每經(jing)編輯｜每經(jing)記者 黃琳(lin)涵(han) 發自上海    

每經記者 黃琳涵 發自上海

不(bu)斷出現的霧霾天(tian)氣，讓國家對汽車尾氣排放治理的重視程度(du)進(jin)一步提(ti)升。隨(sui)著國家對于黃標車淘汰行動(dong)持續進(jin)行，今后黃標車或(huo)將(jiang)無處遁形。

近(jin)日(ri)，為(wei)落(luo)實《大氣污染防(fang)治行動(dong)計(ji)劃》，強(qiang)化機動(dong)車(che)污染防(fang)治，環(huan)保部聯合發展改革委、公安部、財(cai)政部、交通運(yun)輸部、商務(wu)部等五部門(men)共(gong)同(tong)發布(bu)了《2014年(nian)黃(huang)標(biao)車(che)及老(lao)舊車(che)淘汰工(gong)作實施方案(an)》（以下簡(jian)稱《方案(an)》）。

根據《方(fang)案(an)》，重點區域(yu)地級及以(yi)上城市(shi)，今年10月底前(qian)完(wan)成黃標(biao)車(che)限(xian)行(xing)(xing)和禁(jin)行(xing)(xing)區域(yu)劃定工(gong)作；今年年底前(qian)實(shi)施限(xian)行(xing)(xing)區域(yu)黃標(biao)車(che)分時段限(xian)行(xing)(xing)，城市(shi)核心區域(yu)全天禁(jin)行(xing)(xing)；明年6月底前(qian)，所(suo)有地級及以(yi)上城市(shi)實(shi)施黃標(biao)車(che)限(xian)行(xing)(xing)、禁(jin)行(xing)(xing)。

此外，對達到強制報(bao)廢(fei)標準逾期(qi)(qi)未辦(ban)理注銷(xiao)登(deng)記(ji)(ji)手(shou)續的黃標車(che)，發(fa)布其登(deng)記(ji)(ji)證書、號(hao)牌、行駛(shi)證作廢(fei)公告(gao)，公告(gao)期(qi)(qi)滿仍不辦(ban)理注銷(xiao)手(shou)續的予(yu)以強制注銷(xiao)。

有業內人士指(zhi)出，《方案(an)》相較于國(guo)家此前(qian)對于黃標車(che)的(de)淘汰力度，強制性(xing)意味更濃，因(yin)此，在剛性(xing)更新需求以及國(guo)家油(you)品升級等綜合因(yin)素作用下，或將給國(guo)Ⅳ商用車(che)帶(dai)來新的(de)銷售(shou)契機。據相關方統計，目前(qian)全國(guo)的(de)黃標車(che)保有量(liang)或高達千萬輛左右。

黃標車淘汰增添強制意味/

來自(zi)環(huan)保部官網數據顯示，截至(zhi)2013年底(di)，全國共有(you)黃標(biao)車(che)1300余萬輛，約占汽車(che)保有(you)量(liang)的10%，排(pai)(pai)放的污(wu)染物(wu)占汽車(che)污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放總(zong)量(liang)的50%左右。因此，加速淘汰黃標(biao)車(che)和(he)老舊(jiu)車(che)是改善城市大(da)氣質量(liang)的重要舉措。

據了解，所謂(wei)“黃標車”是(shi)指(zhi)未(wei)(wei)達到(dao)國(guo)(guo)Ⅰ排放(fang)標準(zhun)的汽油車，或未(wei)(wei)達到(dao)國(guo)(guo)Ⅲ排放(fang)標準(zhun)的柴油車。“老舊車”是(shi)指(zhi)未(wei)(wei)達到(dao)現行國(guo)(guo)Ⅳ排放(fang)標準(zhun)、使用時間較長、污染(ran)控制水平(ping)較高的車輛，目前這兩部分車輛主要集中在商用車領域。

