每經記者 王雅潔 發自北京

國資系統的反腐工作日趨細化。

日前，《每日經濟新聞》記者獲悉，國資委正在研究制定《國務院國資委黨委關于落實黨風廉政建設主體責任的意見（試行）》，旨在通過嚴控國資主體負責人來根治腐敗。

國資委表示，將強化檢查考核，嚴格責任追究，并要求黨委班子成員要定階段報告落實黨風廉政建設責任制的情況，按照“誰主管、誰負責”的原則，一級抓一級。同時，進一步加強國資委機關黨風廉政建設責任制考核以及嚴格進行責任追究等。

細化來看國資委提出的“責任主體”，即黨委是國資委黨風廉政建設責任主體，黨委書記是黨風廉政建設的第一責任人，黨委班子其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。

對主體責任人，國資委黨委提出了具體要求：一是選好用好干部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題；二是堅決糾正損害職工群眾利益的行為；三是強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗；四是領導紀檢監察機構查處違紀違法問題；五是管好班子，帶好隊伍，當好廉潔從政的表率。

在中投顧問研究總監郭凡禮看來，“誰主管，誰負責”體現了兩個方面的內容：一方面，權利與義務對等，對于國資企業而言，擁有權利，就要承擔相應的義務，管理好自己內部以及子公司等生產經營活動，并防范犯罪事項的發生；另一方面，上級要管好下級，下級出現情況，上級要負責解決協調好矛盾，避免將矛盾推給政府，厘清相互之間的關系。

除了責任主體的落實，國資委還提出，要強化檢查考核，嚴格責任追究，未來黨委班子成員要定期報告落實黨風廉政建設責任制的情況，同時加強國資委機關黨風廉政建設責任制考核。

郭凡禮認為，具體落實到行動上，應加快推動中央企業履行主體責任，一方面，通過出臺相關文件，促使國資企業盡快落實和施行；另一方面，成立監督管理小組，督促企業落實并對落實情況進行監督。

目前，能源、電力、冶金以及鐵路、建筑等行業是中央重點關注的行業，與國資委同步展開腐敗案件體制機制改革試點工作的，還有中國石化、中儲糧總公司、中國中鐵、中國能建等4家央企。

“管控央企負責人經濟問題，更需要完善內部管理機制和外部監督，實現權利制衡，加強廉潔廉政教育”。郭凡禮對《每日經濟新聞》記者說。