國(guo)家發(fa)展改(gai)革委主(zhu)任徐(xu)紹史19日在(zai)上海表(biao)示，要放寬戶(hu)籍限(xian)制，允(yun)許不同(tong)規模的城市(shi)實(shi)施差別化的落戶(hu)政策(ce)。到2020年，努力實(shi)現(xian)1億左右農業(ye)轉移人口(kou)和其他常(chang)住人口(kou)在(zai)城鎮落戶(hu)。

徐(xu)紹史在上海舉辦(ban)的2014中國城(cheng)鎮(zhen)化(hua)高層國際論壇上作主旨演講時(shi)表(biao)示，要以(yi)農業轉(zhuan)移人(ren)口(kou)為重(zhong)點，兼顧(gu)其他城(cheng)鎮(zhen)常住人(ren)口(kou)，統籌推(tui)進(jin)戶籍制度改革和基本公共服務(wu)均(jun)等化(hua)，促進(jin)有能力在城(cheng)鎮(zhen)穩(wen)定就業和生活的常住人(ren)口(kou)有序(xu)實現市民化(hua)。

此前發布的《國(guo)(guo)家(jia)新型(xing)城(cheng)(cheng)鎮化規劃》明確了中(zhong)國(guo)(guo)城(cheng)(cheng)鎮化發展指導思想(xiang)、主要目標(biao)和戰略任(ren)務。徐紹(shao)史指出，縱觀世界各國(guo)(guo)，中(zhong)國(guo)(guo)的城(cheng)(cheng)鎮化起步是(shi)比較(jiao)晚的，但取(qu)得了舉世矚目的成績。城(cheng)(cheng)鎮化水平(ping)年均提高1.2個百分點，對中(zhong)國(guo)(guo)乃至全球經濟產(chan)生了積極影響。

徐紹(shao)史(shi)表示，對未能落戶的城鎮常(chang)住(zhu)人口，通過(guo)實施居(ju)住(zhu)證(zheng)制度(du)，建(jian)立健全(quan)(quan)與(yu)居(ju)住(zhu)年(nian)限等(deng)條件相掛鉤的基本公共服(fu)務提供(gong)機制，努力實現城鎮基本公共服(fu)務覆蓋全(quan)(quan)部城鎮常(chang)住(zhu)人口。

徐(xu)紹史透露，將從(cong)中國社會主義初級階段這個最基本(ben)的事實出發，有序推進農(nong)業轉移人口市(shi)(shi)民(min)化(hua)，優化(hua)城(cheng)鎮化(hua)布局和形態，提高(gao)城(cheng)市(shi)(shi)可持續發展能力，推動城(cheng)鄉發展一體化(hua)。他強調(diao)，在促進城(cheng)鄉一體化(hua)的過程中，要(yao)牢(lao)牢(lao)守住18億(yi)畝耕地紅線，保證(zheng)糧食安全。