中國(guo)社會科(ke)學院(yuan)日前發布了經濟(ji)(ji)藍皮書《中國(guo)經濟(ji)(ji)前景分(fen)析(xi)(2014年春季報告)》，認為(wei)中國(guo)工(gong)(gong)(gong)薪勞動者工(gong)(gong)(gong)資水平確實到了該(gai)漲的(de)時候了，而且(qie)越(yue)是(shi)(shi)低收入(ru)群(qun)體(ti)的(de)工(gong)(gong)(gong)資越(yue)應該(gai)上漲；從部門(men)看(kan)最(zui)需(xu)要(yao)漲工(gong)(gong)(gong)資的(de)是(shi)(shi)非(fei)國(guo)有部門(men)，從行業來看(kan)最(zui)需(xu)要(yao)漲工(gong)(gong)(gong)資的(de)是(shi)(shi)競爭(zheng)性行業。

以(yi)往，說(shuo)到勞動者收入(ru)增長(chang)(chang)，我們總習慣與CPI比，畢竟工資(zi)(zi)上(shang)(shang)漲和物價(jia)比較為(wei)直觀，而這次社科院(yuan)的報(bao)告中(zhong)則(ze)把重點(dian)落在工資(zi)(zi)增長(chang)(chang)跑(pao)不贏GDP上(shang)(shang)，以(yi)證(zheng)明工薪(xin)勞動者的收入(ru)與他們的勞動付出是(shi)不相稱的。報(bao)告列出了(le)一連串數據。從1985年(nian)(nian)到2012年(nian)(nian)，我國人均(jun)GDP則(ze)從857元(yuan)增加到29991元(yuan)，增長(chang)(chang)了(le)31.1倍(bei)；我國全部雇員1985年(nian)(nian)平均(jun)工資(zi)(zi)為(wei)1120元(yuan)，到2012年(nian)(nian)增長(chang)(chang)到34905元(yuan)，增長(chang)(chang)25.85倍(bei)。

我國(guo)(guo)(guo)工(gong)薪勞動者(zhe)家庭的(de)主要收入(ru)甚(shen)至全(quan)部收入(ru)都來自于(yu)工(gong)資(zi)，所以，工(gong)資(zi)收入(ru)增長長期低于(yu)GDP增長，非但不(bu)利于(yu)建立公(gong)平公(gong)正的(de)社會秩序，同(tong)時也不(bu)可能完善規(gui)范(fan)的(de)市場秩序。更不(bu)要說，工(gong)薪勞動者(zhe)工(gong)資(zi)收入(ru)增長緩慢的(de)問(wen)題對于(yu)眼(yan)下中國(guo)(guo)(guo)整(zheng)(zheng)體經濟(ji)的(de)良(liang)性發展(zhan)來說，幾乎已成(cheng)了一個瓶頸口(kou)。因為，發展(zhan)服務(wu)業，擴大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)內(nei)消費，調整(zheng)(zheng)經濟(ji)結構，經濟(ji)轉型的(de)全(quan)部基礎，都在于(yu)讓工(gong)薪勞動者(zhe)家庭收入(ru)有(you)較大(da)(da)的(de)增長，從而大(da)(da)大(da)(da)擴大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)內(nei)消費市場。

雖(sui)然對提高勞動(dong)者最低工資(zi)(zi)，始終有學(xue)者持反對態(tai)度，認為(wei)從根本上看可能結果(guo)適(shi)得其反，但(dan)是(shi)降低貧困人口(kou)比(bi)例(li)，經常提高最低工資(zi)(zi)標準(zhun)等工作，我國中央及各地(di)政(zheng)(zheng)府不曾(ceng)停(ting)歇過，而且通(tong)(tong)過政(zheng)(zheng)府的(de)行政(zheng)(zheng)手段，這(zhe)些事情是(shi)能辦得到(dao)的(de)。難的(de)是(shi)如何提高普通(tong)(tong)中低收入檔(dang)的(de)勞動(dong)者的(de)工資(zi)(zi)收入，而實現(xian)工資(zi)(zi)上漲的(de)關鍵(jian)，還在于設法健全市場條件下的(de)工資(zi)(zi)合理增(zeng)長機制。

