年(nian)(nian)上(shang)(shang)半(ban)年(nian)(nian)達到高潮后，其(qi)受(shou)關注(zhu)度迅速提升(sheng)，以(yi)至(zhi)券(quan)(quan)商(shang)研(yan)(yan)報迭出(chu)。據中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報記(ji)者粗略統計，2014年(nian)(nian)1-6月，互(hu)(hu)聯網彩票方面的(de)研(yan)(yan)報多(duo)達54篇，但2014年(nian)(nian)下半(ban)年(nian)(nian)以(yi)來，互(hu)(hu)聯網彩票方面的(de)研(yan)(yan)報尚不足(zu)上(shang)(shang)半(ban)年(nian)(nian)的(de)一半(ban)，特別是(shi)年(nian)(nian)底以(yi)來，此類(lei)研(yan)(yan)報已(yi)是(shi)鳳毛麟角。

“之所以出現(xian)上述(shu)情況(kuang)是(shi)因為本來(lai)預(yu)期(qi)(qi)2014年會陸(lu)續下(xia)發互(hu)聯網彩票(piao)方面(mian)的牌照，但政策(ce)進度大大低于預(yu)期(qi)(qi)，政策(ce)不(bu)確(que)定性(xing)的風險也越(yue)來(lai)越(yue)大。”深圳某長期(qi)(qi)跟(gen)蹤互(hu)聯網彩票(piao)的大型(xing)券商研究(jiu)員李明(ming)(化名(ming))告訴中國(guo)證券報記者(zhe)。跟(gen)李明(ming)一樣，多位(wei)券商研究(jiu)員也向中國(guo)證券報記者(zhe)表示，基于政策(ce)的不(bu)確(que)定性(xing)，已經不(bu)再跟(gen)蹤互(hu)聯網彩票(piao)上市公司。

事實上，近年(nian)來互(hu)(hu)聯網(wang)彩(cai)(cai)票(piao)(piao)方(fang)面(mian)的政(zheng)(zheng)策(ce)逐漸朝寬松化方(fang)面(mian)進展。2012年(nian)9月，財政(zheng)(zheng)部(bu)公布(bu)了(le)《關于開展互(hu)(hu)聯網(wang)銷售(shou)體(ti)育彩(cai)(cai)票(piao)(piao)試點相(xiang)關工(gong)作的通知》，同意(yi)國家體(ti)彩(cai)(cai)總局委托中國競彩(cai)(cai)網(wang)和500彩(cai)(cai)票(piao)(piao)網(wang)開展互(hu)(hu)聯網(wang)代理(li)銷售(shou)體(ti)彩(cai)(cai)試點牌照。2013年(nian)1月15日，財政(zheng)(zheng)部(bu)發(fa)布(bu)《彩(cai)(cai)票(piao)(piao)發(fa)行銷售(shou)管理(li)辦法》，互(hu)(hu)聯網(wang)和自(zi)助終端(duan)彩(cai)(cai)票(piao)(piao)銷售(shou)模式獲得(de)了(le)認可，成為合法的彩(cai)(cai)票(piao)(piao)銷售(shou)模式。到了(le)2014年(nian)，互(hu)(hu)聯網(wang)彩(cai)(cai)票(piao)(piao)牌照的發(fa)放也成了(le)最(zui)大的政(zheng)(zheng)策(ce)預期。

互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)彩(cai)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)的高速發(fa)展始于(yu)2013年下半年，標志性事件則是2013年10月500彩(cai)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)網(wang)(wang)登陸海外證券市常隨后，眾(zhong)多(duo)上市公司(si)紛紛投(tou)入到互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)彩(cai)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)行(xing)業中來，至今(jin)已經形成了電商網(wang)(wang)站、門戶(hu)網(wang)(wang)站、垂直(zhi)網(wang)(wang)站等劃分的格局。但是，由于(yu)沒有獲得正式牌照，眾(zhong)多(duo)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)彩(cai)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)網(wang)(wang)站一直(zhi)游(you)走在灰色地帶，牌照的發(fa)放也成了眾(zhong)多(duo)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)彩(cai)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)公司(si)翹首(shou)以待的事情。

