6月25日，李克強總理主持召(zhao)開常務會，確定(ding)促進產(chan)業(ye)轉移和重點(dian)產(chan)業(ye)布局調整的政策措施。

全(quan)球(qiu)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)后，各國都把(ba)提高就業(ye)率提上了(le)重要(yao)議事(shi)日程

在討(tao)論促進產業(ye)轉移和重點產業(ye)布局(ju)調整(zheng)的政策措施時(shi)，李克強指出，要順應經濟發(fa)(fa)展規(gui)律(lv)，優化(hua)生產力布局(ju)，引導東部部分(fen)產業(ye)向中西部有序(xu)轉移，這對于促進區域梯(ti)度、聯動(dong)、協(xie)調發(fa)(fa)展，帶動(dong)中西部新型城鎮化(hua)和貧困地區致富，拓(tuo)展就業(ye)和發(fa)(fa)展新空間(jian)，推動(dong)經濟向中高端水(shui)平躍升，具有重大(da)意(yi)義。

今年五六月份，李克強總理先(xian)后出(chu)訪非洲(zhou)、歐洲(zhou)。在與各國領導(dao)人(ren)交(jiao)流中他獲得一個普遍的感覺：全(quan)球金融危(wei)機后，各國都把提高就業率提上(shang)了重要議事日(ri)程。

“歐洲(zhou)國家、包括(kuo)美國，都(dou)出現了(le)失業率居高(gao)不下的(de)問(wen)題，發展中國家更是(shi)如此(ci)。”李克強說，“我出席非洲(zhou)的(de)世(shi)界(jie)經濟論壇，各(ge)國領導人(ren)發言的(de)核(he)心問(wen)題就是(shi)，經濟增長如何帶動就業，促進社會協(xie)調、公平(ping)發展。”

李克強說，對中(zhong)國而言，保障中(zhong)西部地(di)區的充分就業至關重要。過去30多年，從(cong)西部地(di)區流向東部地(di)區的農民工，為(wei)中(zhong)國經濟(ji)作(zuo)出了巨大貢獻(xian)。現在的問題是，隨著經濟(ji)發(fa)展(zhan)，東部沿海地(di)區勞(lao)動力成(cheng)本(ben)日益(yi)上升，產業競爭力開(kai)始有所削弱(ruo)。

“怎么辦？”李克強頓了一(yi)下說，“東(dong)部沿(yan)海(hai)地(di)區的(de)部分產業必須(xu)要轉移(yi)出來(lai)，而轉移(yi)的(de)方(fang)向就是中西部地(di)區。”

用低(di)成本(ben)、便利化的營商環境，吸引(yin)企業自主轉(zhuan)移

今年(nian)4月，李克強在重慶萬州考察一(yi)(yi)家主營電子商(shang)務(wu)公司(si)。公司(si)負責人告訴總理，企業原址設在北京，但當地一(yi)(yi)個(ge)勞(lao)動力的(de)(de)成(cheng)本已逐(zhu)年(nian)漲到(dao)8000元，有時竟還招不到(dao)人。而萬州一(yi)(yi)個(ge)勞(lao)動力的(de)(de)成(cheng)本還不到(dao)3000元。

25日的常(chang)務會上，李克強重新講起這個故事連連感慨：“我們(men)的產業轉(zhuan)移(yi)確實潛力巨大！”

不過，這(zhe)家企業負責人(ren)同時也(ye)向總理“倒苦(ku)水”：“萬(wan)州勞動力雖然成本低，但基礎配套(tao)設(she)施等比北京還是差許多。如(ru)果配套(tao)設(she)施都(dou)建起來(lai)，我(wo)有信(xin)心在兩年時間里，從(cong)目(mu)前3000多名員工的規模，擴(kuo)展(zhan)到上萬(wan)人(ren)，可以把業務拓展(zhan)到國外市(shi)場。”

“我們根(gen)本(ben)想像不到的(de)市場空間，企業都想到了。”李克強(qiang)感觸道。他強(qiang)調，要(yao)推動(dong)東部(bu)沿(yan)海(hai)地(di)區(qu)(qu)產(chan)業向中(zhong)(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)(qu)轉移，必須要(yao)給中(zhong)(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)(qu)應有的(de)動(dong)力支撐。首(shou)先要(yao)做好交通、信息和人才基礎配套設施，用良好的(de)“硬環境”和“軟環境”承接東部(bu)產(chan)業轉移。

“產業(ye)(ye)轉(zhuan)移不(bu)(bu)能(neng)(neng)光由政(zheng)府推(tui)動(dong)，更不(bu)(bu)能(neng)(neng)強迫企(qi)業(ye)(ye)去做。必須遵循(xun)市場(chang)規律，用低成本(ben)、便利化的營商環境(jing)，吸引企(qi)業(ye)(ye)自主轉(zhuan)移。”李克強強調。

有些領域政府投資不(bu)盈利(li)，社會資本(ben)一(yi)進入，不(bu)費勁就賺(zhuan)錢了

在(zai)闡釋“如何(he)有效(xiao)擴大基礎設施(shi)”時(shi)，李克強總結各國際(ji)金(jin)融機構負責(ze)人在(zai)中英全(quan)球經(jing)濟圓桌(zhuo)會議上的建議：一是要進行投融資(zi)體制改革(ge)，二是要開(kai)放更(geng)多(duo)領域，鼓勵(li)更(geng)多(duo)私營部門擴大投資(zi)，促進投資(zi)質量進一步提高。

“我(wo)們(men)的(de)流動性并(bing)不(bu)缺乏，但(dan)要想辦(ban)法，讓(rang)‘流動’在市場上的(de)錢(qian)真正(zheng)進到實(shi)體經濟(ji)中來。”李克強說，“我(wo)們(men)的(de)基礎設施還有相當大的(de)缺口，不(bu)能光靠政府的(de)力量(liang)，而要積極吸(xi)引民間資本進入(ru)。有些領域政府投資不(bu)盈利，社會資本一進入(ru)，不(bu)費(fei)勁就賺錢(qian)了(le)。”

他指出，改造中(zhong)西部地區基礎設施，也是(shi)在(zai)改善這些地區的基本營商環(huan)境(jing)，這將為我國重點(dian)產業布局(ju)調整和產業轉移(yi)創造重大機遇。

總理現場(chang)點名相關(guan)部(bu)門，對于(yu)那些地處(chu)中西部(bu)地區，有(you)利于(yu)產業承接的基礎設施工(gong)程(cheng)，近期要盡快拿(na)出若(ruo)干重(zhong)大項(xiang)目，全力推進(jin)。“不能(neng)東一(yi)點、西一(yi)點地撒胡椒面”。

李(li)克強(qiang)最后強(qiang)調：“要(yao)在確保環(huan)境不被污染的前提下，積(ji)極(ji)有序引導東部沿海(hai)地區產業(ye)轉移，引導1億人在中西(xi)部地區就近(jin)城(cheng)鎮(zhen)化。”

(據中國(guo)政府網，題(ti)目為(wei)編者(zhe)所加，文章略有刪(shan)改(gai))

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