其實(shi)(shi)，早在幾(ji)年前，出于節能(neng)減排的(de)需要，北京(jing)、上海(hai)、南京(jing)等部(bu)分地方政府就對(dui)(dui)黃標車(che)實(shi)(shi)施(shi)了部(bu)分區域限(xian)行政策(ce)，并同步出臺了針對(dui)(dui)黃標車(che)淘(tao)汰(tai)的(de)財(cai)政補(bu)貼(tie)政策(ce)。

以上(shang)海為例，從2012年(nian)9月1日起(qi)，上(shang)海正式(shi)執行《關于推進(jin)落實高污染(ran)汽車(che)(che)淘汰及限行工作的(de)實施意見》并表示，將給提前淘汰黃(huang)標車(che)(che)的(de)車(che)(che)主一(yi)定的(de)資金補(bu)貼(tie)，鼓(gu)勵(li)車(che)(che)輛淘汰更新。對符合要求的(de)車(che)(che)輛，根據車(che)(che)型大小、排(pai)放(fang)等級(ji)等因素，給予0.3萬(wan)~3.2萬(wan)元(yuan)不等的(de)補(bu)貼(tie)；對省(sheng)際長途客車(che)(che)，在(zai)統一(yi)補(bu)貼(tie)標準基(ji)礎上(shang)，每輛追加5萬(wan)元(yuan)。

羅蘭·貝(bei)格國際(ji)管理咨詢公司汽(qi)車(che)(che)(che)行業專家李(li)子良(liang)在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時(shi)介紹，“這些政策更多是起到鼓勵(li)作用(yong)，黃標車(che)(che)(che)主不一(yi)(yi)定都會買賬。”目前黃標車(che)(che)(che)主要是針對商(shang)(shang)用(yong)車(che)(che)(che)領(ling)域，而商(shang)(shang)用(yong)車(che)(che)(che)大(da)多是生(sheng)產資料，這部分車(che)(che)(che)主對車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)成本(ben)也(ye)尤為敏感。以一(yi)(yi)輛(liang)(liang)普通重(zhong)卡為例，相較于(yu)3萬(wan)元左右(you)的補(bu)貼(tie)力度，購(gou)買一(yi)(yi)輛(liang)(liang)符合當前排放標準的全新車(che)(che)(che)型(xing)需20萬(wan)~30萬(wan)元左右(you)。

在大多城市限行區域沒有完(wan)全封鎖的(de)情況下(xia)，黃標車主采取的(de)態度(du)是“能逃(tao)就逃(tao)”。比如在上海，根據(ju)市環保局數據(ju)，自2012年9月開始截至當(dang)年年底，上海市收到的(de)補貼申(shen)請僅為(wei)2703份(fen)，遠小于當(dang)地23萬輛的(de)黃標車總數。

“值得注意的(de)(de)是，本(ben)次《方案(an)》明確規定，在明年6月底前，限行(xing)區域將(jiang)(jiang)從之前的(de)(de)核心重點(dian)城市(shi)擴大至所有地級(ji)市(shi)，黃(huang)標(biao)車的(de)(de)行(xing)駛(shi)空間將(jiang)(jiang)被壓縮，這就為黃(huang)標(biao)車淘汰增添了強制(zhi)性意味。”李子良評價道。

實(shi)際上(shang)，據記者了解，今(jin)年以(yi)來，武漢、上(shang)海(hai)、西安、天津(jin)、合肥等多個(ge)地區已逐步(bu)擴大了黃標(biao)車(che)的限行區域，且同時輔以(yi)罰款、記分以(yi)及強制淘汰等處罰措施。

有望拉升國Ⅳ車型銷量/

“如果黃標車強制淘汰，更新需(xu)求對于商用車的銷量增長會起到(dao)一(yi)定拉動作用。”在山東重工集團有限公司副總經(jing)理(li)譚秀卿看來，《方案》的推出(chu)將會直接加速(su)國Ⅳ車型銷售上量。

