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2013年(nian)的中國奶(nai)業(ye)相(xiang)當“熱鬧”，發生了許多引起全(quan)社會關(guan)注(zhu)的事件。無論是九部委重整奶(nai)粉(fen)行業(ye)，還是“肉毒桿(gan)菌事件”使(shi)進口奶(nai)粉(fen)跌落神位(wei)，似乎都暗示著國產(chan)奶(nai)粉(fen)的“翻身仗”打(da)響。

但自(zi)2008年三聚(ju)氰胺事件以來(lai)，國(guo)產(chan)奶(nai)粉在消費者心中(zhong)的(de)形象(xiang)并(bing)無明顯(xian)改(gai)善。那么在2014年，國(guo)產(chan)奶(nai)粉如何繼續自(zi)救？政策層(ceng)面(mian)的(de)兼并(bing)重組能否帶來(lai)新的(de)春天？中(zhong)小乳(ru)企(qi)又將何去何從(cong)？

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飛鶴乳業(ye)董(dong)事長(chang)冷友斌：兼并不(bu)只是強(qiang)強(qiang)聯合 中小企業(ye)也有(you)機(ji)會

每經記(ji)者 郭夢儀 發(fa)自北京

雖然工信部關于乳業(ye)兼并的細則仍處于“呼之欲出(chu)”階段(duan)，但中國(guo)乳業(ye)的兼并重組已進入(ru)高潮。

乳業(ye)(ye)分析人士指出，“去年(nian)政策的(de)推動(dong)使(shi)得(de)乳業(ye)(ye)整合(he)的(de)步伐加快了，今年(nian)行(xing)業(ye)(ye)整合(he)的(de)高潮(chao)有望伴隨細則的(de)出臺而到來(lai)。”

“兩會”前夕(xi)，飛鶴乳業(ye)董事長冷(leng)友斌在接受《每日經濟新(xin)聞(wen)》記者(zhe)采訪時表示，乳企(qi)不僅(jin)要做大，更要做強，“我們希望通過此次(ci)政策機(ji)遇，實現產業(ye)整合升級，轉危為機(ji)。”

冷友斌認為，未來兩年將是中(zhong)國乳(ru)業(ye)整(zheng)合的(de)關鍵階段，重組不僅是強強企業(ye)之(zhi)間的(de)聯合，也應該包括(kuo)中(zhong)小型企業(ye)之(zhi)間的(de)整(zheng)合。

兼并更是市場行為/

2012年(nian)是(shi)國產乳業(ye)最(zui)低(di)迷的(de)時期(qi)。從2013年(nian)開(kai)始(shi)，政(zheng)府扶持嬰(ying)幼兒奶(nai)粉(fen)行業(ye)，不僅提(ti)出(chu)了新的(de)生產監管要求，也在醞釀重整行業(ye)，對行業(ye)中的(de)企(qi)業(ye)重新發放生產許(xu)可(ke)證，積極推動行業(ye)兼并(bing)重組。

但(dan)是，國產(chan)乳業的危機能(neng)否隨著兼(jian)并重組而得到化(hua)解，一直是業內爭論的話(hua)題。

對此，冷友斌在接受《每日經(jing)濟(ji)新聞》記者采訪時表示，兼并重組既是政(zheng)(zheng)府政(zheng)(zheng)策，更是一種市場(chang)行為，是中國乳業發展的大勢所趨，行業希望通過此次政(zheng)(zheng)策機遇，實(shi)現產業整(zheng)合升級，轉危(wei)為機。

冷友斌認(ren)為(wei)，兼并重組不是簡單的(de)企業兼并重組行(xing)為(wei)，對于中(zhong)國乳(ru)(ru)業來說，更是資源、工藝、科研、渠(qu)道、人才(cai)方(fang)面的(de)全面整合(he)。“乳(ru)(ru)企不僅要(yao)做(zuo)大，更要(yao)做(zuo)強；生產除了規模(mo)，還要(yao)重視品質與效益，相信(xin)隨(sui)著乳(ru)(ru)業新(xin)政(zheng)的(de)進(jin)一步深化，政(zheng)府將更多推進(jin)法律(lv)法規完(wan)善(shan)、加強市場(chang)監管，中(zhong)國乳(ru)(ru)業將重拾(shi)信(xin)心(xin)。”

