去年實際(ji)對外(wai)投(tou)資規模約1400億美元，較使用(yong)外(wai)資金額高出(chu)約200億美元，資本凈輸出(chu)將成為新常態

13年(nian)(nian)前(qian)，中(zhong)國(guo)甫加入世(shi)界貿易組(zu)織時(shi)，人們(men)不會想到，十(shi)余年(nian)(nian)中(zhong)國(guo)從高速吸收外資(zi)一躍(yue)成(cheng)為(wei)對外投資(zi)大國(guo)。2014年(nian)(nian)，中(zhong)國(guo)實際(ji)成(cheng)為(wei)資(zi)本凈輸(shu)出(chu)國(guo)，這是近代歷史以來(lai)的首次。

商務部(bu) 21日(ri)發布的數據(ju)顯示，2014年(nian)我國共(gong)實(shi)(shi)現全行(xing)業對外直接(jie)投資1160億(yi)美(mei)元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增長(chang)(chang)15.5%。其中金(jin)融類131.1億(yi)美(mei)元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增長(chang)(chang)27.5%；非(fei)金(jin)融類1028.9億(yi)美(mei)元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增長(chang)(chang)14.1%。同(tong)(tong)期，外商投資新設立(li)企業23778家，同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增長(chang)(chang)4.4%；實(shi)(shi)際(ji)使用外資金(jin)額1195.6億(yi)美(mei)元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增長(chang)(chang)1.7%。

商(shang)務部新聞(wen)發(fa)言人(ren)沈(shen)丹陽表示，如(ru)果包括我(wo)國(guo)企業在國(guo)(境)外(wai)(wai)利潤再投(tou)(tou)資(zi)和通(tong)過第(di)三地的(de)投(tou)(tou)資(zi)，2014年我(wo)國(guo)的(de)對外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)規模應(ying)該在1400億美(mei)元左右。這(zhe)(zhe)個數據大約高(gao)于(yu)中國(guo)利用外(wai)(wai)資(zi)200億美(mei)元，我(wo)國(guo)實(shi)際上已成為資(zi)本凈輸出國(guo)。“這(zhe)(zhe)是開(kai)放型經(jing)濟發(fa)展到較(jiao)高(gao)水(shui)平的(de)普遍規律，是我(wo)國(guo)從經(jing)貿大國(guo)邁(mai)向經(jing)貿強國(guo)的(de)重要標志。”

遠比(bi)全球貿易大國更具意義

自中(zhong)國(guo)(guo)政府(fu)在2001年確定“走(zou)出去”戰略以來，一大批中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業走(zou)出國(guo)(guo)門、參與國(guo)(guo)際市場競爭，中(zhong)國(guo)(guo)海外投資規(gui)模在過(guo)去的十余年內開始呈現快速發展狀態(tai)。

商(shang)務(wu)部的(de)數據顯(xian)示，中國對外投資實現了連續13年的(de)增長(chang)，從年對外投資流量的(de)角度看(kan)，中國已(yi)經躋身世界前三。

中國(guo)對外(wai)投(tou)(tou)資的(de)高(gao)速增(zeng)長的(de)原因(yin)，沈(shen)丹陽歸因(yin)于(yu)“三(san)力并舉(ju)”。第(di)一(yi)個“力”是(shi)(shi)動力，即企業(ye)自身(shen)有對外(wai)投(tou)(tou)資的(de)市場動力；第(di)二(er)個“力”是(shi)(shi)引(yin)力，無論是(shi)(shi)發達國(guo)家(jia)、發展中國(guo)家(jia)還是(shi)(shi)新興經濟體都歡迎中國(guo)企業(ye)到(dao)他們那里投(tou)(tou)資；第(di)三(san)是(shi)(shi)中國(guo)政府(fu)的(de)“推力”。

對(dui)外投(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)(de)發展不只是量的(de)(de)(de)劇增，在(zai)質上也已有(you)顯著變化。中國(guo)產業海外發展和規劃(hua)協會人士表示，與(yu)國(guo)家“走出(chu)去”戰略(lve)實施初期相比，我國(guo)對(dui)外投(tou)(tou)資(zi)目(mu)前已突破諸多瓶頸約(yue)束(shu)，開始進入相對(dui)成熟的(de)(de)(de)發展期。

從(cong)投資領域看，中(zhong)國企業(ye)(ye)海外投資從(cong)早些年的集(ji)中(zhong)于采礦等資源(yuan)領域轉(zhuan)變，更廣泛地涉及制造業(ye)(ye)、租賃和(he)商(shang)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)、批發和(he)零售業(ye)(ye)、建筑(zhu)業(ye)(ye)、房(fang)地產業(ye)(ye)、交通運(yun)輸、倉儲和(he)郵政業(ye)(ye)等15大類(lei)。

隨(sui)著中(zhong)(zhong)國(guo)“走出去”規模和范(fan)圍的(de)(de)(de)(de)提升，到2014年，中(zhong)(zhong)國(guo)實際已經成(cheng)為資(zi)本凈輸(shu)出國(guo)。這(zhe)既是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)經濟融入全(quan)球的(de)(de)(de)(de)體現，也是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)巨(ju)額(e)資(zi)本尋(xun)找全(quan)球機會，保值增值的(de)(de)(de)(de)需要(yao)。這(zhe)一角色(se)的(de)(de)(de)(de)轉變有著重要(yao)的(de)(de)(de)(de)歷史意義。

