每經記者 袁君 發自上海

"上(shang)(shang)海自貿區實體(ti)經濟真正能(neng)走多(duo)遠，金(jin)融改革發(fa)揮著(zhu)重(zhong)要作用，而金(jin)融改革能(neng)走多(duo)遠，取決(jue)于是(shi)否(fou)能(neng)夠不忘為何而出發(fa)，應(ying)牢記國(guo)家交(jiao)予我們的最根本使命。"上(shang)(shang)海市委(wei)常委(wei)、常務副市長屠光(guang)紹6月３日在此間召開的"國(guo)家使命：上(shang)(shang)海自貿區與金(jin)融創新"上(shang)(shang)表示。

不久前(qian)，習近平(ping)(ping)總書記在(zai)出席亞(ya)信(xin)峰會后在(zai)考察自(zi)貿(mao)區時指出，上海(hai)自(zi)貿(mao)區要把制(zhi)度創新(xin)作為(wei)核心任務，以形成可復制(zhi)、可推廣的(de)制(zhi)度成果為(wei)著力點，努力創造更加(jia)國際化(hua)(hua)、市場化(hua)(hua)、法(fa)治化(hua)(hua)的(de)公平(ping)(ping)、統(tong)一、高效的(de)營商環境。

在(zai)金融創新(xin)方面，該(gai)(gai)如何理(li)解可(ke)復制、可(ke)推廣呢？對此(ci)，屠光紹對此(ci)進(jin)行(xing)了解讀，"可(ke)復制"的(de)(de)是金融創新(xin)的(de)(de)制度，比如說匯率(lv)、利率(lv)市場化的(de)(de)制度、外匯管理(li)的(de)(de)制度，人民幣跨(kua)境使用的(de)(de)制度，資本項目可(ke)兌(dui)換的(de)(de)制度等(deng)等(deng)。"在(zai)復制的(de)(de)過(guo)程當中(zhong)不(bu)光是具體制度改革的(de)(de)本身(shen)(shen)，還包(bao)括(kuo)適應這(zhe)個制度本身(shen)(shen)金融監管的(de)(de)一(yi)些(xie)改革，這(zhe)個方面應該(gai)(gai)是可(ke)復制。"

而對(dui)于什么是(shi)可(ke)(ke)推廣(guang)的(de)，屠(tu)光(guang)紹認(ren)為(wei)，金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務創新方面的(de)經驗(yan)是(shi)可(ke)(ke)以推廣(guang)。"比如在自貿區里，金(jin)(jin)融(rong)機構和(he)金(jin)(jin)融(rong)市(shi)場組織在金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務的(de)產品、工具(ju)、管理方式方面積累一(yi)些經驗(yan)，將來可(ke)(ke)以供其他的(de)金(jin)(jin)融(rong)機構在金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務方面借鑒，所(suo)以這一(yi)部分(fen)是(shi)叫做可(ke)(ke)推廣(guang)。"屠(tu)光(guang)紹說。

與此(ci)同時(shi)，屠(tu)光紹還特別提到了上(shang)海自貿區(qu)的(de)"可輻射"效(xiao)應。在(zai)屠(tu)光紹看來，上(shang)海自貿區(qu)內(nei)的(de)一些(xie)金融中心(xin)的(de)創(chuang)新功(gong)能是(shi)無法可復制、可推廣(guang)的(de)，而是(shi)具有(you)可輻射的(de)效(xiao)應。

舉例(li)來講(jiang)，"比如上海(hai)期貨交易(yi)所要在(zai)自貿區建設國(guo)際能(neng)(neng)源(yuan)交易(yi)中心(xin)，這樣一個市場平臺(tai)，將來對外對內逐(zhu)步的(de)(de)輻(fu)射功能(neng)(neng)代表上海(hai)國(guo)際金融(rong)中心(xin)的(de)(de)創新功能(neng)(neng)，這樣的(de)(de)功能(neng)(neng)，是不(bu)可(ke)(ke)復制和(he)推廣的(de)(de)，不(bu)可(ke)(ke)能(neng)(neng)像(xiang)在(zai)自貿區這樣，以后(hou)在(zai)全(quan)國(guo)各地都搞能(neng)(neng)源(yuan)交易(yi)所。"屠光紹(shao)表示。

諸如此類(lei)，將后來(lai)要在(zai)自貿區內設立的黃金(jin)交(jiao)易(yi)所(suo)的國際(ji)板，上海證券交(jiao)易(yi)所(suo)的國際(ji)金(jin)融資產交(jiao)易(yi)平臺這類(lei)功(gong)能性的金(jin)融創(chuang)新(xin)無法可復制、可推廣，而是發揮(hui)輻射到區外、全國乃至全世界。

此外，屠光紹強調(diao)上(shang)海自貿區(qu)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)創新(xin)必須堅持四個原則：第一，要以(yi)服務于實體(ti)經(jing)濟為(wei)宗(zong)旨，金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)創新(xin)不(bu)(bu)能(neng)放空；第二，要以(yi)國家金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)制度(du)改革的(de)大方(fang)向為(wei)引領(ling)，確保(bao)自貿區(qu)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)創新(xin)不(bu)(bu)走偏；第三，自貿區(qu)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)創新(xin)必須以(yi)自貿區(qu)里的(de)各類金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構和市場組(zu)織為(wei)主(zhu)體(ti)，使得金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)創新(xin)不(bu)(bu)掉鏈；第四，必須以(yi)防范金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風險為(wei)底線，毫不(bu)(bu)松懈。