中小企業也有機會/

去(qu)年，蒙牛(niu)與達(da)能成(cheng)立合資公司、收(shou)購現代(dai)牧(mu)業(ye)和雅士利；伊利與美(mei)國(guo)DFA以及(ji)意大(da)利斯嘉達(da)進行戰略合作，并在荷蘭成(cheng)立研發中(zhong)心。除(chu)了這兩大(da)巨頭，光(guang)明(ming)也在今(jin)年引進了新加坡RRJCapital的資本建設上游牧(mu)場，飛鶴(he)乳業(ye)收(shou)購吉林艾(ai)蓓特和陜西關山乳業(ye)，圣元(yuan)收(shou)購育嬰博士等。

這些(xie)乳企的兼并都是(shi)“強強聯(lian)合”，少有“強弱聯(lian)合”的案(an)例。但我(wo)國中(zhong)小乳品(pin)企業(ye)(ye)占多數，此次兼并重組(zu)能否對中(zhong)小乳品(pin)企業(ye)(ye)的資源(yuan)進行有效整合，值(zhi)得思考。

冷友斌表示(shi)，工信部部署嬰幼兒配方奶粉企(qi)業(ye)兼(jian)并(bing)重組(zu)的(de)工作思路顯示(shi)，2013年只是摸底(di)階(jie)段，今年到2015年底(di)，將(jiang)是兼(jian)并(bing)重組(zu)的(de)關鍵(jian)階(jie)段。政府也(ye)鼓勵中小企(qi)業(ye)相互整(zheng)合，通過兼(jian)并(bing)重組(zu)或者(zhe)產業(ye)聯盟的(de)方式(shi)整(zheng)合。

“照這樣看，中(zhong)小企業(ye)也有(you)機會(hui)。只要能(neng)實現資(zi)源整合(he)、產業(ye)優(you)化升級(ji)的方式(shi)，都(dou)是(shi)值得努力的。”冷(leng)友斌認(ren)為，除(chu)了單一的并購(gou)重組形式(shi)，還(huan)有(you)跨(kua)界合(he)作、產業(ye)鏈嫁接等，都(dou)可(ke)以嘗試。

然(ran)而(er)，諸多(duo)行業(ye)向(xiang)成(cheng)熟、合理的產業(ye)結構發展(zhan)的過程(cheng)中(zhong)，實力較(jiao)弱的中(zhong)小(xiao)企業(ye)不斷退(tui)出是一個必然(ran)的趨勢。

冷友斌認為，中小企業成(cheng)長空(kong)間有限，甚(shen)至(zhi)出(chu)現虧(kui)損。乳(ru)制品行業是典型的(de)(de)供應(ying)鏈較長的(de)(de)資源(yuan)型產業，亟待將供應(ying)鏈轉變(bian)成(cheng)價(jia)值鏈，實現農戶、企業、渠(qu)道、市場的(de)(de)共(gong)贏(ying)。這個(ge)過程需要進一(yi)步以兼并(bing)重組(zu)的(de)(de)方式整(zheng)合(he)資源(yuan)，這既是行業發展的(de)(de)需要和時(shi)機，同時(shi)也(ye)需要有相(xiang)關的(de)(de)政策(ce)引導。

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銀橋乳業總經理(li)李佳(jia)：兼并中小乳企 談判不(bu)會(hui)容易(yi)

每經記者(zhe) 郭夢儀 發自(zi)北京

“2013年，政府(fu)對(dui)國產(chan)乳業(ye)的(de)關(guan)注上升(sheng)到國務院(yuan)層面，恒(heng)天然事件也讓國人了(le)解到，進口奶粉也不是沒有食品安全問題(ti)，這(zhe)對(dui)行業(ye)有積(ji)極推動作(zuo)用。”銀橋乳業(ye)總經(jing)理李(li)佳在接受《每日經(jing)濟新聞》記者采訪時表示。

