在各地方版國企改(gai)革方案正在醞釀出臺(tai)之(zhi)際，貴州國企改(gai)革也拉開大幕。

昨(zuo)日上午，貴州省國(guo)資(zi)(zi)委監(jian)管企(qi)業產權(quan)制度(du)改革(ge)三(san)年行動計(ji)劃啟(qi)動推介會在(zai)貴陽召開，未來三(san)年內，貴州省屬28戶國(guo)企(qi)將(jiang)全部實(shi)現股權(quan)多(duo)元化(hua)。記(ji)者從現場獲悉，共(gong)計(ji)20余家貴州省屬國(guo)企(qi)的最新改革(ge)發(fa)展(zhan)思路首(shou)次公開，其中(zhong)的亮點包括茅臺在(zai)未來的融資(zi)(zi)與分拆上市(shi)、赤(chi)天化(hua)的控股權(quan)轉(zhuan)讓以及貴繩(sheng)股份擬引(yin)進(jin)戰略投(tou)資(zi)(zi)者發(fa)展(zhan)海洋(yang)用鋼(gang)絲項目(mu)。

記者從會場上(shang)了解到，發展混合所有(you)制(zhi)經濟、國有(you)資本持股(gu)比(bi)例(li)不設限制(zhi)、改革方式不設限制(zhi)，新一(yi)輪貴州(zhou)國企產權制(zhi)度(du)(du)(du)改革力度(du)(du)(du)、廣度(du)(du)(du)和深度(du)(du)(du)堪稱前所未(wei)有(you)。

三年計(ji)劃企(qi)業分類推進

貴州省副省長王江平在會上介紹，貴州國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)最終(zhong)確立(li)(li)以發展(zhan)混合所(suo)有(you)制經濟(ji)和(he)建立(li)(li)現代企(qi)業制度為(wei)主要內容，圍(wei)繞“增強(qiang)活(huo)力、提升帶(dai)動力”的(de)目標(biao)，提出(chu)了(le)國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)把產權制度改革(ge)(ge)三年(nian)行動計劃為(wei)突破口和(he)著力點，以此推(tui)進國(guo)資監管企(qi)業全(quan)面改革(ge)(ge)。

根據(ju)該(gai)行動計劃，貴州(zhou)國企(qi)將按照功能性(xing)、公(gong)共服務性(xing)、競爭性(xing)推進企(qi)業(ye)分(fen)類改(gai)革(ge)。確保用三年時間，形成(cheng)(cheng)3戶(hu)功能性(xing)投資(zi)運營企(qi)業(ye)，做強2戶(hu)公(gong)共服務性(xing)企(qi)業(ye)，競爭性(xing)企(qi)業(ye)全(quan)部實現產(chan)權多元(yuan)化，積極發展混合所有(you)(you)(you)制企(qi)業(ye)，具(ju)(ju)備條件的打(da)造成(cheng)(cheng)為投資(zi)控股公(gong)司，不具(ju)(ju)備競爭優勢的實現國有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)有(you)(you)(you)序退出，全(quan)面完成(cheng)(cheng)監管企(qi)業(ye)產(chan)權制度(du)改(gai)革(ge)任務。

據介(jie)紹，目前，貴州省(sheng)國資(zi)委監管(guan)企(qi)業(ye)(ye)共28戶(hu)。其中省(sheng)國資(zi)委獨(du)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)17戶(hu)、控股(gu)企(qi)業(ye)(ye)2戶(hu)、參股(gu)企(qi)業(ye)(ye)9戶(hu)。獨(du)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)中二級子(zi)公司(si)實現投(tou)資(zi)主體多(duo)元(yuan)化比(bi)例48%，三(san)級及以(yi)下子(zi)公司(si)中投(tou)資(zi)主體多(duo)元(yuan)化比(bi)例56%。

“我們對國有資本(ben)是(shi)控(kong)股還(huan)是(shi)參(can)股不作具體(ti)規定。”貴州省國資委黨委書記(ji)、主(zhu)任韓(han)先在(zai)會上介紹(shao)，此輪(lun)監管企(qi)業國企(qi)產權制度(du)改革(ge)的(de)深度(du)、廣度(du)、力度(du)都前所未有，其中一大特點就是(shi)在(zai)國資持股比(bi)例設置上的(de)最大開放度(du)。

