每經編輯｜每經記者 查道坤 發自南京    

每經記者 查道坤 發自南京

位于江蘇省南京市西善橋板塊的七彩星城小區，是南京眾所周知的小產權房，自2007年交房以來，開發商就一直試圖將小產權房“轉正”。

日前，《每日經濟新聞》記者獲悉，有七彩星城小區的業主對外透露稱，作為南京首批小產權房小區，在經歷了漫長的等待后終于 “轉正”，已拿到了房產證。

對于此舉是否意味著南京放開小產權房“轉正”，江蘇省南京市國土部門回應稱，七彩新城的產權問題是歷史遺留問題，不能因此說南京小產權房就全面放開“轉正”。

七彩星城有業主拿到“兩證”/

位于南京雨花臺區油坊橋汪家村的七彩星城在公開發售之時，開發商就明確告知購房者，該項目為小產權房，但是在“轉正”的名單上。開發商在購房合同上也明確承諾在2009年12月31日之前能夠領取房產證和土地證，如果不能領取到兩證的話，開發商將賠付購房者500元/平方米的費用。

據業主透露，2012年2月，七彩星城物業曾短信通知，可以領取土地證，被視為辦理“轉正”有進展的跡象。

2013年10月，七彩星城業主委員會通知業主，要求準備資料辦理按揭，此前簽訂的小產權房購房協議，被要求收繳上去，更換為正規的南京市商品房購房合同。此前在開發商的幫助下，辦理小產權房月供的，準備正式轉為商品房按揭。

“這其實就意味著，業主即將拿到土地證和商品房房產證了。”業主宋小姐去年接受采訪時對記者說。

對此，南京市住建委相關工作人員表示，七彩星城的開發商正在申報商品房預售許可，正處于實物資料和網上信息申報階段。此外，該項目已辦理完了房屋所有權初始登記，等到商品房購房合同換發完畢，業主憑借房屋所有權初始登記、購房合同、購房發票、維修基金發票等相關資料，就可以前往南京市房產局辦理商品房房產證。

南京本地媒體最新的報道顯示，作為南京首批小產權房小區，七彩星城經歷了漫長的等待終于“轉正”，目前業主已經拿到房產證。

從7月份開始項目一期的業主又陸續接到了開發商的通知，告知已經可以去辦理兩證。“有動作快的鄰居已經將房產證和土地證拿到手了，我們這幾天也打算去領。”業主趙女士表示。

對于七彩星城的 “轉正”，該項目開發商相關負責人表示，2007年8月他們著手辦理土地征用手續；2010年11月申請辦理土地出讓手續；2012年年初補繳了7000萬元的土地出讓金和相關稅費，將土地性質從集體轉為國有，又于去年取得了預售許可證。此批轉為國有土地性質的房主大約有2100多戶，但是還有約1000戶小產權不能“轉正”。

據《每日經濟新聞》記者了解，目前，七彩星城前期開發的1至11棟都可以領取房產證；后期開發的挑高小戶型幸福里在申請辦證過程中；但“國學府”5棟樓不符合規定，后期無法“轉正”。

南京小產權房未解禁/

房地產行業專家李智對 《每日經濟新聞》記者表示，該項目建設時的土地性質是集體土地，開發建設的房源自然也就是小產權房，“國土部2011年4月作出明確規定，對于已經建好或者已經售出的小產權房，不得辦理土地登記，不允許以任何方式補辦土地審批手續，所以七彩星城如果‘轉正’，就涉嫌違規。”

針對外界的質疑，南京國土部門此前回應稱，七彩新城的“轉正”，是歷史遺留問題，不能因此說南京小產權房放開“轉正”。

南京國土部門提供的資料顯示，2003年8月，南京市政府決定在全市范圍內開展全面清理處置集體土地房地產專項行動，為了妥善處理歷史遺留問題，對2003年8月之前的集體土地房地產項目，符合房屋質量標準并通過規劃審查的，在落實查處責任的前提下，可依法補辦建設和土地等手續，七彩星城項目就是當時通過了審查。

并且七彩星城項目在2007年8月辦理了土地征用手續，2010年11月申請辦理了土地出讓手續，最后經過南京市政府批準，并按規定補繳了土地出讓金，經過一系列的手續后，才取得了國有土地使用證，“該項目是補辦土地出讓手續，并不是外界所說的小產權房‘轉正’。”南京國土部門相關負責人回應說。

2012年2月16日，在廣州召開的全國推進構建國土資源執法監管共同責任機制座談會上，國家土地執法監察局局長李建勤明確表示，國土資源部已下發關于農村集體土地確權登記文件，明確規定城市戶口的人不能到農村買宅基地或小產權房，小產權房不予確權登記，不受法律保護。

地產行業研究員張建初表示，國土部已多次明確要求，城鎮居民在農村購置宅基地、農民住宅或小產權房等違法用地，不予確權登記，直接指向已建、在建和已售的小產權房，“七彩星城的‘轉正’并不意味著小產權房‘轉正’開閘，國土部的表態也表明了小產權房‘轉正’不可執行性，這意味著類似于南京七彩星城這樣的小產權房仍然存在一定的變數。如果不能妥善解決，投資這樣的小產權房是無法保證購房者利益的。”