每(mei)經編輯｜每(mei)經實習記者 陳鵬(peng)麗 發自廣州    

每(mei)經實習記者 陳鵬麗 發自廣州

昨(zuo)日（12月16日），財(cai)政部新聞辦公室對外(wai)發布消息稱，為了支持產業(ye)轉(zhuan)型升級，推動對外(wai)貿易發展方(fang)式轉(zhuan)變，自2015年1月1日起，將(jiang)對我國部分(fen)商品進(jin)出(chu)口關稅進(jin)行調整。其(qi)中(zhong)，明年起將(jiang)適當提高天然橡膠等商品的暫定稅率水平。

有(you)業內人士向 《每(mei)日經濟新聞》記者(zhe)透露，明年起(qi)，天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)橡膠(jiao)進口(kou)稅可能將從1200元(yuan)/噸提升到(dao)1600元(yuan)/噸，而(er)天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)乳膠(jiao)進口(kou)稅則(ze)從720元(yuan)/噸升至960元(yuan)/噸。卓(zhuo)創資(zi)訊(xun)天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)橡膠(jiao)行(xing)業分析師(shi)吳偉茹表示，目前看來，這(zhe)個(ge)政策可能對國產(chan)市場有(you)利，增加(jia)對國產(chan)膠(jiao)的消費，但天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)橡膠(jiao)的價格影響因素主要還在需求方面。

利好國產天然橡膠

財政部稱，此(ci)舉是為了調整產業結(jie)(jie)構，優化貿易結(jie)(jie)構，加強進出口管理。此(ci)輪調整后，2015年我國稅則稅目總數將由(you)8277個增加到8285個。

雖然(ran)國(guo)家進出口調稅商品類目已(yi)明確，細則(ze)卻仍(reng)未落地(di)。多位天(tian)(tian)然(ran)橡膠(jiao)產業業內(nei)人士在接受《每日經濟(ji)新(xin)聞(wen)》記者(zhe)采(cai)訪(fang)時透(tou)露，據(ju)他們了(le)解，2015年天(tian)(tian)然(ran)橡膠(jiao)關(guan)稅調整細則(ze)，或為天(tian)(tian)然(ran)橡膠(jiao)從量稅將由原來的1200元(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)上升至1600元(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)，而天(tian)(tian)然(ran)乳(ru)膠(jiao)則(ze)從720元(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)上升至960元(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)，但“以上只是初(chu)步討論結果。”

“天然(ran)橡膠進口稅升到1600元(yuan)/噸(dun)是不太可能的，可能是1500元(yuan)/噸(dun)左右。”中國天然(ran)橡膠協會秘(mi)書長鄭文(wen)榮如(ru)是說。

中國熱帶農業(ye)科(ke)學院橡(xiang)膠研究所產(chan)業(ye)經濟課題組研究員莫業(ye)勇(yong)認為，“個人估計(ji)濃縮(suo)乳膠的稅率為750元/噸，或者不變。”

而今(jin)年對(dui)于國內天然(ran)橡(xiang)膠行(xing)業而言(yan)，可(ke)謂“雪上加(jia)霜”。今(jin)年9月(yue)，國內干膠每(mei)噸價(jia)格(ge)甚至一(yi)度跌(die)破萬元，市(shi)場價(jia)格(ge)持續處于企業及(ji)膠農(nong)的生產(chan)成(cheng)本價(jia)線以下。

“上調進口關稅對(dui)國產天然橡膠市(shi)場保護意圖很(hen)明顯，對(dui)目前比較(jiao)低迷的國產天膠市(shi)場來說是(shi)利好。”吳偉茹表示。

莫業勇亦表示，關(guan)稅上(shang)調(diao)將對國內天然(ran)橡(xiang)膠(jiao)市場起(qi)保護作用，“也(ye)能帶動國內天然(ran)橡(xiang)膠(jiao)的價(jia)格上(shang)漲。就算國內天膠(jiao)價(jia)格不增(zeng)(zeng)，也(ye)能增(zeng)(zeng)加國內天膠(jiao)的銷量。”

吳偉茹認為，該政(zheng)策(ce)目(mu)前來看可能對國產市場(chang)有利，可以(yi)增加(jia)對國產膠的(de)消費(fei)。“但國內天然橡膠價(jia)格的(de)影響因素主要還在(zai)需(xu)求。”

需整治復合膠亂象

一位(wei)不愿具(ju)名的(de)行業分析師告訴記者，在這(zhe)個(ge)關(guan)稅政策(ce)的(de)背景(jing)下，邊貿貨可能會增加，這(zhe)對國(guo)產(chan)(chan)膠來說，不一定(ding)能支撐到價格。“從(cong)越南進口的(de)3L膠種(zhong)，有(you)部(bu)分是邊貿過來的(de)，不含稅，有(you)價格優勢。這(zhe)樣的(de)話，國(guo)產(chan)(chan)膠就不占優勢了。”

鄭文(wen)榮則認為，保護國(guo)內(nei)天(tian)然橡膠(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)產(chan)業首先要從“零(ling)關稅(shui)”的(de)(de)復合膠(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)問題入手(shou)。“進口橡膠(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)分很多種，包括天(tian)然橡膠(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)、煙片膠(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)以及(ji)復合膠(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)等，僅提高天(tian)然橡膠(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)的(de)(de)稅(shui)率起不了很大作用。”

所謂復合(he)膠(jiao)是(shi)指“純度為95%~99.5%的(de)橡膠(jiao)”。2009年，東(dong)盟成員國對復合(he)膠(jiao)的(de)協(xie)定稅(shui)率從5%再次降至0，而這也成為天然橡膠(jiao)進口規避關稅(shui)的(de)漏洞。

鄭文(wen)榮告訴記者(zhe)，以(yi)零關稅進(jin)口(kou)的大(da)量(liang)(liang)所謂復合(he)(he)膠，要(yao)么是在天然橡(xiang)膠中挖個洞，填上一塊合(he)(he)成(cheng)橡(xiang)膠或者(zhe)其他物質，貼上“復合(he)(he)膠”標簽，以(yi)復合(he)(he)膠名義(yi)進(jin)來。要(yao)么就(jiu)是采用(yong)劣質原材料制造而成(cheng)，影響國內(nei)下游(you)制造產(chan)品的質量(liang)(liang)。因此，國家保(bao)護天膠產(chan)業，首先(xian)要(yao)整治(zhi)進(jin)口(kou)復合(he)(he)膠的亂象。

“天然橡(xiang)(xiang)膠(jiao)進口稅(shui)率(lv)提升將(jiang)增大下(xia)游生(sheng)產企業如輪胎企業的(de)生(sheng)產成本，對上(shang)下(xia)游都無利(li)。”鄭(zheng)文榮表示(shi)，保護(hu)國內橡(xiang)(xiang)膠(jiao)產業，國家首先要抓復合膠(jiao)關稅(shui)問題，然后增加對天然橡(xiang)(xiang)膠(jiao)生(sheng)產的(de)補貼投入(ru)，接下(xia)來才是關稅(shui)的(de)適當調(diao)整。