據介紹，此輪(lun)改(gai)革要求貴州國企(qi)原則上都(dou)要引進(jin)戰略投資者，從(cong)集團公司(si)到子公司(si)層面(mian)全面(mian)推(tui)進(jin)股權多元化，推(tui)動(dong)企(qi)業國有(you)產權跨企(qi)業、跨區(qu)域、跨所(suo)有(you)制優化資源配(pei)置，推(tui)動(dong)國有(you)產權“進(jin)、退、流、轉。”

改(gai)(gai)(gai)革的(de)另一特點(dian)是對(dui)產(chan)權(quan)制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革的(de)方(fang)式(shi)不設限制(zhi)。該行動計劃中明確支持各類(lei)社會資本通過參股、控股或(huo)(huo)并購(gou)等(deng)形式(shi)和途徑參與監(jian)管企業(ye)產(chan)權(quan)制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革。各類(lei)投資者可(ke)(ke)以通過整體收購(gou)、出(chu)資入股、收購(gou)股權(quan)、認購(gou)可(ke)(ke)轉(zhuan)債、融資租賃、與國(guo)有(you)企業(ye)聯(lian)合重(zhong)組成立公司或(huo)(huo)股權(quan)投資基金(jin)等(deng)多種方(fang)式(shi)受(shou)讓(rang)國(guo)有(you)產(chan)權(quan)、參與監(jian)管企業(ye)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)重(zhong)組或(huo)(huo)國(guo)有(you)控股上市公司增(zeng)發股票，也(ye)可(ke)(ke)收購(gou)關閉破產(chan)國(guo)有(you)企業(ye)處置資產(chan)。

茅臺“組合拳”超預(yu)期

貴(gui)州省國(guo)(guo)資委(wei)曾要求監管企業于(yu)今年3月底前制定并上報產權制度改(gai)革(ge)實施(shi)方案(an)。記(ji)者(zhe)昨日從推(tui)介會上獲悉，包括茅臺集(ji)團在內的22家貴(gui)州省屬國(guo)(guo)企的最新改(gai)革(ge)發(fa)展思(si)路(lu)首(shou)次公(gong)開。

作為此輪貴州國企(qi)改革中最受關注的企(qi)業，茅臺集團(tuan)改革目(mu)(mu)標是建(jian)設為產融結合的多元化(hua)控股(gu)集團(tuan)，目(mu)(mu)標到2017年整體(ti)銷(xiao)售收入(ru)達千(qian)億元級。在集團(tuan)層(ceng)面，將推進(jin)茅臺酒(jiu)板(ban)(ban)(ban)塊(kuai)、其他酒(jiu)類(lei)板(ban)(ban)(ban)塊(kuai)、營(ying)銷(xiao)商貿板(ban)(ban)(ban)塊(kuai)、金融板(ban)(ban)(ban)塊(kuai)、文化(hua)旅(lv)游板(ban)(ban)(ban)塊(kuai)、創(chuang)業投資板(ban)(ban)(ban)塊(kuai)等七大業務板(ban)(ban)(ban)塊(kuai)，逐步培(pei)育形成(cheng)6-7個子(zi)集團(tuan)。

其中茅臺酒(jiu)板塊以(yi)貴州(zhou)茅臺為核心，將(jiang)探索建立股權(quan)激(ji)勵機制或員(yuan)工(gong)持股。在有利(li)(li)于投資(zi)(zi)及業務擴張的(de)基礎上積(ji)極(ji)開展股權(quan)置換工(gong)作(zuo)。利(li)(li)用本輪(lun)產(chan)權(quan)改革(ge)對外擴張，把握投資(zi)(zi)移動(dong)互(hu)聯網、清潔能源等新興產(chan)業機會。到2016年底將(jiang)完成股份公司再融(rong)資(zi)(zi)。

貴州(zhou)茅臺還將進(jin)行(xing)內部拆(chai)分(fen)，將現(xian)有(you)系列酒(jiu)整(zheng)體剝離至新公司(si)，新公司(si)保(bao)持相對控股，實現(xian)系列酒(jiu)供、產、銷完(wan)全獨立(li)。據了解，2014年將完(wan)成(cheng)新公司(si)拆(chai)分(fen)工(gong)作，2015年開始引(yin)進(jin)戰略投資者(zhe)工(gong)作，未(wei)來新公司(si)將擇機并購其他酒(jiu)類企(qi)業或借殼(ke)上市。

