每(mei)經編輯｜每(mei)經記者 郭(guo)夢儀(yi) 發自(zi)北京    

每經記(ji)者 郭(guo)夢儀 發自(zi)北京

“2013年，政府(fu)對國(guo)產乳業(ye)的關注(zhu)上升(sheng)到(dao)國(guo)務院層面，恒天然事件也(ye)讓國(guo)人了解到(dao)，進口奶粉也(ye)不是沒有食品(pin)安全(quan)問(wen)題，這對行業(ye)有積極推動作(zuo)用。”銀橋乳業(ye)總經(jing)理李佳在接受《每日經(jing)濟(ji)新聞》記者采訪時表(biao)示。

在(zai)(zai)李佳看(kan)來，今年(nian)乳業(ye)(ye)關(guan)鍵詞是“重整(zheng)”，在(zai)(zai)政(zheng)(zheng)策調(diao)控和行業(ye)(ye)趨勢下，國產(chan)乳企在(zai)(zai)產(chan)業(ye)(ye)發展和宣傳積(ji)極性上，也會有所增(zeng)強。無論(lun)如何，政(zheng)(zheng)府聯合企業(ye)(ye)做得(de)更(geng)多(duo)的(de)是把控乳品質量，重塑消費(fei)者信心，重振民族(zu)品牌。

國產乳業開打翻身仗

2013年，中國乳業熱鬧(nao)非凡。無(wu)論是(shi)九部委重(zhong)整奶粉行業，還是(shi)恒(heng)天然“肉(rou)毒桿菌事件(jian)”使進口奶粉跌落神位，在李佳看來就是(shi)一句(ju)話——國產(chan)奶粉的“翻身仗”打響(xiang)了。

國產奶粉的(de)(de)衰退是從2008年三聚(ju)(ju)氰(qing)胺(an)為代表(biao)的(de)(de)一系列食品安(an)全問題開始的(de)(de)。銀(yin)橋(qiao)乳(ru)業(ye)是少(shao)有的(de)(de)未受三聚(ju)(ju)氰(qing)胺(an)事件影響的(de)(de)企業(ye)。李佳回(hui)憶銀(yin)橋(qiao)乳(ru)業(ye)當年的(de)(de)運營(ying)情(qing)況稱，“保守”拯救了公司。

為保(bao)證(zheng)質量，公司(si)花了(le)大量費(fei)用，采取(qu)人海(hai)戰(zhan)略，每個環節都設(she)專人監督(du)。人力成本(ben)上升(sheng)的(de)同時，奶源成本(ben)也在(zai)上升(sheng)。李佳透(tou)露(lu)，中國(guo)原(yuan)奶價格(ge)一(yi)直居(ju)世界榜(bang)首。

雪(xue)上加霜的(de)是，2012年，中(zhong)國(guo)-新(xin)西蘭自由貿(mao)易協定 “零關稅”，大批帶著低價奶源的(de)新(xin)西蘭企業(ye)進軍中(zhong)國(guo)“攻城(cheng)略地”。

“這對國(guo)產(chan)乳(ru)業是很大的(de)(de)沖擊(ji)(ji)。”李(li)佳稱，受低(di)價奶(nai)源(yuan)的(de)(de)沖擊(ji)(ji)，國(guo)產(chan)乳(ru)業無(wu)法與進口(kou)奶(nai)粉較量(liang)，能做的(de)(de)只有壓低(di)收奶(nai)的(de)(de)價格，盡量(liang)降(jiang)低(di)成本(ben)。“而且，當年‘口(kou)蹄疫’爆發以及(ji)肉牛價格抬升，使得奶(nai)農的(de)(de)養殖積極性降(jiang)低(di)。有一年，我們的(de)(de)原奶(nai)噸數甚(shen)至只有年正(zheng)常量(liang)的(de)(de)四分之三(san)”。

受(shou)(shou)質量問(wen)題(ti)、成本問(wen)題(ti)的影響，進口奶(nai)粉在市(shi)場(chang)上越來越受(shou)(shou)歡(huan)迎。中(zhong)投(tou)顧問(wen)發(fa)布的報(bao)告顯示，2009年，洋奶(nai)粉在高端市(shi)場(chang)的占有率由2008年初(chu)的70%上升到85%；在中(zhong)端市(shi)場(chang)上的份(fen)額也(ye)上升了不少。

2012年，是國(guo)產乳(ru)業的最(zui)低谷，多個(ge)乳(ru)業巨頭(tou)披露財報中(zhong)首次下(xia)滑，消費者對國(guo)產乳(ru)業信心降至最(zui)低點，整(zheng)治(zhi)國(guo)產奶粉(fen)迫在(zai)眉睫。

