每經編輯｜陳小(xiao)雨

每經記者 金微 發自北京

因化解產能過剩而關閉的(de)企(qi)業(ye)今年能夠獲得中央財政資金的(de)重點支持(chi)。

昨日(ri)（5月(yue)7日(ri)），財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)網站下發通知(zhi)，2014年關閉小(xiao)企業補助(zhu)資金支持重點是對鋼鐵、有色（含稀(xi)土(tu)）、建(jian)材、機(ji)械(xie)、化工(gong)、輕工(gong)、紡織等行業產能嚴(yan)重過剩、技術工(gong)藝落后、資源能源浪(lang)費、環境污(wu)染嚴(yan)重、安全隱(yin)患突(tu)出的小(xiao)企業。該通知(zhi)由財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)、工(gong)信部(bu)、國家安全監管總(zong)局聯合(he)下發。

2010年，財政部(bu)和工(gong)信部(bu)聯(lian)合印(yin)發《中(zhong)央財政關閉小(xiao)企(qi)業(ye)補(bu)助資金管(guan)理辦(ban)法》，對(dui)退(tui)出(chu)市(shi)場(chang)的(de)(de)小(xiao)企(qi)業(ye)提供補(bu)助資金，該項目最開始針對(dui)小(xiao)冶煉(lian)、小(xiao)化工(gong)、小(xiao)建(jian)材以及小(xiao)造紙、小(xiao)制革、小(xiao)印(yin)染、小(xiao)釀造等能耗高(gao)、污染嚴重、安全隱患突出(chu)的(de)(de)小(xiao)企(qi)業(ye)。但是(shi)，現在該項目的(de)(de)目標在發生了(le)變化，主要針對(dui)產能過剩行業(ye)。

今年(nian)的《政(zheng)府(fu)(fu)工(gong)作報告》中(zhong)提到，2014年(nian)要(yao)(yao)淘汰鋼鐵(tie)2700萬(wan)噸、水泥4200萬(wan)噸、平板玻璃3500萬(wan)標準箱等落后(hou)產能，確(que)保“十二五(wu)”淘汰任務提前(qian)一年(nian)完成，化解產能過(guo)剩成為各(ge)級政(zheng)府(fu)(fu)需(xu)要(yao)(yao)面對的問題。

大(da)多產能(neng)過剩的(de)行業都(dou)面(mian)臨轉產難題，例如人員安置任務(wu)大(da)、債務(wu)負擔(dan)重等(deng)，這(zhe)都(dou)是化解(jie)產能(neng)過剩無法回避的(de)問(wen)題。公開(kai)報道顯示，2013年，山西省(sheng)關閉的(de)小(xiao)企業總共收到政府補貼(tie)3586萬元人民幣，這(zhe)筆資金(jin)被用于賠償73家(jia)公司(si)的(de)員工。

除了人員安置問題，過剩(sheng)產能(neng)還有可能(neng)沖擊金融系統，去年，我(wo)國(guo)商(shang)業銀行不良(liang)貸款(kuan)率從(cong)2012年底的(de)0.96%上(shang)升(sheng)到1%，上(shang)升(sheng)了0.04個百分(fen)點，化(hua)解產能(neng)過剩(sheng)工作的(de)開展(zhan)被指是(shi)不良(liang)貸款(kuan)增加的(de)重要原因。

今(jin)年“兩會(hui)”期(qi)間，全國(guo)政協委員、建銀國(guo)際董事長謝渡揚(yang)對(dui)《每日經濟新(xin)(xin)聞》記者(zhe)表(biao)示(shi)，化(hua)解產能過(guo)剩(sheng)，除了對(dui)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)行(xing)業(ye)嚴格控制(zhi)，對(dui)于已經過(guo)剩(sheng)的企業(ye)首先要在行(xing)業(ye)范圍內尋找新(xin)(xin)的增(zeng)(zeng)長點，“如果能夠并購(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)就重(zhong)(zhong)組(zu)并購(gou)，國(guo)外多次經歷產業(ye)過(guo)剩(sheng)的調(diao)整大量的是重(zhong)(zhong)組(zu)并購(gou)，銀行(xing)也(ye)應該積極(ji)參與到并購(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)的過(guo)程中，對(dui)企業(ye)重(zhong)(zhong)組(zu)引入(ru)新(xin)(xin)的競爭者(zhe)。”