每(mei)經編輯｜每(mei)經記者(zhe) 黃俊玲 發自北京    

每經(jing)記者(zhe) 黃俊玲 發自北京

“再摸底(di)、再清查”……

距5月份保監(jian)會(hui)啟動(dong)保險中介市(shi)場摸(mo)底自查(cha)工作(zuo)僅(jin)兩(liang)個(ge)多月，《每日經濟新聞》記者獲悉，近日保監(jian)會(hui)又向(xiang)各保險公(gong)司及(ji)地方保監(jian)局(ju)下發了一份《中國保監(jian)會(hui)關于務必做好(hao)保險中介市(shi)場清(qing)理(li)整頓摸(mo)清(qing)底數工作(zuo)的緊(jin)(jin)急通(tong)知(zhi)》（以下簡稱(cheng)《緊(jin)(jin)急通(tong)知(zhi)》），凸顯(xian)出當下保險中介“摸(mo)底”工作(zuo)的緊(jin)(jin)迫(po)性及(ji)重要性。

《每日經濟新聞》記者從業內獲(huo)得的《緊急通知》原文中看到，保監(jian)會明確指出(chu) “摸清底數工作要切實突出(chu)問題導向(xiang)”，要求“做到無顧(gu)慮(lv)、無保留、無遺漏。”

據了解(jie)，該《緊急通(tong)知》要求摸(mo)清的(de)潛在風險(xian)點多(duo)達44項(xiang)，其中涉及(ji)保(bao)險(xian)公(gong)司自查(cha)的(de)內(nei)(nei)容(rong)涉及(ji)專業中介(jie)機(ji)構(gou)(gou)、兼(jian)業中介(jie)機(ji)構(gou)(gou)以及(ji)保(bao)險(xian)營銷員三個方面(mian)，自查(cha)內(nei)(nei)容(rong)達到了18項(xiang)內(nei)(nei)容(rong)；涉及(ji)專業保(bao)險(xian)中介(jie)機(ji)構(gou)(gou)自查(cha)內(nei)(nei)容(rong)包括機(ji)構(gou)(gou)自身和銷售(shou)人員兩(liang)個方面(mian)，自查(cha)內(nei)(nei)容(rong)達16項(xiang)；在保(bao)險(xian)兼(jian)業代理(li)機(ji)構(gou)(gou)方面(mian)自查(cha)分為(wei)機(ji)構(gou)(gou)自身和業務人員兩(liang)個方面(mian)，自查(cha)內(nei)(nei)容(rong)達10項(xiang)。

業(ye)(ye)(ye)內(nei)人士介紹(shao)，今年5月份保(bao)(bao)監(jian)會(hui)下發了(le)《關于(yu)印發保(bao)(bao)險(xian)(xian)中介市(shi)場清理整頓第一階段實施方(fang)案的(de)(de)(de)通(tong)知(zhi)(zhi)》，第一次的(de)(de)(de)摸(mo)(mo)底(di)自(zi)查主(zhu)要在于(yu)營(ying)(ying)銷(xiao)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)基本情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)、營(ying)(ying)銷(xiao)團(tuan)隊情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)、摸(mo)(mo)清保(bao)(bao)險(xian)(xian)營(ying)(ying)銷(xiao)業(ye)(ye)(ye)務情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)、摸(mo)(mo)清保(bao)(bao)險(xian)(xian)營(ying)(ying)銷(xiao)管理制度以及摸(mo)(mo)清保(bao)(bao)險(xian)(xian)營(ying)(ying)銷(xiao)領域的(de)(de)(de)突出問題和風險(xian)(xian)隱(yin)患。相(xiang)(xiang)比第一次摸(mo)(mo)底(di)行(xing)動，最新(xin)的(de)(de)(de)《緊急(ji)通(tong)知(zhi)(zhi)》摸(mo)(mo)底(di)內(nei)容更細致，以保(bao)(bao)險(xian)(xian)營(ying)(ying)銷(xiao)員(yuan)(yuan)為例，要求保(bao)(bao)險(xian)(xian)公司在營(ying)(ying)銷(xiao)員(yuan)(yuan)方(fang)面要摸(mo)(mo)清8個方(fang)面的(de)(de)(de)情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)：通(tong)過(guo)營(ying)(ying)銷(xiao)員(yuan)(yuan)虛(xu)構保(bao)(bao)險(xian)(xian)中介業(ye)(ye)(ye)務、套取資金(jin)的(de)(de)(de)情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；通(tong)過(guo)營(ying)(ying)銷(xiao)員(yuan)(yuan)進行(xing)虛(xu)假退保(bao)(bao)和虛(xu)假理賠的(de)(de)(de)情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；通(tong)過(guo)營(ying)(ying)銷(xiao)員(yuan)(yuan)挪用、截(jie)留(liu)、侵占(zhan)保(bao)(bao)險(xian)(xian)費或保(bao)(bao)險(xian)(xian)金(jin)的(de)(de)(de)情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；營(ying)(ying)銷(xiao)員(yuan)(yuan)銷(xiao)售(shou)(shou)誤導和由此引發退保(bao)(bao)的(de)(de)(de)情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；營(ying)(ying)銷(xiao)員(yuan)(yuan)涉嫌(xian)傳銷(xiao)、非(fei)法集資的(de)(de)(de)情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；營(ying)(ying)銷(xiao)員(yuan)(yuan)銷(xiao)售(shou)(shou)非(fei)保(bao)(bao)險(xian)(xian)類金(jin)融理財產品的(de)(de)(de)情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；30人以上營(ying)(ying)銷(xiao)團(tuan)隊借保(bao)(bao)險(xian)(xian)名義相(xiang)(xiang)互(hu)借貸(dai)、自(zi)買單等情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；與營(ying)(ying)銷(xiao)員(yuan)(yuan)保(bao)(bao)險(xian)(xian)業(ye)(ye)(ye)務資金(jin)來往的(de)(de)(de)銀行(xing)賬戶情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)（具(ju)體報送(song)方(fang)式(shi)另(ling)行(xing)通(tong)知(zhi)(zhi)）。

