國(guo)務院(yuan)總理李克強(qiang)12月(yue)3日主持召開國(guo)務院(yuan)常務會議，部署在更(geng)大(da)范圍推(tui)廣中(zhong)關村試點(dian)政策、加快推(tui)進國(guo)家自(zi)主創新(xin)(xin)示范區建設，進一步激(ji)勵大(da)眾(zhong)創業、萬眾(zhong)創新(xin)(xin)；決(jue)定加大(da)對農村金融的稅收支持，助力“三農”改革發(fa)展。

會議(yi)指(zhi)出，從2010年(nian)(nian)起，國(guo)家在(zai)(zai)北京(jing)中(zhong)(zhong)關村(cun)自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)示范(fan)區(qu)先(xian)行(xing)先(xian)試了金融(rong)、財(cai)稅(shui)、人(ren)(ren)(ren)才激勵(li)、科(ke)(ke)研(yan)經(jing)費(fei)(fei)等(deng)促進(jin)(jin)(jin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)的(de)(de)一(yi)系(xi)(xi)列(lie)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，取(qu)得(de)積(ji)(ji)極(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)效。當(dang)前，必須加(jia)快創(chuang)新(xin)驅動，以(yi)更(geng)大(da)(da)力(li)度推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革，在(zai)(zai)更(geng)大(da)(da)范(fan)圍推(tui)(tui)廣實(shi)施試點(dian)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，用(yong)政(zheng)(zheng)(zheng)府權(quan)(quan)力(li)的(de)(de)“減法(fa)”換取(qu)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)熱情的(de)(de)“乘法(fa)”，這有(you)利于(yu)激發人(ren)(ren)(ren)們尤其(qi)是(shi)(shi)科(ke)(ke)研(yan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)主(zhu)(zhu)動性、積(ji)(ji)極(ji)性、創(chuang)造性，加(jia)快創(chuang)新(xin)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉化，推(tui)(tui)動高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)產(chan)業(ye)成(cheng)(cheng)(cheng)長，打造中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)發展(zhan)新(xin)動力(li)，促進(jin)(jin)(jin)經(jing)濟(ji)向(xiang)中(zhong)(zhong)高(gao)端水(shui)平邁進(jin)(jin)(jin)。會議(yi)決定(ding)，(一(yi))把6項(xiang)中(zhong)(zhong)關村(cun)先(xian)行(xing)先(xian)試政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)推(tui)(tui)向(xiang)全國(guo)。包(bao)括加(jia)快落實(shi)先(xian)期(qi)已確定(ding)推(tui)(tui)廣的(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)項(xiang)目經(jing)費(fei)(fei)管理(li)改(gai)革、非上(shang)市中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)通過股份轉讓代辦系(xi)(xi)統進(jin)(jin)(jin)行(xing)股權(quan)(quan)融(rong)資、擴大(da)(da)稅(shui)前加(jia)計(ji)扣(kou)除的(de)(de)研(yan)發費(fei)(fei)用(yong)范(fan)圍3項(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，以(yi)及此(ci)次將推(tui)(tui)開(kai)的(de)(de)股權(quan)(quan)和分(fen)紅(hong)激勵(li)、職工(gong)教育(yu)(yu)經(jing)費(fei)(fei)稅(shui)前扣(kou)除、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果使用(yong)處(chu)置和收益管理(li)改(gai)革等(deng)3項(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。(二)在(zai)(zai)所(suo)有(you)國(guo)家自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)示范(fan)區(qu)、合蕪蚌自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)綜合試驗區(qu)和綿陽(yang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)城，推(tui)(tui)廣實(shi)施4項(xiang)先(xian)行(xing)先(xian)試政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，包(bao)括：一(yi)是(shi)(shi)給予技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)和管理(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)股權(quan)(quan)獎勵(li)可(ke)在(zai)(zai)5年(nian)(nian)內分(fen)期(qi)繳納個人(ren)(ren)(ren)所(suo)得(de)稅(shui)；二是(shi)(shi)有(you)限合伙制(zhi)創(chuang)投企(qi)業(ye)投資于(yu)未上(shang)市中(zhong)(zhong)小(xiao)高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)企(qi)業(ye)2年(nian)(nian)以(yi)上(shang)的(de)(de)，可(ke)享受企(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)優(you)惠；三(san)是(shi)(shi)對5年(nian)(nian)以(yi)上(shang)非獨(du)占許(xu)可(ke)使用(yong)權(quan)(quan)轉讓，參(can)照技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)轉讓給予所(suo)得(de)稅(shui)減免優(you)惠；四是(shi)(shi)對中(zhong)(zhong)小(xiao)高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)企(qi)業(ye)向(xiang)個人(ren)(ren)(ren)股東轉增股本應繳納的(de)(de)個人(ren)(ren)(ren)所(suo)得(de)稅(shui)，允許(xu)在(zai)(zai)5年(nian)(nian)內分(fen)期(qi)繳納。