每經編輯｜每經記者 黃志偉 發自北京    

每經記者 黃志偉 發自北京

中國醫藥集團 （以下簡稱國藥集團）成為中央企業混合所有制改革和中央企業董事會行使高級管理人員選聘、業績考核及薪酬管理三項職權的雙試點企業。

國藥集團新聞發言人石晟怡對《每日經濟新聞》記者表示，國藥集團下一步將從已經實現混合所有制的子企業入手，在股權層面改革基礎上，進一步完善公司的法人治理結構，完善激勵和約束相結合的管理體制。對集團內沒有實現混合所有制改革的全資子企業盡快改革。

國藥集團的混改“三板斧”

不斷吸收非公有制資本，實現股權多元化的混合所有制，成為國藥集團提高企業競爭力的重要因素。對于進行混合所有制，國藥集團總結出三點成功經驗。

引入優秀戰略投資者、改制上市，實現徹底變革是國藥集團第一招。2003年1月，國藥集團與上海復星醫藥集團共同成立國藥控股有限公司。有民營因子的國藥控股在決策機制、市場意識、管理方式及激勵機制等方面比傳統國有企業邁進了一大步，從而實現了超常規發展。從國藥控股成立之初的2003年到上市前的2009年，其營業收入由81億元增長到471億元，迅速占據國內醫藥流通第一位。

在確定全產業鏈發展戰略后，國藥集團決定繼續通過混合所有制與民企共同搭建國藥集團中藥發展平臺。2012、2013年國藥集團先后收購了民營中藥企業——盈天醫藥集團有限公司和貴州同濟堂制藥有限公司。將民營企業家的利益與國藥集團中藥板塊的長期利益結合在一起。

新醫改實行了藥品和醫療器械按地區招標的新政，國藥集團制定了快速鋪設覆蓋全國的藥品和醫療器械流通配送網絡的發展戰略。通過在全國范圍內篩選優秀的藥品流通企業開展合作，目前，國藥集團已完成31個省份的藥品分銷配送網絡建設，覆蓋全國200個地級以上城市。

截至2013年底，國藥集團企業總戶數為648戶，其中與民營資本、地方國有資本、外資資本等實施混合所有制的企業為543戶，占集團總戶數的83.4%。混合所有制企業資產總額1390億元，占集團總資產的82.6%；營業收入1881億元，占集團總營業收入的92%。

混合所有制改革將逐步推進

石晟怡表示，國藥集團將通過進一步深化混合所有制改革，解決目前存在的由于改革不徹底、不到位帶來的阻礙企業發展的一系列問題。

國藥集團同時還是中央企業董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理三項職權的試點企業，石晟怡表示，兩項工作互相關聯、密不可分，混合所有制探索與完善的公司治理相輔相成，股權的混合奠定了混合所有制經濟發展的產權基礎,建立完善的公司治理結構,是混合各方相互尊重、相互信任、優勢互補、合作共贏的制度保障。

國藥集團的董事會9位成員中，外部董事6人（2014年4月，宋志平離任后為5人），超過董事會全體成員的半數。薪酬委員會所有成員全部是外部董事，提名委員會委員外部董事占多數，確保了董事會重大決策的獨立性。此外，國藥集團董事會設立 “戰略委員會”、“提名委員會”等五個專門委員會。在戰略規劃制定、高管人員選聘和考核、年度預算的制定和審議、重大投資項目的風險控制等方面發揮了重要作用。

由于較早在二級子公司實現了混合所有制改革,國藥集團子公司層面均已經建立的規范的董事會,集團依法向子公司董事會派出董、監事,集團的戰略意圖通過派出董事在董事會決策過程中體現，集團與子公司之間建立了以股權為紐帶的管理體制。

根據國資委統一的試點指導原則，國藥集團內將進一步建立完善的市場導向的高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理機制。