茅(mao)臺集團旗下的習酒(jiu)(jiu)(jiu)公(gong)(gong)司將(jiang)整(zheng)合(he)(he)茅(mao)臺集團下其他非茅(mao)臺酒(jiu)(jiu)(jiu)類子公(gong)(gong)司相關酒(jiu)(jiu)(jiu)類業務(wu)，并于2016年(nian)完成整(zheng)合(he)(he)。具體(ti)將(jiang)通過劃轉、轉讓(rang)等方式將(jiang)保健酒(jiu)(jiu)(jiu)業公(gong)(gong)司、技術(shu)開發公(gong)(gong)司、葡萄酒(jiu)(jiu)(jiu)公(gong)(gong)司的酒(jiu)(jiu)(jiu)類業務(wu)全面轉移至(zhi)習酒(jiu)(jiu)(jiu)公(gong)(gong)司。習酒(jiu)(jiu)(jiu)公(gong)(gong)司將(jiang)力(li)爭2014年(nian)底前在港上市。

記者采訪的(de)(de)多位業(ye)內人士(shi)都表示，從(cong)發展思(si)路看，茅臺集團的(de)(de)改革力(li)度相當大，強于預期。

此外，此輪貴州國企(qi)改革(ge)涉(she)及上(shang)市公司(si)還(huan)包括盤(pan)江(jiang)股(gu)份、赤(chi)(chi)(chi)天(tian)化、久聯發展(zhan)、貴繩(sheng)股(gu)份、振華(hua)科技。其中，赤(chi)(chi)(chi)天(tian)化集(ji)團將(jiang)(jiang)對(dui)上(shang)市公司(si)赤(chi)(chi)(chi)天(tian)化的控股(gu)權(quan)進行轉讓，將(jiang)(jiang)以股(gu)份公司(si)為平臺整合化肥主業資(zi)產，盡量(liang)把集(ji)團中質量(liang)尚可的資(zi)產或公司(si)整合打包，準備一起出讓。目前赤(chi)(chi)(chi)天(tian)化集(ji)團旗下還(huan)擁有赤(chi)(chi)(chi)天(tian)化遵(zun)義大興復肥公司(si)，主要產品為煙肥，該公司(si)2013年銷(xiao)售收(shou)入1.89億元，利潤243萬元。

盤江股(gu)份(fen)將分離內部(bu)主(zhu)輔業，構(gou)建市場化改革(ge)體系，加大去行(xing)政(zheng)化力度。公司將適(shi)時增發擴股(gu)，建立骨干員工股(gu)權（或期權）激(ji)勵制度。

貴(gui)繩股份擬(ni)通過(guo)《海洋用鋼絲繩、鋼絲束主纜索及(ji)斜拉索項目》引進戰略(lve)投(tou)資者，共同出資設立合資公司，在(zai)沿江沿海地(di)區(qu)建(jian)立生產(chan)基(ji)地(di)，擬(ni)新建(jian)年產(chan)10萬噸金屬制(zhi)品，預計總投(tou)資約(yue)6.9億元。目前(qian)該項目正(zheng)在(zai)開展前(qian)期準備(bei)工作。

久聯(lian)發(fa)展則(ze)進一(yi)步加強對民(min)(min)爆(bao)生產(chan)(chan)企業(ye)的(de)整合(he)、并(bing)購力度，增加產(chan)(chan)能。曾被市場傳(chuan)言久聯(lian)發(fa)展有意并(bing)購的(de)盤江民(min)(min)爆(bao)也公(gong)開改(gai)革思路。盤江民(min)(min)爆(bao)計劃引進戰(zhan)略投資(zi)者(zhe)實施股(gu)(gu)份制改(gai)造，之后(hou)將啟動(dong)“新三板(ban)(ban)”掛牌(pai)工作(zuo)，通(tong)過融資(zi)平臺定向收購整合(he)控股(gu)(gu)股(gu)(gu)東旗下貴(gui)州開源爆(bao)破公(gong)司，形成“一(yi)體(ti)化(hua)”模式，以(yi)及兼(jian)并(bing)重組其他民(min)(min)爆(bao)企業(ye)，目標(biao)轉板(ban)(ban)沖刺(ci)IPO，力爭實現主板(ban)(ban)上市。若(ruo)按此方(fang)案(an)實施，久聯(lian)發(fa)展或將望(wang)洋興嘆。

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