每(mei)經編輯(ji)｜舒(shu)圣祥    ;

◎舒圣祥

9月4日，備受期待的(de)(de)《國務院關(guan)于深化(hua)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)制度改(gai)革(ge)的(de)(de)實施意見》全(quan)文發布。今年(nian)(nian)啟動考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)制度改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)，2017年(nian)(nian)全(quan)面推進，到2020年(nian)(nian)基本建(jian)立(li)中國特色現代教育(yu)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)制度，形成(cheng)分類考(kao)試(shi)、綜合評價、多元錄取的(de)(de)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)模式(shi)，健全(quan)促進公(gong)平、科學(xue)選才、監督(du)有力的(de)(de)體制機制。上海(hai)市、浙江省將率先試(shi)點(dian)高考(kao)綜合改(gai)革(ge)，從2014年(nian)(nian)秋季新入學(xue)的(de)(de)高中一(yi)年(nian)(nian)級學(xue)生(sheng)開始(shi)實施。

細(xi)讀考(kao)試招(zhao)(zhao)生制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)實施意(yi)見(jian)(jian)全文，一個接(jie)一個的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)亮點可謂(wei)目(mu)不(bu)暇接(jie)，給人(ren)最大(da)的(de)(de)(de)感覺(jue)是(shi)(shi)：考(kao)試招(zhao)(zhao)生制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)在充滿誠意(yi)的(de)(de)(de)同時，又不(bu)乏破(po)除利益藩(fan)籬的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)勇氣。關于考(kao)試招(zhao)(zhao)生制度坊(fang)間(jian)熱議已久(jiu)的(de)(de)(de)很(hen)多話題，在這份實施意(yi)見(jian)(jian)中都得到了積極(ji)的(de)(de)(de)回應，某些改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉(ju)措甚至超出(chu)了公(gong)眾(zhong)預期，顯(xian)得魄(po)力十足。盡(jin)管仍有很(hen)多不(bu)同意(yi)見(jian)(jian)，但是(shi)(shi)考(kao)慮到改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)現實難度，特別是(shi)(shi)積極(ji)穩妥(tuo)的(de)(de)(de)必(bi)要，我認為這份實施意(yi)見(jian)(jian)足以(yi)獲得高(gao)分。

如(ru)果要從這份較長的(de)(de)文(wen)件中提取改革(ge)關鍵詞(ci)，我認為首要的(de)(de)一個就(jiu)是(shi)“公(gong)平(ping)”。區域、城鄉入學機(ji)會的(de)(de)巨大差距，中小學擇(ze)校現象(xiang)的(de)(de)日益嚴重(zhong)，加(jia)分(fen)造假、違規招(zhao)生(sheng)現象(xiang)的(de)(de)層出不窮。凡此種種，都(dou)是(shi)對教育(yu)公(gong)平(ping)的(de)(de)嚴重(zhong)挑(tiao)戰和傷害。考(kao)試招(zhao)生(sheng)制度是(shi)教育(yu)公(gong)平(ping)的(de)(de)指揮棒，最核(he)心(xin)的(de)(de)內容當(dang)然就(jiu)是(shi)要確保公(gong)平(ping)，必須(xu)保障考(kao)試招(zhao)生(sheng)的(de)(de)機(ji)會公(gong)平(ping)、程序公(gong)開、結果公(gong)正。

“提高中西部地區和(he)人(ren)口大省高考(kao)錄(lu)取(qu)率”，“試(shi)(shi)行學(xue)區制和(he)九年一貫對口招生”，“2015年起增加使用(yong)全國(guo)統一命題試(shi)(shi)卷的省份”……這(zhe)些(xie)改革舉措(cuo)從不同的維(wei)度著(zhu)力，助推(tui)考(kao)試(shi)(shi)招生制度更(geng)加公(gong)平。

