隨著城市交(jiao)通的(de)擁堵、人們出行成(cheng)(cheng)本的(de)提高(gao)，拼(pin)車(che)(che)已(yi)經成(cheng)(cheng)為了一種普(pu)遍現象。除鄰里、區內居(ju)民日(ri)常(chang)的(de)小范圍拼(pin)車(che)(che)之外，互聯網(wang)(wang)(wang)(wang)時代中(zhong)各類拼(pin)車(che)(che)網(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)、用車(che)(che)租(zu)車(che)(che)網(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)仿(fang)佛在一夜間遍地開花。諸如(ru)拼(pin)車(che)(che)六六網(wang)(wang)(wang)(wang)、巧拼(pin)車(che)(che)、拼(pin)車(che)(che)族、AA拼(pin)車(che)(che)網(wang)(wang)(wang)(wang)等拼(pin)車(che)(che)網(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)如(ru)雨后春筍般(ban)紛紛興起。只是，關(guan)于拼(pin)車(che)(che)的(de)有效(xiao)監管仍舊乏力，一不小心演變成(cheng)(cheng)“打黑車(che)(che)”的(de)可(ke)能性是非(fei)常(chang)大的(de)。

近(jin)日，《證券(quan)日報(bao)》記者以私家(jia)車(che)車(che)主身(shen)份調查了自稱(cheng)是“中國最(zui)大的(de)(de)(de)在線(xian)拼(pin)車(che)預(yu)訂(ding)平臺”——AA拼(pin)車(che)網。車(che)主和乘(cheng)客可以在該(gai)網站(zhan)上(shang)發布提供拼(pin)車(che)服(fu)務的(de)(de)(de)路線(xian)以及用車(che)需求(qiu)。然而，在最(zui)重要(yao)的(de)(de)(de)安全風險把控方(fang)面，該(gai)網站(zhan)對于車(che)主以及乘(cheng)客身(shen)份的(de)(de)(de)驗證仍是通過簡單注冊(ce)，并(bing)沒有(you)更(geng)好的(de)(de)(de)方(fang)式。公司也(ye)明確表(biao)示，“拼(pin)車(che)過程中發生任(ren)何意外狀(zhuang)況公司不承擔任(ren)何責任(ren)”。

與此同時，在規(gui)避“黑車”方面，有AA拼車網(wang)工作人員(yuan)向記者坦承，“我(wo)們不允(yun)許司機專門為了乘(cheng)客的(de)(de)需求隨意(yi)更改運營線(xian)路，只(zhi)是，在目前的(de)(de)技術條(tiao)件下我(wo)們控制不了更改路線(xian)這種情況的(de)(de)發生，這會有法律(lv)風(feng)險”。

雖然(ran)北(bei)京市(shi)已(yi)(yi)經出臺政(zheng)策允許市(shi)民合法拼(pin)(pin)車(che)(che)，拼(pin)(pin)車(che)(che)在監管上已(yi)(yi)經不再(zai)是(shi)一片(pian)空白，但當下的難題是(shi)如何(he)鑒(jian)定拼(pin)(pin)車(che)(che)是(shi)合法的。“不排除一直都存在私家車(che)(che)以拼(pin)(pin)車(che)(che)為名參(can)與經營活動的情(qing)況。如果管控不好(hao)，拼(pin)(pin)車(che)(che)模式(shi)很容易就會(hui)踩到法律(lv)紅線。”北(bei)京億達律(lv)師(shi)事務所合伙人李亞飛(fei)告訴(su)記者(zhe)。

　　AA拼車網的運營模式

固然，拼車(che)形式以及拼車(che)網站(zhan)有其存在的必要性，只是，這些拼車(che)網站(zhan)的運營方式是否(fou)合法，安全(quan)系數(shu)能夠達(da)到什么程度，出了安全(quan)事故該(gai)如何鑒(jian)定車(che)主和乘(cheng)客雙方的權責等問題(ti)，并沒有得到很好解(jie)決。

