每經編輯｜每經記者 王辛夷 發自北京    

每經記者 王辛夷 發自北京

一年一度的中美戰略與經濟對話今天在北京拉開帷幕。在未來的兩天里，兩國政要將就中美關系、各自內外政策、雙邊重要敏感問題、兩國在亞太地區的互動以及共同關心的國際地區問題和全球性挑戰深入交換意見。

最受兩國媒體關注的，仍然是雙邊投資協定（BIT）的最新進展。過去一年中雙方經過了多輪磋商，有媒體認為，今年夏天是雙邊投資協定取得突破的最佳時機。

對此，《每日經濟新聞》記者專訪了社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓，請他解讀中美戰略與經濟對話的重要議題，剖析BIT的進展和障礙。

NBD：目前談判的主要障礙在哪里？

宋泓：在負面清單方面，美國認為我國的清單還是太長，要求我們進一步開放。我國目前處在產業結構轉型升級的關鍵期，我們希望可以淘汰一些落后產能，進入一些高端領域。而美國希望通過BIT打開這些領域在中國的市場。

此外，美國一直非常關注我國的金融改革，希望可以開放中國的金融市場，但這是中方目前不能接受的。金融業是國家的經濟命脈，我們也在加快改革步伐，如果開放就會打亂改革的節奏，產生適得其反的作用。

NBD：從之前的經驗看，我國很多領域都是通過開放來促進改革，您怎么看BIT可能帶來的作用？

宋泓：的確是，BIT談判可能會加快和倒逼我們的改革，但是這并不能完全脫離國內企業的競爭力狀況。一個國家的改革，就像一個人一樣會有惰性，通過開放和對外談判，能夠對國內的改革開放有所促進，這是積極的。但是反過來，如果沒有把握好度，超過了國內的承受能力，自身產業被沖擊，核心產業、重要產業被國外控制，這就是負面的。

這只是目前的焦點，事實上BIT的談判還有很多問題沒有浮出水面。

NBD：BIT對中國而言的主要意義是什么？

宋泓：BIT可以為兩國企業互相投資提供更多的便利和保障。金融危機期間和之后，中國對外投資蓬勃發展，對美投資卻受到很多限制和約束。BIT可以為中國企業赴美投資打下政策和制度基礎。

NBD：美國一些媒體非常樂觀，認為BIT談判會在這個夏天取得重大進展，您怎么看？

宋泓：我認為短時間內很難，BIT談判仍然任重道遠。好在兩個國家都很務實，現在先就一些特別突出的問題，一步一步地推進。