2013年“兩會”，奶(nai)粉(fen)質量整(zheng)治問題提上日(ri)程(cheng)。隨后，一系(xi)列政策穩步出臺。去(qu)年5月，國家質量監督檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)(yi)總(zong)(zong)局公布 《進出口乳(ru)品檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)(yi)監督管理辦法》、國家食(shi)品藥品監管總(zong)(zong)局制(zhi)定了 《嬰幼兒配方乳(ru)粉(fen)生(sheng)產許可(ke)審查細(xi)則（2013版）》并(bing)(bing)重新(xin)發(fa)放(fang)乳(ru)企生(sheng)產許可(ke)證。另外，乳(ru)業兼并(bing)(bing)重組(zu)細(xi)則也(ye)將發(fa)布。

除了政策扶(fu)持，去(qu)年“肉毒桿菌事(shi)件”將(jiang)進(jin)口(kou)奶粉(fen)(fen)拉下神位，“這能(neng)讓老百姓知道，無論是國產奶粉(fen)(fen)還是進(jin)口(kou)奶粉(fen)(fen)，都不(bu)能(neng)打(da)上(shang)質(zhi)量差(cha)或(huo)者(zhe)質(zhi)量好的標簽。”李佳表(biao)示(shi)。

中小企業要順應行業發展(zhan)

2014年是國(guo)產乳(ru)業(ye) “翻(fan)身(shen)仗(zhang)”最重(zhong)要的一年，李佳(jia)認(ren)為，“翻(fan)身(shen)仗(zhang)”的關(guan)鍵是重(zhong)整，重(zhong)整的目(mu)的無(wu)非是為了提升國(guo)產奶粉質量、增強消費者信(xin)心。

李佳指(zhi)出，“不(bu)(bu)過，重(zhong)整不(bu)(bu)會(hui)很順利，尤其是對中(zhong)小企業的(de)兼并重(zhong)組。”李佳認為(wei)，作(zuo)為(wei)中(zhong)小企業，應(ying)順應(ying)行業發展，尋找合作(zuo)對象(xiang)。

2013年6月19日，在(zai)全國(guo)食品安(an)全宣傳周(zhou)工(gong)信(xin)部(bu)主(zhu)題日上，對此次兼(jian)并(bing)(bing)重組(zu)細則的(de)(de)方(fang)案制定，工(gong)信(xin)部(bu)與120多家(jia)(jia)乳粉企(qi)業(ye)(ye)召(zhao)開了(le)閉門溝通座(zuo)談會。在(zai)會議中，工(gong)信(xin)部(bu)計(ji)劃兩年內爭取培育形成10家(jia)(jia)年銷售(shou)收(shou)入(ru)超過20億元的(de)(de)具(ju)有自主(zhu)知識產權的(de)(de)知名(ming)品牌和國(guo)際競爭力的(de)(de)大型企(qi)業(ye)(ye)集團，將行(xing)業(ye)(ye)集中度(du)提高到70%以上。除(chu)兼(jian)并(bing)(bing)重組(zu)外，還將淘(tao)汰一批不(bu)合格的(de)(de)乳粉企(qi)業(ye)(ye)。

不(bu)僅如此，會(hui)議(yi)還提(ti)出鼓勵行業(ye)排名(ming)靠前的大(da)型(xing)乳(ru)(ru)粉企(qi)(qi)業(ye)對(dui)行業(ye)實施兼(jian)并重組的配套(tao)措施，如中央財政出資建立相關基金(jin)、國家(jia)開發銀行提(ti)供政策(ce)性(xing)貸款、省級財政安排配套(tao)資金(jin)、對(dui)實施兼(jian)并企(qi)(qi)業(ye)給予稅收優惠等扶持政策(ce)。據業(ye)內人士測算，涉及乳(ru)(ru)粉企(qi)(qi)業(ye)兼(jian)并重組的各類(lei)扶持資金(jin)額度(du)，將超過(guo)300億元。

在重組兼(jian)并(bing)的大背(bei)景下，中小乳(ru)品企(qi)業(ye)的現狀和未來受(shou)業(ye)內關注。李佳認為，中小企(qi)業(ye)能立足于市場，肯定(ding)是在某一方面有獨到之處(chu)，因此企(qi)業(ye)不愿意被(bei)兼(jian)并(bing)是情(qing)理之中，談判起來不會很容易。

“不過(guo)，從長遠來(lai)看，中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業未來(lai)會面(mian)臨(lin)較(jiao)大的(de)問題(ti)，”李佳(jia)表示(shi)，“中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業即便擁有自有奶源和一定(ding)渠道，但發展到一定(ding)程度時，由(you)于規模過(guo)小(xiao)(xiao)也會面(mian)臨(lin)成本控制、營(ying)銷渠道以及環境保(bao)護等一系列(lie)問題(ti)，導(dao)致經(jing)營(ying)停(ting)滯(zhi)等。因(yin)此，順應政策和行業趨勢，積極尋求(qiu)合(he)作伙伴，對中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業來(lai)說也有利。”