(三(san))圍繞鼓勵(li)引進(jin)(jin)(jin)海(hai)外高(gao)層次人(ren)(ren)(ren)才、拓(tuo)寬科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)業(ye)融(rong)資渠道、支持設(she)(she)立適應科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)業(ye)特(te)點(dian)和需(xu)求的(de)(de)保稅(shui)倉庫等(deng)，研(yan)究推(tui)(tui)動在(zai)(zai)中(zhong)(zhong)關村(cun)開(kai)展(zhan)新(xin)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)試點(dian)。(四)依托國(guo)家高(gao)新(xin)區(qu)，在(zai)(zai)天津、湖南長株潭以(yi)及東中(zhong)(zhong)西部一(yi)些地方(fang)再建(jian)(jian)設(she)(she)一(yi)批國(guo)家自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)示范(fan)區(qu)，使先(xian)行(xing)先(xian)試政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)在(zai)(zai)更(geng)大(da)(da)范(fan)圍、更(geng)多(duo)地區(qu)發揮效益。對具備條件建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)示范(fan)區(qu)的(de)(de)高(gao)新(xin)區(qu)，要加(jia)強培育(yu)(yu)指(zhi)導(dao)、加(jia)快建(jian)(jian)設(she)(she)，讓創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)之(zhi)火形成(cheng)(cheng)(cheng)燎(liao)原之(zhi)勢(shi)。

會議認為，“三(san)農(nong)(nong)”工作始(shi)終是(shi)政府工作的(de)(de)(de)重中(zhong)之重，須(xu)臾不(bu)可松懈(xie)。要(yao)堅持按(an)照定(ding)向調(diao)控的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，通過改進(jin)(jin)財稅(shui)政策(ce)(ce)(ce)，增強金(jin)融支持“三(san)農(nong)(nong)”發展的(de)(de)(de)動(dong)力(li)(li)和能力(li)(li)，這對于強化糧食安全保(bao)障(zhang)，提高農(nong)(nong)民(min)收(shou)入(ru)(ru)，加快結構(gou)調(diao)整(zheng)，推(tui)進(jin)(jin)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)現代化，具有重要(yao)意義。為進(jin)(jin)一(yi)步緩解農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)款成本高、風險(xian)(xian)大和低收(shou)入(ru)(ru)農(nong)(nong)戶貸(dai)(dai)款難(nan)的(de)(de)(de)問(wen)題，會議決定(ding)，將以下兩項已經執行到(dao)(dao)期的(de)(de)(de)政策(ce)(ce)(ce)延長(chang)至(zhi)2016年12月31日：一(yi)是(shi)對金(jin)融機構(gou)不(bu)超過5萬(wan)元的(de)(de)(de)農(nong)(nong)戶小(xiao)額貸(dai)(dai)款利(li)息(xi)收(shou)入(ru)(ru)免征(zheng)營業(ye)(ye)(ye)稅(shui)，按(an)90%計(ji)入(ru)(ru)企業(ye)(ye)(ye)所(suo)得(de)(de)稅(shui)應納(na)稅(shui)所(suo)得(de)(de)額，調(diao)動(dong)金(jin)融機構(gou)向農(nong)(nong)戶貸(dai)(dai)款的(de)(de)(de)積極性。二(er)是(shi)對保(bao)險(xian)(xian)公司開展種植業(ye)(ye)(ye)、養殖業(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)業(ye)(ye)(ye)務的(de)(de)(de)保(bao)費收(shou)入(ru)(ru)，按(an)90%計(ji)入(ru)(ru)企業(ye)(ye)(ye)所(suo)得(de)(de)稅(shui)應納(na)稅(shui)所(suo)得(de)(de)額，擴大對農(nong)(nong)戶的(de)(de)(de)保(bao)險(xian)(xian)保(bao)障(zhang)和服(fu)務。同時，針對農(nong)(nong)戶貸(dai)(dai)款需求(qiu)主要(yao)集中(zhong)在(zai)5萬(wan)元到(dao)(dao)10萬(wan)元的(de)(de)(de)情況，將享受(shou)稅(shui)收(shou)優惠(hui)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)戶小(xiao)額貸(dai)(dai)款限(xian)額從5萬(wan)元提高到(dao)(dao)10萬(wan)元，并把對縣域農(nong)(nong)村金(jin)融機構(gou)保(bao)險(xian)(xian)業(ye)(ye)(ye)收(shou)入(ru)(ru)減按(an)3%征(zheng)收(shou)營業(ye)(ye)(ye)稅(shui)的(de)(de)(de)稅(shui)收(shou)優惠(hui)政策(ce)(ce)(ce)，延長(chang)至(zhi)2016年底。讓惠(hui)農(nong)(nong)政策(ce)(ce)(ce)持續發力(li)(li)，促(cu)進(jin)(jin)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)發展農(nong)(nong)民(min)增收(shou)。