“注冊后(hou)，車(che)(che)主在AA拼(pin)車(che)(che)網(wang)(wang)上可以(yi)發布經(jing)常走(zou)的(de)線路(lu)，同時需要標明拼(pin)車(che)(che)路(lu)段價格，有(you)乘(cheng)客看(kan)到了就會跟您(nin)聯(lian)系(xi)，也會按照(zhao)標示的(de)價格付(fu)款(kuan)。乘(cheng)客需要先付(fu)款(kuan)給(gei)中轉平臺(tai)AA拼(pin)車(che)(che)網(wang)(wang)，然后(hou)由我們付(fu)款(kuan)給(gei)司機，線下雙方私自交(jiao)易是不允許的(de)。”AA拼(pin)車(che)(che)網(wang)(wang)負責(ze)合作加盟的(de)工作人員告(gao)訴記(ji)者，公司為司機和乘(cheng)客提供的(de)是一(yi)個拼(pin)車(che)(che)的(de)平臺(tai)，不會從(cong)中收取任(ren)何管理費用。

同時，他(ta)告訴記者，AA拼車(che)(che)(che)網也可以根據乘(cheng)客(ke)(ke)拼車(che)(che)(che)的(de)(de)需求(qiu)，通過(guo)后(hou)臺篩選出(chu)同一(yi)個(ge)線(xian)路的(de)(de)拼車(che)(che)(che)需求(qiu)，然后(hou)聯系(xi)車(che)(che)(che)主(zhu)，給車(che)(che)(che)主(zhu)一(yi)個(ge)該線(xian)路的(de)(de)參考價(jia)格。“只(zhi)要(yao)有相同線(xian)路的(de)(de)乘(cheng)客(ke)(ke)我(wo)們就會(hui)通過(guo)短信方式推送給車(che)(che)(che)主(zhu)。最近我(wo)們準(zhun)備做一(yi)些(xie)活動，如果有乘(cheng)客(ke)(ke)的(de)(de)拼車(che)(che)(che)路程很長，而(er)拼車(che)(che)(che)人數很少(shao)，我(wo)們會(hui)給予車(che)(che)(che)主(zhu)一(yi)定的(de)(de)補貼。”

暫且(qie)不(bu)論拼車(che)中(zhong)難以回避的私家(jia)車(che)以經營(ying)為目的的問題，單從AA拼車(che)網上述(shu)人員的描述(shu)中(zhong)，整個過程中(zhong)網站既(ji)不(bu)收取車(che)主任何(he)管理費，也不(bu)收取乘客的錢(qian)，到底如何(he)盈利？“公司在其(qi)它方(fang)面有一些(xie)收入，比如汽車(che)后市場。我們會(hui)提供(gong)像加(jia)油、保險方(fang)面的服務，只是現在僅在重慶(qing)市開展了這樣的服務，其(qi)它地區還(huan)沒有開通。車(che)主通過我們購買加(jia)油卡會(hui)便宜一些(xie)。”上述(shu)人士表示。

而在(zai)提供汽(qi)(qi)車相(xiang)關的(de)(de)服務方(fang)面，AA拼車網照樣也是(shi)一個中轉(zhuan)站、“二道(dao)販子”。據他介紹，公(gong)司與部分提供汽(qi)(qi)車后(hou)服務的(de)(de)供應商(shang)、維修保(bao)養店建立了(le)合作，會逐漸(jian)開(kai)展該項(xiang)業(ye)務。“正常使用(yong)汽(qi)(qi)車需要的(de)(de)各種服務我(wo)們都會提供。互(hu)聯(lian)網公(gong)司盈利沒有那么快，我(wo)們還有其它的(de)(de)盈利方(fang)式(shi)，一直都有收入，只是(shi)不(bu)方(fang)便透露。”