在(zai)李佳(jia)看來，今年乳(ru)業關鍵詞是“重(zhong)整(zheng)”，在(zai)政策調控(kong)和(he)行業趨勢下，國(guo)產乳(ru)企在(zai)產業發展和(he)宣傳積極性上，也會有所增強。無論如(ru)何，政府聯合企業做(zuo)得更(geng)多的是把控(kong)乳(ru)品質(zhi)量，重(zhong)塑消費者信心，重(zhong)振民族品牌。

國產乳業開打翻身仗

2013年，中(zhong)國乳業熱鬧非凡。無(wu)論是(shi)九部(bu)委重(zhong)整(zheng)奶粉行業，還是(shi)恒天然“肉毒桿菌事件”使進口(kou)奶粉跌落(luo)神位，在李佳看來就是(shi)一句話(hua)——國產奶粉的“翻(fan)身仗(zhang)”打(da)響(xiang)了。

國(guo)產奶粉的(de)衰退(tui)是(shi)從2008年三聚氰(qing)胺(an)為代表的(de)一系列食品安全問題(ti)開(kai)始的(de)。銀橋乳業是(shi)少(shao)有(you)的(de)未受三聚氰(qing)胺(an)事件影響(xiang)的(de)企業。李(li)佳回憶(yi)銀橋乳業當年的(de)運(yun)營情(qing)況稱，“保守”拯救了公(gong)司(si)。

為保證質(zhi)量，公司花了大量費用，采取人海戰略，每個環節都(dou)設專人監督(du)。人力成本(ben)上升的同時，奶源(yuan)成本(ben)也在上升。李佳(jia)透(tou)露，中國(guo)原(yuan)奶價(jia)格一(yi)直居世界榜(bang)首(shou)。

雪(xue)上加霜的是，2012年，中國(guo)-新西蘭(lan)自由貿易協(xie)定(ding) “零關(guan)稅”，大批帶著低價奶源的新西蘭(lan)企(qi)業(ye)進(jin)軍中國(guo)“攻城(cheng)略地”。

“這(zhe)對國產乳(ru)業(ye)是很大的(de)(de)沖擊。”李佳稱，受低(di)價(jia)奶(nai)源的(de)(de)沖擊，國產乳(ru)業(ye)無法與進口(kou)奶(nai)粉較量(liang)，能做(zuo)的(de)(de)只有(you)壓低(di)收奶(nai)的(de)(de)價(jia)格，盡(jin)量(liang)降低(di)成本。“而且，當年(nian)‘口(kou)蹄疫’爆發(fa)以及肉牛價(jia)格抬升，使得奶(nai)農的(de)(de)養殖積(ji)極(ji)性降低(di)。有(you)一年(nian)，我(wo)們的(de)(de)原奶(nai)噸(dun)數甚(shen)至只有(you)年(nian)正常(chang)量(liang)的(de)(de)四分之三(san)”。

受(shou)質量問(wen)題、成本問(wen)題的(de)(de)(de)影響，進口奶(nai)粉(fen)在(zai)(zai)市(shi)場上越來越受(shou)歡迎。中(zhong)投顧(gu)問(wen)發布的(de)(de)(de)報告(gao)顯(xian)示，2009年(nian)，洋奶(nai)粉(fen)在(zai)(zai)高(gao)端(duan)市(shi)場的(de)(de)(de)占(zhan)有率由(you)2008年(nian)初的(de)(de)(de)70%上升到85%；在(zai)(zai)中(zhong)端(duan)市(shi)場上的(de)(de)(de)份(fen)額也上升了不少。

2012年(nian)，是(shi)國產乳業(ye)的最低(di)(di)谷(gu)，多(duo)個(ge)乳業(ye)巨頭披(pi)露財報中首次下滑，消費者對(dui)國產乳業(ye)信心降至最低(di)(di)點，整治國產奶粉(fen)迫在(zai)眉睫。