“公平(ping)”之外，另一(yi)個(ge)核(he)心關(guan)鍵詞(ci)，我認為(wei)(wei)是“減(jian)負”。這一(yi)點集(ji)中體現在社會最(zui)為(wei)(wei)關(guan)注的(de)(de)高(gao)考(kao)(kao)制度改革(ge)上。“考(kao)(kao)生總成(cheng)績(ji)由統一(yi)高(gao)考(kao)(kao)的(de)(de)語文、數學(xue)、外語3個(ge)科(ke)目(mu)成(cheng)績(ji)和(he)高(gao)中學(xue)業水平(ping)考(kao)(kao)試(shi)3個(ge)科(ke)目(mu)成(cheng)績(ji)組成(cheng)”、“不分文理科(ke)，外語科(ke)目(mu)提供兩次(ci)考(kao)(kao)試(shi)機會”，“計入總成(cheng)績(ji)的(de)(de)高(gao)中學(xue)業水平(ping)考(kao)(kao)試(shi)科(ke)目(mu)，由考(kao)(kao)生根據(ju)報考(kao)(kao)高(gao)校要求和(he)自身特(te)長自主選擇”。最(zui)終方案除(chu)了(le)(le)外語分值未減(jian)且(qie)并未實行(xing)社會化多(duo)次(ci)考(kao)(kao)試(shi)，與(yu)原先透露的(de)(de)初始方案多(duo)有出入之外，對“一(yi)考(kao)(kao)定終身”進行(xing)了(le)(le)頗(po)為(wei)(wei)徹底的(de)(de)改革(ge)，減(jian)負之意明顯。

按照改革方案，仍(reng)是(shi)(shi)“一考(kao)(kao)(kao)定終身”的(de)其(qi)實(shi)只(zhi)有(you)(you)語文(wen)、數學(xue)(xue)(xue)兩門，其(qi)他科(ke)目都(dou)擁有(you)(you)兩次考(kao)(kao)(kao)試機會，其(qi)中除(chu)外語需(xu)要(yao)統考(kao)(kao)(kao)外，皆(jie)以學(xue)(xue)(xue)業(ye)水(shui)(shui)平(ping)考(kao)(kao)(kao)試成績(ji)為(wei)準(zhun)。學(xue)(xue)(xue)業(ye)水(shui)(shui)平(ping)考(kao)(kao)(kao)試，也就(jiu)是(shi)(shi)一般所稱的(de)“會考(kao)(kao)(kao)”，主要(yao)以考(kao)(kao)(kao)核基礎(chu)知(zhi)識(shi)為(wei)主，區別(bie)于招生考(kao)(kao)(kao)試，難(nan)度(du)相(xiang)對較(jiao)低。在(zai)學(xue)(xue)(xue)業(ye)水(shui)(shui)平(ping)考(kao)(kao)(kao)試成績(ji)納入高考(kao)(kao)(kao)成績(ji)之后，文(wen)理(li)分(fen)科(ke)事實(shi)上已經完全沒(mei)有(you)(you)必要(yao)。因(yin)為(wei)就(jiu)算是(shi)(shi)之前文(wen)理(li)分(fen)科(ke)時，學(xue)(xue)(xue)業(ye)水(shui)(shui)平(ping)考(kao)(kao)(kao)試同樣都(dou)得合(he)格(ge)才能拿到(dao)高中畢業(ye)證(zheng)。只(zhi)要(yao)地方對學(xue)(xue)(xue)業(ye)水(shui)(shui)平(ping)考(kao)(kao)(kao)試安排合(he)理(li)，且不額外增加考(kao)(kao)(kao)試難(nan)度(du)，學(xue)(xue)(xue)生的(de)應考(kao)(kao)(kao)壓力必然大幅(fu)降低。

公平才能讓人(ren)民滿意，減負才能全面發展。考試(shi)招生(sheng)制度(du)改革是教(jiao)育改革的(de)(de)核心(xin)內容，期待在執行層面能夠(gou)得到不折不扣的(de)(de)落(luo)實，給教(jiao)育事業的(de)(de)蓬勃發展帶來全新面貌，為莘(xin)莘(xin)學子的(de)(de)快樂成長提供更好環境(jing)。