　　不承擔安全風險責任

記者(zhe)也在AA拼(pin)車(che)網上進行了注(zhu)冊(ce)，簡單提供手機號碼或郵箱、設置用(yong)戶(hu)名和密碼之后，點擊接受《AA拼(pin)車(che)服務協議》與《隱私(si)條款(kuan)》便可注(zhu)冊(ce)成功，之后便可發布可以(yi)提供拼(pin)車(che)的線路(lu)以(yi)及預約用(yong)車(che)。那(nei)么，如何保證(zheng)車(che)主(zhu)以(yi)及乘客(ke)的安(an)全？作為中轉平臺，AA拼(pin)車(che)網對車(che)主(zhu)和乘客(ke)的信息難道沒(mei)有(you)任何篩選嗎(ma)？

“如(ru)果車主的(de)(de)線(xian)路(lu)(lu)(lu)是(shi)每(mei)天固定的(de)(de)線(xian)路(lu)(lu)(lu)，沒(mei)有根據乘客(ke)(ke)需求(qiu)隨意更改線(xian)路(lu)(lu)(lu)是(shi)可以(yi)的(de)(de)。我(wo)們(men)不允許司機專門為了乘客(ke)(ke)的(de)(de)需求(qiu)隨意更改運(yun)營線(xian)路(lu)(lu)(lu)，車主需要按(an)照發(fa)布的(de)(de)線(xian)路(lu)(lu)(lu)來(lai)執行(xing)。只是(shi)，在目前的(de)(de)技術條件下我(wo)們(men)控制(zhi)不了這種情況(kuang)的(de)(de)發(fa)生，這會有法律風險(xian)。”上述公司人士(shi)告訴記(ji)者。

可見，在確保車(che)主或乘(cheng)客(ke)人身安全(quan)(quan)方面，AA拼車(che)網并沒有更到位的(de)舉措，并不能(neng)從源頭上或技術上規避這(zhe)樣的(de)風險，仍需要車(che)主或乘(cheng)客(ke)自己去斟(zhen)酌。“我們有實名認證，您可以盡(jin)量選擇(ze)通過(guo)實名認證的(de)司(si)機或乘(cheng)客(ke)，盡(jin)量避免安全(quan)(quan)問(wen)題，當然不能(neng)完全(quan)(quan)規避這(zhe)樣的(de)風險。”

上述公司人士也向記者強調(diao)了(le)(le)《AA拼(pin)車(che)服務協議(yi)》，只(zhi)是仔細閱讀(du)后，記者并沒有發現該協議(yi)在保護車(che)主或乘客安全方(fang)面有更好的(de)舉措，倒是多次(ci)提(ti)到了(le)(le)“AA拼(pin)車(che)網不承(cheng)擔任何責任”的(de)情(qing)況。

其中一(yi)條便是，AA拼車網不(bu)對(dui)會員在服務(wu)達(da)成(包括但不(bu)限(xian)于(yu)拼車過程(cheng)中發生的(de)任(ren)(ren)(ren)(ren)何意(yi)外狀況(kuang))、線下(xia)(xia)的(de)交易行為(包括但不(bu)限(xian)于(yu)乘客通過私下(xia)(xia)接觸(chu)司機而不(bu)通過AA拼車網私下(xia)(xia)向司機付款(kuan)等)引(yin)起任(ren)(ren)(ren)(ren)何性質的(de)糾(jiu)紛負有任(ren)(ren)(ren)(ren)何性質的(de)協助義務(wu)或承擔任(ren)(ren)(ren)(ren)何形式的(de)責任(ren)(ren)(ren)(ren)。