2013年“兩會(hui)”，奶粉(fen)質量(liang)整治問題提上日(ri)程。隨后(hou)，一系列(lie)政策(ce)穩(wen)步(bu)出臺。去年5月，國(guo)家質量(liang)監督檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)總(zong)局(ju)(ju)公(gong)布(bu)(bu) 《進出口(kou)乳品檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)監督管理(li)辦法(fa)》、國(guo)家食品藥品監管總(zong)局(ju)(ju)制定了 《嬰幼兒配方乳粉(fen)生產許(xu)(xu)可審查細則（2013版）》并重(zhong)新發放乳企生產許(xu)(xu)可證。另(ling)外(wai)，乳業(ye)兼并重(zhong)組細則也將(jiang)發布(bu)(bu)。

除了政策扶持，去(qu)年“肉毒桿菌事(shi)件”將進口奶(nai)(nai)粉拉下神(shen)位，“這能讓老百姓知道，無論是國產奶(nai)(nai)粉還(huan)是進口奶(nai)(nai)粉，都不能打上質量(liang)(liang)差或者質量(liang)(liang)好的標簽。”李佳表示(shi)。

中小企(qi)業要順(shun)應(ying)行業發(fa)展

2014年是(shi)國產(chan)乳業 “翻身(shen)仗”最(zui)重(zhong)(zhong)要的(de)一年，李佳認為(wei)，“翻身(shen)仗”的(de)關(guan)鍵是(shi)重(zhong)(zhong)整，重(zhong)(zhong)整的(de)目(mu)的(de)無非是(shi)為(wei)了提升國產(chan)奶粉質量、增強消費者信心。

李佳指(zhi)出，“不過，重(zhong)整(zheng)不會很(hen)順利，尤其是(shi)對(dui)中小企(qi)業(ye)的兼(jian)并重(zhong)組。”李佳認(ren)為(wei)，作(zuo)為(wei)中小企(qi)業(ye)，應順應行業(ye)發展，尋找合作(zuo)對(dui)象。

2013年(nian)(nian)6月19日，在全國(guo)食(shi)品安全宣傳周(zhou)工信部(bu)主題日上，對此次兼并(bing)重(zhong)組細(xi)則的(de)方(fang)案(an)制定(ding)，工信部(bu)與120多家乳(ru)粉(fen)企業(ye)召開了閉門(men)溝通座談會(hui)。在會(hui)議(yi)中(zhong)，工信部(bu)計劃兩年(nian)(nian)內爭取培育形成10家年(nian)(nian)銷售收入超過20億元的(de)具有(you)自主知(zhi)識產權(quan)的(de)知(zhi)名品牌和國(guo)際(ji)競爭力的(de)大型企業(ye)集團，將(jiang)行業(ye)集中(zhong)度提高到70%以上。除兼并(bing)重(zhong)組外，還將(jiang)淘汰一批不(bu)合格的(de)乳(ru)粉(fen)企業(ye)。

不僅如(ru)此(ci)，會議還提(ti)出(chu)鼓勵行(xing)業排(pai)名靠前的大型(xing)乳粉企(qi)業對行(xing)業實施(shi)兼(jian)并(bing)重(zhong)組(zu)(zu)的配套(tao)措施(shi)，如(ru)中央財政(zheng)出(chu)資(zi)建立相關(guan)基(ji)金(jin)、國家開(kai)發銀行(xing)提(ti)供政(zheng)策性貸(dai)款、省級財政(zheng)安排(pai)配套(tao)資(zi)金(jin)、對實施(shi)兼(jian)并(bing)企(qi)業給予稅收優惠等扶持政(zheng)策。據(ju)業內人士(shi)測算，涉(she)及乳粉企(qi)業兼(jian)并(bing)重(zhong)組(zu)(zu)的各(ge)類扶持資(zi)金(jin)額度，將超過300億(yi)元。

