每(mei)經編輯｜每(mei)經記者 岳琦(qi) 發(fa)自成都(dou)    

每經記者 岳(yue)琦 發自成(cheng)都

今年以來，云南一直試圖以直購(gou)電(dian)為突破(po)口(kou)推進電(dian)價市場化。經過國家(jia)試點的確立和輸配電(dian)價的批復，云南直購(gou)電(dian)終于落地。

昨日 （10月8日），云鋁(lv)股份（000807，SZ）發布公(gong)告(gao)稱，根據相關政策(ce)，經與相關發電企業(ye)及電網公(gong)司協商，在政府確定(ding)的交(jiao)易平臺下，公(gong)司用(yong)(yong)電機制由大工業(ye)類(lei)電價轉(zhuan)變為(wei)以直接交(jiao)易為(wei)主的市場化(hua)用(yong)(yong)電機制，購電成本預計(ji)下降0.05元(yuan)/千(qian)瓦時左右，降幅約(yue)為(wei)10%。

“目(mu)前(qian)來看，直(zhi)(zhi)購(gou)電(dian)(dian)的市場已(yi)經落(luo)實。”云鋁股份董(dong)秘(mi)辦人(ren)士(shi)對《每日經濟(ji)新聞》記者(zhe)表示，據大概測算，公司(si)約55%用電(dian)(dian)將按(an)照直(zhi)(zhi)購(gou)電(dian)(dian)方式直(zhi)(zhi)接交易，“能談成這樣(yang)也不錯了(le)，電(dian)(dian)網公司(si)不會馬上同意全(quan)部實施直(zhi)(zhi)購(gou)電(dian)(dian)。”

值得一(yi)提的(de)是，電(dian)(dian)價市場化改革將無可(ke)避(bi)免地觸及(ji)電(dian)(dian)網等輸配環節方的(de)利益，國內直購電(dian)(dian)試點效果并不(bu)被(bei)業內看(kan)好。中投顧問(wen)高級研究員(yuan)任浩(hao)寧(ning)認為，云南的(de)改革意愿很強，但和國內大多數省份類(lei)似，其直購電(dian)(dian)試點突破有限，還需建立可(ke)供推廣鋪開的(de)市場機(ji)制。

購電成(cheng)本下(xia)降約10%

今(jin)年初(chu)，國家能源局印發的《2014能源工(gong)作(zuo)指導意見》中就提出單獨核定輸(shu)(shu)配電價的實施(shi)方案，積極支(zhi)持在(zai)內蒙古、云(yun)南等省區開展電力(li)體制(zhi)改(gai)革(ge)綜合試點(dian)。隨后，國家發改(gai)委(wei)批復云(yun)南省電力(li)用戶和發電企業(ye)直接交(jiao)易（直購(gou)電）試點(dian)的輸(shu)(shu)配電價。

在水電(dian)富余而且(qie)高(gao)耗(hao)能產業布局較多的(de)云(yun)南，推動(dong)直購電(dian)改革(ge)，降低工業電(dian)價的(de)嘗試(shi)一直不斷。作為云(yun)南最大的(de)電(dian)解鋁企業，云(yun)鋁股份首先嘗到了直購電(dian)改革(ge)的(de)“甜頭(tou)”。

云鋁股份公(gong)告稱，公(gong)司用電(dian)機(ji)制(zhi)由原來執行云南省發改委核定的(de)大工業類電(dian)價轉變為(wei)常(chang)態化(hua)的(de)以直接交易為(wei)主(zhu)的(de)市(shi)場化(hua)用電(dian)機(ji)制(zhi)。該機(ji)制(zhi)實施后，購電(dian)成(cheng)本與執行目錄電(dian)價相比明顯下降(jiang)，預計(ji)下降(jiang)幅度為(wei)0.05元/千(qian)瓦時(shi)左(zuo)右。按此(ci)前電(dian)價成(cheng)本約(yue)0.5元/千(qian)瓦時(shi)計(ji)算，此(ci)次下降(jiang)幅度約(yue)為(wei)10%。

云(yun)鋁(lv)股份表示，直購電改革后電力(li)供(gong)應(ying)的(de)保障得以提高，依(yi)托云(yun)南省豐富的(de)清潔水電發(fa)展水電鋁(lv)產業(ye)更具優(you)勢，將(jiang)對(dui)該(gai)公司經營業(ye)績的(de)改善和提高整體競爭力(li)產生積極的(de)影(ying)響。

有(you)券商分析(xi)認為(wei)，電價成本占電解(jie)鋁冶煉成本的(de)(de)40%，按云鋁股份2013年用(yong)電130億度計(ji)算，電價下降0.05元/千瓦(wa)時將(jiang)節(jie)省約6.5億元的(de)(de)成本。由于云鋁股份是首(shou)次實施以直(zhi)接交易為(wei)主的(de)(de)市(shi)場化用(yong)電機(ji)制，全年準(zhun)確(que)的(de)(de)綜(zong)合電價要等到全年電力交易結束后才能(neng)最終(zhong)確(que)定。

