每(mei)經編(bian)輯｜每(mei)經記者 查道坤 發自南京    

每經記者 查道(dao)坤(kun) 發自南京

此前長(chang)期關閉民間資(zi)本進入保障房建設通(tong)道的江(jiang)蘇省，終于(yu)邁出了新步伐(fa)。

6月30日，江(jiang)蘇省住建廳(ting)、發改委、財政廳(ting)和國土(tu)廳(ting)等八部門，聯(lian)合發布《關于鼓(gu)勵和引導民(min)間資本參(can)與(yu)保障(zhang)性安(an)居工程建設有關問題的通(tong)(tong)知》(以下簡稱《通(tong)(tong)知》)，這意味著民(min)間資本參(can)建保障(zhang)房(fang)在江(jiang)蘇正(zheng)式打開閘門。

房地產(chan)行業專家(jia)張建(jian)初(chu)對《每日(ri)經(jing)濟新聞(wen)》記者表示(shi)，民(min)間資本(ben)的(de)進入(ru)，有(you)效緩解了地方(fang)政府(fu)保障(zhang)房建(jian)設的(de)資金壓(ya)力，且隨著(zhu)民(min)間資本(ben)參建(jian)保障(zhang)房，大量保障(zhang)房涌入(ru)市(shi)場(chang)，有(you)利于房地產(chan)市(shi)場(chang)的(de)穩(wen)定。

2012年(nian)7月，住建(jian)部等部委(wei)聯合發布《關于鼓勵民間(jian)資本參(can)與保障(zhang)性(xing)安居(ju)工程(cheng)建(jian)設有關問題的通(tong)知》，明確民間(jian)資本參(can)建(jian)保障(zhang)房(fang)的具體方式，所(suo)享有的支(zhi)持政策。

“江蘇省(sheng)(sheng)此次(ci)出臺的(de)《通(tong)知》，與兩(liang)年前住建部出臺的(de)政策內容是一樣的(de)，只不過(guo)相(xiang)比其他省(sheng)(sheng)市，晚執行了兩(liang)年而已(yi)。”房(fang)地(di)產行業專家(jia)李智對《每日經濟新聞》記者說。

《通知(zhi)》明確規定(ding)(ding)了民(min)資(zi)參(can)建(jian)保障(zhang)(zhang)房(fang)(fang)的具(ju)體方式(shi)、所享(xiang)有的支持(chi)政策，同時(shi)要求(qiu)消(xiao)除政策障(zhang)(zhang)礙，為民(min)資(zi)參(can)建(jian)保障(zhang)(zhang)房(fang)(fang)創造良好環境。具(ju)體方式(shi)包括(kuo)：直接投資(zi)或參(can)股建(jian)設并持(chi)有、運(yun)營(ying)公(gong)共租賃住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；接受政府(fu)委托(tuo)代建(jian)公(gong)租房(fang)(fang)，建(jian)成(cheng)后由(you)政府(fu)按合同約(yue)定(ding)(ding)回購；投資(zi)建(jian)設經濟(ji)適用住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)或限價商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；在商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)項目中(zhong)配(pei)建(jian)公(gong)租房(fang)(fang)，按合同約(yue)定(ding)(ding)無(wu)償移交給政府(fu)，或由(you)政府(fu)以(yi)約(yue)定(ding)(ding)的價格回購；參(can)與(yu)棚(peng)戶區改造項目建(jian)設。

同時，《通知》還要求，江蘇省各地方(fang)(fang)縣市全面落實(shi)民間(jian)資(zi)(zi)本參建(jian)保障房的支(zhi)持政策，為此地方(fang)(fang)政府可(ke)采取貼息方(fang)(fang)式，對公(gong)租房建(jian)設和(he)運(yun)營(ying)給予支(zhi)持，貼息貸款只能(neng)用(yong)(yong)于公(gong)租房建(jian)設和(he)運(yun)營(ying)，不得用(yong)(yong)于與此無關的項目及開支(zhi)。民間(jian)資(zi)(zi)本參與各類棚戶區改造，享受與國有企業同等(deng)的政策。

對(dui)于民間(jian)(jian)資(zi)本(ben)的投資(zi)額(e)度，《通知》明確表示，民間(jian)(jian)資(zi)本(ben)可在(zai)政(zheng)府核定的保(bao)障房建設投資(zi)額(e)度內，通過發行(xing)企(qi)業(ye)(ye)債券進行(xing)項目融資(zi)。對(dui)實行(xing)公司化運作并符合貸款條(tiao)件的項目，銀行(xing)業(ye)(ye)金融機構應依據有關規定，按風(feng)險可控、商(shang)業(ye)(ye)可持續原則給予積(ji)極(ji)支持。

“為(wei)了鼓勵民間(jian)資(zi)本參建(jian)(jian)保障房，政府采取了稅收(shou)優惠、免收(shou)行(xing)政事業(ye)性(xing)收(shou)費和(he)政府性(xing)基金(jin)等舉措(cuo)。”江蘇省住建(jian)(jian)部(bu)門相關負責人表示，“民資(zi)運行(xing)管理的公租(zu)(zu)(zu)房小(xiao)區可依(yi)法收(shou)取租(zu)(zu)(zu)金(jin)和(he)物業(ye)費。民資(zi)建(jian)(jian)設的公租(zu)(zu)(zu)房等如(ru)果被征收(shou)、征用和(he)占用，需經(jing)過產(chan)權所有(you)(you)人同意，應(ying)按(an)國(guo)家有(you)(you)關規定得到補償(chang)(chang)或賠償(chang)(chang)，并依(yi)法、依(yi)規享有(you)(you)繼(ji)承、轉讓、轉租(zu)(zu)(zu)、抵押等權益(yi)。”張建(jian)(jian)初表示，民間(jian)資(zi)本的進入，在(zai)緩解(jie)了這一壓(ya)力的同時，也(ye)保障和(he)促(cu)進了房地產(chan)市場的健康發展(zhan)。