根據社(she)科院的(de)經濟藍皮書，我國(guo)(guo)金融(rong)業(ye)(ye)(ye)和(he)采礦業(ye)(ye)(ye)的(de)工(gong)資(zi)水(shui)(shui)平呈現(xian)上(shang)升(sheng)趨(qu)(qu)勢(shi)；信(xin)息(xi)傳輸、軟(ruan)件和(he)信(xin)息(xi)技術服(fu)務業(ye)(ye)(ye)，科學研究和(he)技術服(fu)務業(ye)(ye)(ye)，電力熱力燃氣及水(shui)(shui)生產和(he)供應業(ye)(ye)(ye)的(de)工(gong)資(zi)水(shui)(shui)平則呈現(xian)下降趨(qu)(qu)勢(shi)；建筑業(ye)(ye)(ye)、住宿和(he)餐飲業(ye)(ye)(ye)，居民服(fu)務、修理(li)和(he)其(qi)他服(fu)務業(ye)(ye)(ye)這五個(ge)工(gong)資(zi)最低(di)(di)的(de)行業(ye)(ye)(ye)，自2003年以(yi)來工(gong)資(zi)水(shui)(shui)平一直(zhi)呈現(xian)下降趨(qu)(qu)勢(shi)，大大滯后于GDP的(de)增(zeng)速。國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)工(gong)資(zi)水(shui)(shui)平一般(ban)比(bi)較(jiao)高，公務員(yuan)工(gong)資(zi)低(di)(di)于國(guo)(guo)有(you)金融(rong)、通(tong)信(xin)及水(shui)(shui)電煤企業(ye)(ye)(ye)，但是我們知道公務員(yuan)還(huan)有(you)其(qi)他津貼收入。

提(ti)(ti)高(gao)我國工(gong)薪者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)資(zi)(zi)水(shui)平，其(qi)(qi)實主要就(jiu)是(shi)(shi)提(ti)(ti)高(gao)非(fei)國企(qi)職工(gong)。尤其(qi)(qi)是(shi)(shi)非(fei)國企(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建筑業、住宿和餐(can)飲業，居(ju)民服(fu)務、修(xiu)理和其(qi)(qi)他服(fu)務業五大(da)行(xing)業。但抑(yi)制(zhi)壟斷國企(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)資(zi)(zi)水(shui)平把(ba)它(ta)補貼給五大(da)行(xing)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)職工(gong)，既不符提(ti)(ti)高(gao)工(gong)薪勞動者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)資(zi)(zi)水(shui)平的(de)(de)(de)(de)(de)(de)初(chu)衷(zhong)，也(ye)不現實。由政(zheng)府硬性規定，職工(gong)工(gong)資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)長(chang)水(shui)平必須與GDP增(zeng)(zeng)長(chang)相(xiang)符或者(zhe)(zhe)跑(pao)贏GDP，那也(ye)行(xing)不通(tong)，因為只要一句“本企(qi)業效益不好”就(jiu)足以把(ba)普通(tong)職工(gong)提(ti)(ti)高(gao)收(shou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)擋回去了。比較起來(lai)，增(zeng)(zeng)加(jia)公共(gong)財(cai)政(zheng)轉(zhuan)移支付，是(shi)(shi)能(neng)(neng)夠切實增(zeng)(zeng)加(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)低(di)收(shou)入(ru)(ru)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會福(fu)利的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，也(ye)是(shi)(shi)能(neng)(neng)夠在(zai)(zai)實際(ji)增(zeng)(zeng)加(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)低(di)收(shou)入(ru)(ru)家庭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)行(xing)辦法。那么，究竟該增(zeng)(zeng)加(jia)多(duo)少(shao)才算是(shi)(shi)合理呢？公共(gong)財(cai)政(zheng)收(shou)入(ru)(ru)年(nian)年(nian)在(zai)(zai)變化(hua)(主要是(shi)(shi)增(zeng)(zeng)加(jia))，再(zai)加(jia)上通(tong)脹的(de)(de)(de)(de)(de)(de)因素，原來(lai)規定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)公共(gong)財(cai)政(zheng)轉(zhuan)移支付的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)加(jia)數額完(wan)全可(ke)(ke)能(neng)(neng)變得不合實際(ji)需(xu)要，達不到(dao)實際(ji)增(zeng)(zeng)加(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)低(di)收(shou)入(ru)(ru)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)入(ru)(ru)水(shui)平的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。而隨時調整(zheng)公共(gong)財(cai)政(zheng)轉(zhuan)移支付額度在(zai)(zai)實際(ji)操作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)是(shi)(shi)有難(nan)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