如(ru)果說(shuo)第(di)一次摸(mo)底是全面的摸(mo)底，那么(me)第(di)二次摸(mo)底則(ze)是更多關注(zhu)具體(ti)業務方面的問題。

某險企的胡(hu)先生在(zai)與 《每日經濟(ji)新聞》記者交(jiao)流時透(tou)露，6月(yue)份已經上(shang)報了(le)相(xiang)關材料，但7月(yue)份又(you)再被要求(qiu)自查、重新報送材料，公司(si)有問題的話，要求(qiu)如實寫清問題，然后整改(gai)，此次排查很(hen)細。

事實上(shang)，此次保(bao)監會(hui)《緊急通(tong)知》最大(da)的(de)(de)亮點在(zai)于處(chu)罰(fa)措施明確。該《緊急通(tong)知》稱，對(dui)在(zai)摸清底(di)數工作中(zhong)自查不認真(zhen)、未(wei)按監管(guan)(guan)要求按時(shi)報(bao)送材料(liao)，或弄虛作假、隱(yin)報(bao)瞞報(bao)虛報(bao)的(de)(de)機(ji)構(gou)(gou)，監管(guan)(guan)部(bu)門(men)將依據《保(bao)險(xian)法》第172條(tiao)規(gui)定，對(dui)保(bao)險(xian)中(zhong)介機(ji)構(gou)(gou)給(gei)予(yu)吊銷業務許(xu)可證、對(dui)保(bao)險(xian)機(ji)構(gou)(gou)給(gei)予(yu)責(ze)(ze)(ze)令(ling)停(ting)止(zhi)接(jie)(jie)受(shou)新業務等(deng)處(chu)罰(fa)；依據《保(bao)險(xian)法》第173條(tiao)規(gui)定，對(dui)這些機(ji)構(gou)(gou)中(zhong)直接(jie)(jie)負責(ze)(ze)(ze)的(de)(de)主管(guan)(guan)人員和其他直接(jie)(jie)責(ze)(ze)(ze)任人員給(gei)予(yu)撤銷任職(zhi)資格或者從(cong)業資格的(de)(de)處(chu)罰(fa)。而對(dui)于在(zai)摸清底(di)數工作中(zhong)主動揭(jie)示(shi)問題、上(shang)報(bao)數據資料(liao)真(zhen)實并進(jin)行有效整改的(de)(de)機(ji)構(gou)(gou)，監管(guan)(guan)部(bu)門(men)將不予(yu)追究(jiu)。

為了(le)明確(que)責任(ren)(ren)，該《緊(jin)急(ji)通(tong)知》要(yao)求(qiu)，保(bao)險公司、保(bao)險中介機構各管理層級要(yao)全面審查下(xia)級機構數(shu)據(ju)，負(fu)(fu)責向監(jian)管部(bu)門報(bao)(bao)送(song)數(shu)據(ju)的機構一把(ba)手必須在所報(bao)(bao)送(song)數(shu)據(ju)和報(bao)(bao)表(biao)上簽字確(que)認，明確(que)責任(ren)(ren)。同(tong)時保(bao)監(jian)會還要(yao)求(qiu)各地保(bao)監(jian)局(ju)要(yao)嚴格(ge)審核(he)轄(xia)內機構報(bao)(bao)送(song)數(shu)據(ju)，領導小(xiao)組(zu)組(zu)長對報(bao)(bao)送(song)中國保(bao)監(jian)會的匯總數(shu)據(ju)、報(bao)(bao)告等材料要(yao)簽字負(fu)(fu)責，今后(hou)出現問(wen)題(ti)、發生風(feng)險的，將(jiang)據(ju)此問(wen)責。

胡先生坦(tan)言，這(zhe)次全(quan)國(guo)中介(jie)市場檢查將持(chi)續到明年3月，經過這(zhe)一(yi)輪全(quan)面細致的排查和整頓之后，市場會越來越規范(fan)，其實保險業發展(zhan)到一(yi)定程度也(ye)是需要這(zhe)種規范(fan)的。他認為，如果保險公司真正(zheng)按(an)照這(zhe)些要求來整改的話(hua)，那么銷售(shou)誤(wu)導會大大減少。