2014年(nian)(nian)年(nian)(nian)初，市(shi)(shi)場(chang)曾(ceng)紛紛傳言互聯(lian)網彩票(piao)牌照將于2014年(nian)(nian)3、4月(yue)份發(fa)放(fang)(fang)。在預言落(luo)空之后，到了5月(yue)份，隨著(zhu)(zhu)世(shi)(shi)界(jie)杯(bei)的臨近，市(shi)(shi)場(chang)又開始傳言互聯(lian)網彩票(piao)牌照將于世(shi)(shi)界(jie)杯(bei)前(qian)發(fa)放(fang)(fang)。而(er)隨著(zhu)(zhu)政(zheng)策一再(zai)低于預期，互聯(lian)網彩票(piao)的炒作熱(re)潮也逐漸偃旗息鼓。

政策仍(reng)是首(shou)要影響因素

對于2015年的互聯網(wang)彩(cai)票(piao)板塊，眾(zhong)多業(ye)內專家在接受中國證(zheng)券報記者采訪時紛(fen)紛(fen)表示，政策的不確定性仍將是影響互聯網(wang)彩(cai)票(piao)板塊的首(shou)要因(yin)素(su)。

實際上，政策對互聯網(wang)(wang)(wang)彩(cai)(cai)票(piao)(piao)(piao)板塊的影(ying)響到底有(you)多大在(zai)2014年(nian)5月(yue)就有(you)過一(yi)次“演練”。5月(yue)7日(ri)，有(you)媒體報道，“中(zhong)國福(fu)利彩(cai)(cai)票(piao)(piao)(piao)發行(xing)管(guan)理中(zhong)心(xin)(xin)和國家體育彩(cai)(cai)票(piao)(piao)(piao)管(guan)理中(zhong)心(xin)(xin)雙雙對外表示，至今未授(shou)權任何一(yi)家網(wang)(wang)(wang)站或機構進行(xing)網(wang)(wang)(wang)上銷(xiao)售(shou)彩(cai)(cai)票(piao)(piao)(piao)的業務，所有(you)網(wang)(wang)(wang)上銷(xiao)售(shou)彩(cai)(cai)票(piao)(piao)(piao)的行(xing)為(wei)均為(wei)非法違規”。受(shou)此消息影(ying)響，互聯網(wang)(wang)(wang)彩(cai)(cai)票(piao)(piao)(piao)概念板塊大幅下跌(die)，Wind彩(cai)(cai)票(piao)(piao)(piao)指數下跌(die)5.8%。其中(zhong)，鴻博股(gu)(gu)份(17.21, 0.55, 3.30%)、高鴻股(gu)(gu)份(12.70, 0.10, 0.79%)、粵傳媒(17.16, -0.30, -1.72%)跌(die)逾9%，號百(bai)控股(gu)(gu)(16.99, -0.06, -0.35%)、中(zhong)體產業(20.63, -0.07, -0.34%)、安妮股(gu)(gu)份的跌(die)幅也(ye)超過8%。

但到了5月8日(ri)，事態(tai)再次峰(feng)回路轉(zhuan)。國家(jia)體育總(zong)局彩(cai)(cai)票(piao)管理中(zhong)心指出，目前500彩(cai)(cai)票(piao)網及中(zhong)國競(jing)彩(cai)(cai)網的銷(xiao)售試點資質并無改變。雖然該(gai)試點不屬于正(zheng)式彩(cai)(cai)票(piao)銷(xiao)售許可，但表明這兩家(jia)網站的體彩(cai)(cai)銷(xiao)售行為仍屬合法(fa)。受此影響，彩(cai)(cai)票(piao)概念(nian)股出現(xian)報復性反彈。其中(zhong)，安妮股份(fen)漲(zhang)停，鴻(hong)博股份(fen)上漲(zhang)6.13%，中(zhong)體產(chan)業上漲(zhang)5.83%。

至于2015年互聯(lian)網彩(cai)票(piao)政(zheng)策方面的(de)走向(xiang)，中國彩(cai)票(piao)行業(ye)沙龍(long)創始人蘇國京在接(jie)受中國證券報記者采(cai)訪時表示，“2015年的(de)互聯(lian)網彩(cai)票(piao)板(ban)塊的(de)政(zheng)策主基調將是加強整頓(dun)和監管。”