今年(nian)中央一號(hao)文件(jian)月內或公(gong)布

記(ji)者從權(quan)威人士處(chu)獲悉，今年中(zhong)央一(yi)號文件(jian)或將于1月(yue)底(di)公布(bu)(bu)，目前(qian)文件(jian)已在(zai)內部(bu)下發(fa)，所涉相(xiang)關部(bu)委已開始分工。按(an)以往慣例，每年一(yi)號文件(jian)都(dou)是(shi)1月(yue)中(zhong)下旬公布(bu)(bu)，最(zui)晚2月(yue)初(chu)。

去(qu)年(nian)一(yi)(yi)號(hao)文(wen)件以“全面深(shen)化(hua)(hua)農(nong)村改革(ge)，加快推進(jin)農(nong)業(ye)現代(dai)化(hua)(hua)”為主題(ti)，對農(nong)村改革(ge)進(jin)行全面部署，而今年(nian)一(yi)(yi)號(hao)文(wen)件延續深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)的(de)思(si)路，將主題(ti)定為《關于進(jin)一(yi)(yi)步深(shen)化(hua)(hua)農(nong)村改革(ge)加快推進(jin)農(nong)業(ye)現代(dai)化(hua)(hua)的(de)若干意見》。

結合此前(qian)中央農村工作會(hui)議(yi)及(ji)農業(ye)部年終工作會(hui)議(yi)內(nei)容，今(jin)年一號文件(jian)將重點推進以土地制度改革(ge)為主的(de)農村改革(ge)和農業(ye)現代化等方面內(nei)容。

“近兩(liang)年一號文件更像是全年‘三(san)農’工作(zuo)開展的(de)一個工作(zuo)計劃(hua)，方方面面的(de)工作(zuo)都會提及，并且各項工作(zuo)都會分(fen)割成條塊明確到各個部委來落實。今年也不例外。”中國人(ren)民大(da)學農學院教授鄭風田據記(ji)者說。

另有一位(wei)不愿具(ju)名的農業領(ling)域權威專家對記者表示(shi)，“今年一號文件已經內(nei)部下(xia)發，各(ge)部委也在分工落實。”他(ta)并透露(lu)，“農業改革將是今年重點，在文件中被放在靠前的位(wei)置(zhi)。”

對于(yu)農村改(gai)革(ge)，農業部在年終工作會議上(shang)部署2015年工作時首(shou)先提出的就是(shi)土(tu)地(di)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)。會議提出，要引導土(tu)地(di)經(jing)營權(quan)(quan)有(you)序流轉，發展農業適度(du)規模經(jing)營；擴大土(tu)地(di)承包經(jing)營權(quan)(quan)確(que)權(quan)(quan)登記頒證試點；推進農村集體產權(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)。

去年(nian)12月23日，農(nong)業部(bu)部(bu)長韓長賦向十二屆(jie)全國人大常委(wei)會(hui)第十二次會(hui)議作新農(nong)村(cun)建設工作情(qing)況(kuang)專題報(bao)告時(shi)，農(nong)村(cun)改(gai)革(ge)(ge)也是其中“濃(nong)墨重彩”的一部(bu)分內容(rong)。他稱(cheng)，“2015年(nian)將(jiang)開展農(nong)村(cun)集(ji)體(ti)經營(ying)性建設用地入市改(gai)革(ge)(ge)試(shi)點(dian)，啟動農(nong)村(cun)集(ji)體(ti)資產股份權能改(gai)革(ge)(ge)試(shi)點(dian)。”

而這些試點(dian)開展所依據的(de)綱領性文(wen)件就是中共中央辦公(gong)廳和國(guo)務(wu)院辦公(gong)廳聯(lian)合印(yin)發的(de)《關(guan)于農村土(tu)地(di)征收(shou)、集體經營(ying)性建設(she)用地(di)入市(shi)、宅基地(di)制(zhi)度(du)改革試點(dian)工作(zuo)的(de)意見》。

事(shi)實(shi)上，該“意見”正(zheng)是2014年(nian)一(yi)(yi)號(hao)(hao)文件中確定的(de)(de)工(gong)作任務，“意見”的(de)(de)出臺也就(jiu)意味著已經(jing)落實(shi)了一(yi)(yi)號(hao)(hao)文件的(de)(de)任務。業內人士表示，今年(nian)的(de)(de)一(yi)(yi)號(hao)(hao)文件中或(huo)對如何開展試點有所部署。

此外，為突出農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)現代化的主題，今年一號文件對農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)科技、農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化、積極(ji)發展多種(zhong)形式適度規模經營、建設(she)資源節約環境友好農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)等內容(rong)都會(hui)著重(zhong)強調(diao)。這些內容(rong)也是(shi)中(zhong)央農(nong)(nong)(nong)村工(gong)作會(hui)議確定的今年“三農(nong)(nong)(nong)”工(gong)作重(zhong)點。