也(ye)就是說，AA拼(pin)車(che)(che)網既不(bu)能(neng)通過有(you)(you)效措(cuo)施(shi)規避車(che)(che)主或乘客在(zai)拼(pin)車(che)(che)過程(cheng)中發生的安全(quan)問(wen)題，也(ye)明確表示萬一發生問(wen)題也(ye)不(bu)會承(cheng)擔責任(ren)。“雖然(ran)(ran)如AA拼(pin)車(che)(che)網這(zhe)樣(yang)的拼(pin)車(che)(che)網站并沒有(you)(you)從(cong)拼(pin)車(che)(che)單項(xiang)服務(wu)中收取任(ren)何費用(yong)，但是，既然(ran)(ran)開展(zhan)這(zhe)項(xiang)服務(wu)，在(zai)最重(zhong)要的安全(quan)風險把(ba)控(kong)上(shang)沒有(you)(you)任(ren)何有(you)(you)效措(cuo)施(shi)，也(ye)是不(bu)應該的。”有(you)(you)汽車(che)(che)業內(nei)人士認為，當然(ran)(ran)這(zhe)個問(wen)題確實不(bu)好把(ba)控(kong)。

　　監管難 法律鑒定模糊

關于拼(pin)車(che)(che)，北(bei)京市交(jiao)通委(wei)員會曾在2014年(nian)1月2日發布了(le)《北(bei)京市小客車(che)(che)合(he)(he)(he)乘(cheng)出行(xing)的意見(jian)》，允(yun)許市民(min)合(he)(he)(he)法(fa)拼(pin)車(che)(che)。“上下班通勤合(he)(he)(he)乘(cheng)和節(jie)假日返鄉(xiang)、旅游合(he)(he)(he)乘(cheng)各方當(dang)事人，可以合(he)(he)(he)理(li)分(fen)攤合(he)(he)(he)乘(cheng)里程消耗的油、氣、電費和高速公路通行(xing)費用(yong)。禁止以合(he)(he)(he)乘(cheng)名義開展非法(fa)運營。”

拼(pin)車(che)(che)不以盈利為目的(de)(de)，順道載客(ke)、合理(li)的(de)(de)收費(fei)是(shi)可以的(de)(de)。只是(shi)如何鑒定是(shi)合法的(de)(de)拼(pin)車(che)(che)行為呢？

“這是(shi)一個難題(ti)，講起(qi)來容易執行起(qi)來很(hen)(hen)難。是(shi)正常的(de)公攤費用(yong)還(huan)是(shi)以(yi)盈利為目的(de)，這個問題(ti)從法(fa)律角度不(bu)(bu)好鑒定，需要具(ju)體問題(ti)具(ju)體分析拿證據(ju)說話(hua)。如果管控不(bu)(bu)好，拼(pin)車模(mo)式很(hen)(hen)容易就會踩到私家車不(bu)(bu)可以(yi)參與運營的(de)法(fa)律紅線。”李亞飛告訴(su)記者。

遺憾(han)的(de)是，眾多拼(pin)(pin)車(che)(che)網站(zhan)在(zai)解決這個問題方面并沒(mei)有(you)很好的(de)舉措(cuo)。拼(pin)(pin)車(che)(che)演變成以盈利為目的(de)的(de)私(si)家車(che)(che)似乎更(geng)容(rong)易一些。一旦出現這樣的(de)情(qing)況，拼(pin)(pin)車(che)(che)也就(jiu)與市(shi)場上存在(zai)的(de)“黑車(che)(che)”拉客(ke)現象沒(mei)什么區別了。

“從盤活社會資源的(de)(de)角度來看，這給消費者提供了一些便利，畢竟有市場需要。從法律角度來看私家(jia)車參與經營(ying)肯定不合法。最大的(de)(de)問題是出現安全事故怎么辦，畢竟沒有正規的(de)(de)管理，車輛的(de)(de)狀況(kuang)、車主的(de)(de)信息都(dou)沒有把握。”北京市盈科律師(shi)事務所律師(shi)蔣蘇華(hua)認(ren)為。

乘客(ke)安全無法保障(zhang)之外(wai)，“若保險公司發現(xian)(xian)車(che)(che)輛(liang)是(shi)在(zai)運營過程中(zhong)出現(xian)(xian)的問(wen)題，是(shi)不會給予賠償(chang)的。包括‘汽車(che)(che)三包’政策車(che)(che)主也(ye)可能享受不到。”蔣蘇華(hua)表示，這個問(wen)題的存在(zai)也(ye)反映了監管部門的監管失職。