云鋁(lv)股份董秘辦人士表示，據(ju)初(chu)步(bu)測算(suan)，公司(si)約(yue)55%用電(dian)(dian)(dian)實行直購(gou)電(dian)(dian)(dian)直接交易(yi)，剩下約(yue)45%用電(dian)(dian)(dian)在云南省(sheng)電(dian)(dian)(dian)力交易(yi)市場(chang)實行撮(cuo)合交易(yi)。而且(qie)這種機制是常(chang)態化(hua)(hua)的，每年的價格、范圍等都還(huan)會有變(bian)化(hua)(hua)。

此前多家(jia)媒(mei)體都推算(suan)，云(yun)南直購電最終銷售電價有望每(mei)千瓦時下降(jiang)0.1元，但(dan)從此次(ci)云(yun)鋁股份(fen)公布的(de)預計下降(jiang)幅度(du)來看(kan)，差距明顯。云(yun)鋁股份(fen)董(dong)秘辦人士(shi)則(ze)表(biao)示，每(mei)千瓦時下降(jiang)0.1元幾乎不太可(ke)能，至少(shao)要(yao)幾年后(hou)才有希望。

需建立可推(tui)廣(guang)的(de)市(shi)場(chang)機制

據悉(xi)，云(yun)鋁股份直購電(dian)方(fang)案的(de)政策依據為 《云(yun)南(nan)省人(ren)民(min)政府關于加快(kuai)產業(ye)轉(zhuan)型(xing)升級促(cu)進經濟平穩較快(kuai)增長的(de)意見》和(he)《云(yun)南(nan)省2014年汛期富余(yu)水電(dian)市場(chang)化消納工作方(fang)案》（以下簡稱《工作方(fang)案》）。

云南省工信委今(jin)年(nian)6月(yue)公布的(de)(de)《工作(zuo)方案(an)》顯示，售電主體合同基數電量(liang)執(zhi)行國家批復電價，購電主體增量(liang)用(yong)電量(liang)價格(ge)由市場競(jing)爭確定。這也被解讀為存量(liang)老政策、增量(liang)新政策的(de)(de)“雙軌(gui)制”定價，由此電網公司利益得到保障，還可多收輸配費(fei)用(yong)。

中電聯(lian)文化(hua)與對外聯(lian)絡(luo)部(bu)主任張海洋對此表示，直(zhi)購電涉(she)及(ji)情況很復雜(za)，各地的(de)電源品(pin)種、電力(li)市(shi)場、基礎(chu)設施、配(pei)套政(zheng)(zheng)策都不一(yi)樣，云(yun)南的(de)“雙軌制”探索可行性更高一(yi)些。云(yun)南推動直(zhi)購電力(li)度(du)較大，主要因為當地水(shui)電富(fu)余(yu)，而且(qie)地方(fang)政(zheng)(zheng)府也希望(wang)高耗能產(chan)業(ye)快(kuai)速(su)發展。

記者注意到(dao)，《工(gong)作方(fang)案(an)》將(jiang)直購電交易(yi)(yi)中(zhong)(zhong)涉及(ji)的輸配電價(jia)(jia)、直購電交易(yi)(yi)主體、交易(yi)(yi)規模、交易(yi)(yi)電價(jia)(jia)、撮合方(fang)式(shi)等都(dou)作出明(ming)確(que)。試圖(tu)通(tong)過(guo)雙邊協商或集中(zhong)(zhong)撮合的市場(chang)(chang)模式(shi)，突破電價(jia)(jia)市場(chang)(chang)化和“棄水(shui)”僵局。

然而，無論發電(dian)企業還(huan)是用電(dian)企業，對電(dian)網公(gong)司都有依賴性。大范圍實現(xian)(xian)直(zhi)購電(dian)，觸動電(dian)網公(gong)司利益是繞(rao)不過的(de)坎。云(yun)鋁股份董(dong)秘辦人(ren)士也坦(tan)言，今年以來相關方一(yi)直(zhi)在和電(dian)網公(gong)司方面磋商(shang)，到現(xian)(xian)在才最終(zhong)明(ming)確下來。

從全國范圍來看，直購電改革(ge)方案并不少見，2013年西南(nan)某省(sheng)便開(kai)始實行(xing)和(he)云南(nan)類(lei)似的(de)政策(ce)，但效(xiao)果并不理想。內蒙古的(de)直購電推行(xing)較為順利，但其成功(gong)的(de)關鍵是擁有獨立的(de)電網。

任浩寧對 《每(mei)日經濟新聞》記者表示，國內(nei)直購電改(gai)革大多(duo)都(dou)停留在小范圍(wei)內(nei)，而且政(zheng)府推(tui)動較大，沒有(you)打破電網(wang)公司對電力銷售(shou)環節的(de)壟斷，建立可推(tui)廣的(de)市場機制(zhi)。