據譚秀卿(qing)分析(xi)，雖然部(bu)分有(you)剛(gang)性(xing)需求(qiu)的黃(huang)標車(che)主目(mu)前也可(ke)以選擇購買國Ⅲ車(che)型，但《方案(an)》中(zhong)明確(que)將(jiang)國Ⅲ車(che)型歸為老舊(jiu)車(che)型，即將(jiang)成為下一步淘汰對象，因此(ci)，對于大部(bu)分消費者而言，沒有(you)必要為節(jie)省國Ⅲ與國Ⅳ車(che)型的3萬元左右差價，而冒(mao)再次被(bei)淘汰的風險。

事實上(shang)，在卡車(che)之家論壇(tan)上(shang)，《每日經濟新聞(wen)》記(ji)者發現，的確有不少(shao)車(che)主因為對國(guo)Ⅲ車(che)型存(cun)在淘(tao)汰擔憂而轉向(xiang)購買國(guo)Ⅳ車(che)型。

也有部分消(xiao)費者(zhe)的(de)購(gou)車(che)計(ji)劃已開始(shi)醞釀。“今年國家對(dui)黃標車(che)的(de)治理(li)更嚴了，我們要拉貨就只能淘汰(tai)掉現在的(de)車(che)子(zi)，再購(gou)買新(xin)車(che)。”卡(ka)車(che)司機李寧（化名）在某卡(ka)車(che)論壇上如此表示。

李寧所在地西安，從今(jin)年(nian)10月1日起，對黃(huang)標車的(de)限行(xing)(xing)范圍已由去(qu)年(nian)的(de)二(er)環擴大(da)至三環路，這等于宣告(gao)了黃(huang)標車在該市(shi)市(shi)區的(de)完全限行(xing)(xing)，而李寧的(de)貨運物流(liu)公司在南二(er)環附近，主要依靠兩輛1.5噸的(de)貨車載貨，往返(fan)于機場與市(shi)區之間。

事實(shi)上，以李(li)寧為代(dai)表(biao)的輕(qing)卡(ka)用戶并非少(shao)數，據(ju)一(yi)位卡(ka)車(che)生產(chan)企業(ye)內(nei)(nei)部(bu)人(ren)士介紹，相較于(yu)中重型載貨車(che)，輕(qing)卡(ka)在市區內(nei)(nei)使用頻率更高(gao)，因(yin)此，更易顯現出更新(xin)需求。據(ju)他預估，在黃標車(che)的更新(xin)需求中，輕(qing)卡(ka)或將占到一(yi)半左右的數量。

值得關注的(de)(de)是，我國(guo)(guo)(guo)油(you)(you)(you)品的(de)(de)升級也(ye)為國(guo)(guo)(guo)Ⅳ車型的(de)(de)放(fang)量(liang)提供(gong)了理論基礎。此前，由于我國(guo)(guo)(guo)油(you)(you)(you)品質(zhi)量(liang)難以同步的(de)(de)問題，制約著第(di)四階段(duan)車用柴油(you)(you)(you)標準(zhun) （即國(guo)(guo)(guo)Ⅳ柴油(you)(you)(you)標準(zhun)，硫含量(liang)不大于50ppm）。不過，前不久，由國(guo)(guo)(guo)家(jia)質(zhi)檢總局、國(guo)(guo)(guo)家(jia)標準(zhun)委聯合發布了國(guo)(guo)(guo)Ⅳ標準(zhun)，提出自(zi)2015年1月1日(ri)，我國(guo)(guo)(guo)將全面實施國(guo)(guo)(guo)Ⅳ柴油(you)(you)(you)標準(zhun)。

然而，譚秀卿認為，影響商用車(che)市場環境(jing)因素來(lai)自于多方面(mian)，比如，假使宏(hong)觀經濟環境(jing)不景氣，一家貨運企業即便有5輛黃(huang)標車(che)，可能(neng)選擇只(zhi)更(geng)新(xin)其中三(san)輛。其次，也(ye)可能(neng)有部(bu)分眼下急于用車(che)，但資(zi)金周轉困難的個體(ti)戶，去低價購入二手國(guo)Ⅲ車(che)。因此，在他看來(lai)，目(mu)前(qian)淘汰更(geng)新(xin)具體(ti)會為市場銷量帶來(lai)多大推動難以預估(gu)。