商務部研究院研究員梅新育表(biao)示(shi)，中國(guo)對(dui)外直接投(tou)資快(kuai)速增長，無疑(yi)是經(jing)濟(ji)發展水平和綜合國(guo)力取得長足發展的(de)結果，也是中國(guo)在國(guo)際經(jing)濟(ji)體系中相對(dui)地(di)位上升的(de)表(biao)現，更有助于(yu)提升我國(guo)對(dui)外經(jing)貿的(de)效益和層次。

中國(guo)成為資本(ben)凈輸(shu)出國(guo)更是(shi)經濟實力(li)提升的(de)表現。從美、日、德(de)等經濟貿易大國(guo)的(de)經驗(yan)來看，其經濟成長無一不(bu)是(shi)伴隨(sui)著資本(ben)的(de)輸(shu)出。

“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際經(jing)驗(yan)一(yi)再表(biao)明，一(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟的(de)影(ying)響(xiang)力最重(zhong)要的(de)不是(shi)向(xiang)全(quan)球輸(shu)(shu)出(chu)多少(shao)產品，而是(shi)向(xiang)全(quan)球輸(shu)(shu)出(chu)多少(shao)資(zi)本(ben)(ben)，并(bing)通過(guo)這(zhe)些資(zi)本(ben)(ben)深刻影(ying)響(xiang)全(quan)球的(de)經(jing)濟規(gui)則(ze)和貿(mao)(mao)易格局(ju)。”經(jing)濟學家(jia)馬(ma)光遠表(biao)示，特別(bie)是(shi)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟在(zai)經(jing)歷30多年的(de)快速增長(chang)后，正在(zai)經(jing)歷痛苦而漫(man)長(chang)的(de)減(jian)速和轉型。在(zai)這(zhe)種(zhong)情況下，推動中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)本(ben)(ben)和中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企業(ye)走出(chu)去(qu)，在(zai)全(quan)球范(fan)圍(wei)內進行產業(ye)布局(ju)，對于中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)從經(jing)濟大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)成為(wei)經(jing)濟強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，至(zhi)關重(zhong)要。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)成為(wei)資(zi)本(ben)(ben)凈輸(shu)(shu)出(chu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，遠比中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)成為(wei)全(quan)球貿(mao)(mao)易大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)更具深遠意(yi)義。

資本凈輸(shu)出(chu)將成為新常態(tai)

對于未來幾年中(zhong)(zhong)國對外投資情況，專家普遍認為(wei)，資本凈輸出成為(wei)新常(chang)態的一(yi)部分，特別是“一(yi)帶一(yi)路”戰略將(jiang)為(wei)中(zhong)(zhong)國企業“走出去(qu)”提供新的機遇。

去年(nian)11月的(de)APEC會議上(shang)，中國(guo)表示將出資(zi)(zi)400億美元(yuan)成立絲(si)路基金，為“一帶一路”沿線(xian)國(guo)家基礎設(she)施、資(zi)(zi)源開發(fa)、產業合作(zuo)以(yi)及金融合作(zuo)等與互聯互通(tong)的(de)項目提供投融資(zi)(zi)支持。同時(shi)，中國(guo)還(huan)正在著(zhu)手推動亞洲基礎設(she)施投資(zi)(zi)銀行(xing)的(de)成立。這些都被認為是中國(guo)企業繼續加速“走(zou)出去”步(bu)伐的(de)強(qiang)大后(hou)盾(dun)。

梅新育認為，隨著(zhu)“一帶一路”規(gui)劃出臺和實施，隨著(zhu)中(zhong)國(guo)海外基礎設施投資(zi)大(da)潮(chao)涌起，相信中(zhong)國(guo)對外直接投資(zi)還會(hui)繼續快速(su)增長一段時(shi)間。

在“走出去”的(de)支持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)方面(mian)，商務部(bu)研究院(yuan)外資(zi)研究部(bu)主(zhu)(zhu)任馬(ma)宇“>博(bo)客 ，微博(bo) )對(dui)記(ji)者(zhe)說(shuo)，從對(dui)外投資(zi)的(de)角度(du)看，從核準(zhun)制(zhi)(zhi)到備案制(zhi)(zhi)的(de)轉變(bian)，是(shi)我國當前管理體制(zhi)(zhi)改革的(de)重要(yao)內容(rong)，目的(de)在于給予(yu)企業自主(zhu)(zhu)決定是(shi)否進(jin)行對(dui)外投資(zi)的(de)權利。不(bu)過，與(yu)其說(shuo)是(shi)國家應該制(zhi)(zhi)定政(zheng)(zheng)策(ce)”鼓(gu)勵企業，不(bu)如(ru)說(shuo)國家應該更好(hao)地做好(hao)指(zhi)引與(yu)服務，政(zheng)(zheng)府需要(yao)避免(mian)過度(du)干預，而(er)給予(yu)企業更多的(de)自主(zhu)(zhu)權。

馬(ma)宇說，中國(guo)的(de)(de)(de)“走出去”戰略更應該讓市場(chang)發揮決定性作用，特別是針對民營企業(ye)，要(yao)(yao)給企業(ye)更多選擇(ze)的(de)(de)(de)自由，而非單純(chun)依靠政(zheng)(zheng)府補貼或行政(zheng)(zheng)命令(ling)這樣的(de)(de)(de)鼓勵(li)方式。政(zheng)(zheng)府需要(yao)(yao)做的(de)(de)(de)就是放(fang)開(kai)審批，加強投(tou)資便利化，保護(hu)中國(guo)企業(ye)在(zai)國(guo)外投(tou)資的(de)(de)(de)權益。