在重組(zu)兼(jian)并的大背景(jing)下，中小乳(ru)品企業的現狀(zhuang)和未(wei)來受業內關(guan)注。李佳認為，中小企業能立足(zu)于市(shi)場，肯(ken)定是在某(mou)一方(fang)面有獨到之處，因(yin)此企業不(bu)愿(yuan)意被兼(jian)并是情理之中，談(tan)判起來不(bu)會很容易(yi)。

“不過，從(cong)長遠來(lai)(lai)看，中(zhong)小企業未來(lai)(lai)會面(mian)臨(lin)較大的問題，”李佳表(biao)示，“中(zhong)小企業即便擁有(you)(you)自有(you)(you)奶源和(he)一(yi)(yi)(yi)定渠道(dao)，但發展到一(yi)(yi)(yi)定程度時，由于(yu)規模過小也會面(mian)臨(lin)成(cheng)本控(kong)制、營銷渠道(dao)以及(ji)環境保護等(deng)一(yi)(yi)(yi)系列問題，導(dao)致(zhi)經營停(ting)滯(zhi)等(deng)。因此，順應政策和(he)行業趨勢，積極(ji)尋求合作伙伴，對中(zhong)小企業來(lai)(lai)說也有(you)(you)利。”

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記者觀察

是否給(gei)乳業(ye)重整點贊(zan)權力在消費者

每(mei)經記者 王(wang)霞 發自上海(hai)

“這是最好的時(shi)代，這是最壞的時(shi)代。”狄(di)更斯(si)《雙城(cheng)記(ji)》文首的這句話，恰好也是當前(qian)國產乳業(ye)的寫照。

在《推動(dong)嬰幼兒配方乳粉行業(ye)企(qi)(qi)業(ye)兼并重組工作方案》中，工信部(bu)的(de)思路是，到(dao)(dao)2018年，將127家配方乳粉企(qi)(qi)業(ye)減少到(dao)(dao)50家，其(qi)中，培育3至5家大型(xing)企(qi)(qi)業(ye)集團，前(qian)10家國內品牌企(qi)(qi)業(ye)市場集中度達(da)到(dao)(dao)80%。

在(zai)這一(yi)(yi)背景下，從去年(nian)蒙(meng)牛乳(ru)業收(shou)購雅士利開始，大乳(ru)企(qi)(qi)開始了兼并潮，不(bu)停地戰(zhan)略(lve)重組。同時，一(yi)(yi)些中(zhong)小乳(ru)企(qi)(qi)在(zai)失去政策支(zhi)持后(hou)，則面臨退市的可能。

政府目前表現出的整頓乳粉行業、確保產品質(zhi)量從(cong)未有過的決心和力(li)度，對提(ti)高(gao)產品安(an)全(quan)、提(ti)振國內(nei)消(xiao)費者信心，的確意義重大(da)。從(cong)產業發展(zhan)角度看，提(ti)高(gao)產業集中度、扶(fu)持國內(nei)品牌，并無異議。但(dan)在整個乳業鏈條上，各種重組也好(hao)，各類兼并也好(hao)，卻(que)可能忽視了最后一個環節，那(nei)就(jiu)是消(xiao)費者。

記者(zhe)采(cai)訪獲悉，部分大企業目(mu)前開始轉(zhuan)向做附加值較(jiao)高(gao)的高(gao)端(duan)奶，逐漸(jian)減少甚至放(fang)棄了(le)普(pu)通的常(chang)溫奶。如果讓中小(xiao)企業也退出這個行(xing)業，那么消費者(zhe)可(ke)能就只得喝價格相對較(jiao)高(gao)的高(gao)端(duan)奶了(le)。

如果(guo)乳(ru)業(ye)的(de)并(bing)購重組，最終讓消費(fei)者(zhe)買不(bu)到(dao)(dao)普(pu)通價格(ge)的(de)奶粉，那就不(bu)能說它有(you)多(duo)成(cheng)功(gong)，相信這也(ye)不(bu)是政府層面希望看到(dao)(dao)的(de)結果(guo)。

是否給中國乳(ru)業點“贊”，最(zui)終(zhong)權力應(ying)該是在消(xiao)費者手上。