或(huo)者(zhe)，我們(men)還(huan)可以(yi)(yi)換一種(zhong)方法(fa)，以(yi)(yi)減輕中低收(shou)(shou)入(ru)(ru)勞動者(zhe)的實(shi)(shi)際(ji)支出來增(zeng)加(jia)中低收(shou)(shou)入(ru)(ru)家庭的收(shou)(shou)入(ru)(ru)。到(dao)目前為(wei)止，我國的稅(shui)收(shou)(shou)制(zhi)度(du)是(shi)以(yi)(yi)間接(jie)稅(shui)為(wei)主(zhu)。間接(jie)稅(shui)的主(zhu)要承擔者(zhe)是(shi)中低收(shou)(shou)入(ru)(ru)者(zhe)。只有當稅(shui)收(shou)(shou)以(yi)(yi)直接(jie)稅(shui)為(wei)主(zhu)，才(cai)能充分做到(dao)“高(gao)收(shou)(shou)入(ru)(ru)高(gao)稅(shui)收(shou)(shou)，低收(shou)(shou)入(ru)(ru)低稅(shui)收(shou)(shou)或(huo)免稅(shui)收(shou)(shou)”，才(cai)能切實(shi)(shi)降低中低收(shou)(shou)入(ru)(ru)者(zhe)的實(shi)(shi)際(ji)支出。照這樣的思路(lu)，我國由以(yi)(yi)間接(jie)稅(shui)為(wei)主(zhu)改為(wei)以(yi)(yi)直接(jie)稅(shui)為(wei)主(zhu)的稅(shui)制(zhi)改革可以(yi)(yi)開始了(le)。

當然(ran)，在(zai)稅(shui)(shui)制的改革過程(cheng)中(zhong)，政府(fu)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)收(shou)(shou)(shou)入可能(neng)會有所降低(di)。不過這(zhe)沒有關系，我國(guo)(guo)(guo)(guo)政府(fu)擁有龐大的國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)。截(jie)至2011年底全國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業資(zi)產(chan)總額達(da)85.37萬億，基本無甚利(li)(li)潤(run)上(shang)(shang)繳(jiao)(jiao)公共財(cai)(cai)政。若以(yi)極(ji)低(di)的5%的企(qi)(qi)業利(li)(li)潤(run)率上(shang)(shang)繳(jiao)(jiao)財(cai)(cai)政，即(ji)以(yi)2013年的國(guo)(guo)(guo)(guo)家財(cai)(cai)政收(shou)(shou)(shou)入計，就足夠抵充全國(guo)(guo)(guo)(guo)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)的三(san)分(fen)之一以(yi)上(shang)(shang)了。更(geng)(geng)何況，在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)上(shang)(shang)繳(jiao)(jiao)利(li)(li)潤(run)之后，也能(neng)使國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)員(yuan)工的工資(zi)收(shou)(shou)(shou)入更(geng)(geng)為合理(li)。

(作(zuo)者系資深財(cai)經(jing)評論人(ren))